農(nóng)民合作社規(guī)范化會計制度探討

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中合作社是一項重要的組織機構，受到我國高度關注三農(nóng)問題的主體影響，其獲取了相關財政資金的大力支持。作為一種直接雇主的專門用途資金我國財政輔助主要用來支持與幫助農(nóng)民合作社的不斷壯大與快速發(fā)展，在強化扶持下開展合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、基礎農(nóng)業(yè)設施建設、營銷農(nóng)產(chǎn)品、培訓合作社有關成員并積極推廣技術服務等業(yè)務。該類重要的合作社資金來源同我國現(xiàn)行他類經(jīng)營性組織機構包含較大差別，然而基于該類投入資金的不穩(wěn)定性，在構建農(nóng)民合作社相關會計制度層面，并沒有有針對性設置會計科目，因此農(nóng)民合作社在接受政府財政資金補助時，其賬面處理體現(xiàn)為借記銀行存款、貸記專項應付款等科目。該類核算狀況令我國相關財政補助資金無法在賬面上形成有效的農(nóng)民合作社財產(chǎn)，同時也無法利用專用賬戶對該項資金去向進行明確反映。 一、農(nóng)民合作社顯現(xiàn)的內(nèi)控問題 相關會計財務農(nóng)民合作社體制要求，應依據(jù)合作社會計工作業(yè)務的現(xiàn)實需要進行會計人員的必要配備，并科學設置會計科目、編制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表，健全構建采購業(yè)務、銷售業(yè)務、存貨業(yè)務、對外投資業(yè)務、借款業(yè)務與固定資產(chǎn)管理等內(nèi)控體制。然而基于許多農(nóng)民合作社組織建設規(guī)模有限、機構設置不健全，經(jīng)營管理理念有失科學性，一些創(chuàng)辦人員令合作社私有化、進行自負盈虧管理，將獲取財政扶持資金作為經(jīng)營唯一目標，不良獲取信貸支持與稅收優(yōu)惠、一人統(tǒng)籌管理，令農(nóng)民合作社會計工作人員受控于相關負責人。在該類內(nèi)控模式下農(nóng)民合作社無法構建有效的內(nèi)部監(jiān)督與財務控制體制，進一步形成了組織負責人邊收錢邊花錢、截留賬款、收入少入或不入賬，坐收坐支、對各類捐贈款項不良挪用或不入賬。而對于依據(jù)相關要求面向社員提供的業(yè)務年度報告、分配盈余方案、處理虧損方案、會計財務報告公開等制度卻呈現(xiàn)出流于形式的表面化現(xiàn)狀，公開公布內(nèi)容僅限于最終的結(jié)果，對于具體的過程則甚少涉及，一些專業(yè)化財務會計內(nèi)容，農(nóng)民合作社成員則無法理解看懂，因而沒能起到良好的財務監(jiān)督管理效能。