推動“一老一小”老幼融合照護模式高質量發(fā)展

根據第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口占總人口的18.7老年人口比例增加了8.4%，相較于第六次全國人口普查普查數據上升了5.44%。我國已經步入老齡化社會并即將進入深度老齡化社會，與此同時，我國人口新增數量出現斷崖式下跌。2023年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示全年人口出生率為6.39%，比2021年低1.13%，自然增長率為-1.48‰，時隔61年中國人口再現自然負增長。隨著我國老齡化程度地不斷加深，我國老年人口的養(yǎng)老體系服務需求也將日益增長，而隨著少子化現象的出現，許多幼兒產業(yè)將不斷進行萎縮，對應老年人的“夕陽”產業(yè)將迎來新的動能。

一、“一老一小”老幼融合照護模式的運行

“老幼共融”作為一種創(chuàng)新模式，已在國外引起研究者的關注，并形成了成熟的發(fā)展模式，以解決人口老齡化和社會服務供給不足問題。以美國賓夕法尼亞州立大學的代際項目為例，美國是全球步入老年化較早的國家之一；同時，由于美國社會普遍的高離婚率、家庭暴力、失業(yè)等原因，美國家庭子女照樣中父母確實的情況較為普遍，且具有典型性。

賓夕法尼亞州立大學代際項目的開展為老幼營造了一個共通的環(huán)境，在不同兩代人的充分交流與互動下，形成了良好的代際關系。為當地社區(qū)帶來了良好的代際氛圍，營造出了不同以往的社區(qū)凝聚力。在賓夕法尼亞州立大學后續(xù)的研究中發(fā)現，通過老幼融合的照護模式所營造出來的社區(qū)凝聚力可以為社區(qū)實現新的共同目標以及社會責任。

國內社區(qū)目前仍處于初步探索階段，嘗試了一些老幼代際互動的模式，例如武漢童心苑、南京鎖金村幼兒園和北京玉海園社區(qū)健康服務中心。然而，由于多種原因，這些模式尚未形成可持續(xù)發(fā)展的方式。“十四五”期間，”一老一小”問題上升至國家重要戰(zhàn)略層面，要求以養(yǎng)老托育領域供給側結構性改革為主線，推動養(yǎng)老托育服務體系一體規(guī)劃、一體實施、一體突破。目前，我國各地正在逐步將老幼的服務融合起來，并將其納入養(yǎng)老計劃中。例如，上海市發(fā)布了《上海市促進養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展實施方案》，明確提出正在努力推動“一老一小”的融合發(fā)展。成都市民政局致力于推動打造老幼復合型社區(qū)綜合體，創(chuàng)造老幼的“代際融洽”的社區(qū)生活場景。杭州市余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)以老少代際融洽的發(fā)展理念為核心，構建1+N的“朝夕美好”幸福家園，整合村社的老少服務基地，形成多站點的中心化老幼服務網絡系統(tǒng)。

二、推動社區(qū)“老幼融合”模式建設的優(yōu)化路徑

（一）構建社區(qū)“一老一小”融合服務網絡平臺

通過互聯網以及大數據的支持為社區(qū)建立“老幼共養(yǎng)”網絡服務平臺，通過大數據精準為老人與兒童提供個性化的精準服務，是實現社區(qū)老幼融合發(fā)展的重要基礎。通過融媒體平臺，大數據中心以及物聯網人工智能等先進的科學技術手段，以大眾最廣泛使用的微信小程序以及APP為基礎，將老幼信息、社會資源各界組織活動以及政府為首的公共服務進行平臺整合與管理。在開設的活動以及日常事物匯報信息中加入服務評價體系平臺，以及日常反饋平臺。讓使用者能夠將自己所受到的服務進行評價，從而提升社區(qū)代際服務的針對性和時效性。通過在線平臺的信息收集以及意見反饋，更好地指導社會所開展的線下活動，確保需求與供給相匹配，提升老年人與兒童的活動獲得感，提高幸福度，通過收集的雙方信息進行匹配，利用共同興趣愛好、性格以及雙方的健康狀態(tài)開展活動。借助網絡服務平臺打造線上線下相結合的服務場景，最大程度地為這兩個群體服務。

（二）推進養(yǎng)老設施與公共設施的融合

我國的社區(qū)老年人護理中心匯集了社會各界的不同資源，來自不同社會背景的各類人士都在為我國的社區(qū)養(yǎng)老提供支持，為居住在社區(qū)的60歲以上老年人提供膳食、日常護理、醫(yī)療保健、興趣培養(yǎng)、個人發(fā)展和康復服務等全方位的服務。社區(qū)護理中心之中通常包括生活服務區(qū)、醫(yī)療保健和康復區(qū)、娛樂區(qū)以及附屬設施。相關的實踐以及研究都表明，公共設施與社區(qū)養(yǎng)老相結合，會產生1+1大于2的效果。會顯著提升社區(qū)養(yǎng)老的效果使老年人的生活幸福感增加。在公共與養(yǎng)老相結合的基礎上再將育兒加入其中，在社區(qū)中為老人和兒童舉辦聯合活動，開發(fā)兩種不同人群共享的公共區(qū)域，進一步增加代際融合，促進老年人與兒童的全面發(fā)展。

（三）強化養(yǎng)老育幼職業(yè)化、專業(yè)化的人力資源支撐

在職業(yè)培養(yǎng)方面，我們將進一步加強“校企合作”模式，積極引導高等學院、職業(yè)院校與企業(yè)展開協(xié)同創(chuàng)新。通過共同研發(fā)“老幼結合服務”課程體系和教學標準，并共建共享實習實訓基地等方式，為社區(qū)老幼融合發(fā)展有針對性地培養(yǎng)一批專業(yè)化人才。同時，我們還將構建完善的職業(yè)晉升培養(yǎng)體系，鼓勵對現有養(yǎng)老服務人員、育幼服務人員進行交叉技能培訓，并參加相關職業(yè)資格考試，以不斷提升他們的職業(yè)技能水平。

總之，考慮到老年人和孩子的身心特點以及他們對服務的需求，我們需要探索社區(qū)中將養(yǎng)老和育幼相結合的發(fā)展模式，創(chuàng)造一個讓老年人和孩子可以融洽相處的社區(qū)生活場景。這是增加養(yǎng)老和育幼服務供給、減少代際隔閡的重要舉措， 也是實現共同富裕不可或缺的一步。在大規(guī)模推行時需要綜合考慮多個因素如社會環(huán)境、經濟背景、地域文化等。

文章來源：  《河南經濟報》   http://12-baidu.cn/w/qt/34236.html