廣東農業(yè)高質量發(fā)展路徑探析

  黨的二十大報告明確提出要全面推動鄉(xiāng)村振興，并強調應優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，加速建設農業(yè)強國。“三農”問題仍是我們工作的核心和重點，我們必須保持高度警惕，絕不可有一絲一毫的放松。一個國家要想強大，必須以強大的農業(yè)作為支撐。農業(yè)是振興農村經濟的基礎與核心，對于鄉(xiāng)村振興的重要性毋庸置疑，農業(yè)作為農村經濟的重要來源，不僅可以為鄉(xiāng)村提供就業(yè)機會、增加農民收入，還可以通過發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代農業(yè)生產模式，激活農業(yè)發(fā)展的內生動力。廣東在鄉(xiāng)村全面全面振興背景下，對農業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)范部署，以加快建設具有南粵風韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好之地為目標，堅定不移走好農業(yè)特色化差異化發(fā)展之路，打造好典型縣，（市、區(qū)）、培育更多典型縣（市、區(qū)），創(chuàng)建更多經濟強縣為目標，乘勢而上、加速破題，以攀高比強、跨越趕超的勁頭角逐農業(yè)經濟新賽道。

1. 廣東農業(yè)發(fā)展路徑分析

1.1完善農業(yè)基礎服務設施

  農業(yè)基礎設施的建設是推動農業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵支撐，對于提升農業(yè)生產的效能、優(yōu)化農民的生活品質、增加農戶收入以及激活農業(yè)發(fā)展?jié)撃芫哂兄陵P重要的作用。為優(yōu)化農村生活條件與環(huán)境，應全面推動農村生活垃圾及污水處理設施的建設，旨在提升鄉(xiāng)村整體面貌。重點推進“廁所革命”，集中處理農戶廁所廢棄物，并實施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目，確保村莊容貌與運維設施完善。此外，廢棄村莊和危舊房屋的清除，以及生活環(huán)境的整體治理同樣不可或缺。針對災后水毀等農村小型基礎設施的恢復重建工作也需同步進行。同時，高標準農田建設作為加強農業(yè)基礎服務能力的重要舉措，應當?shù)玫匠浞种匾?，以全面提升農業(yè)生產力與綜合效益。以提高鄉(xiāng)村產業(yè)、建設和治理水平為核心，依托科技與改革雙引擎，實施增效農民收入策略，全力奪取鄉(xiāng)村全面振興的勝利，描繪宜居宜業(yè)、和諧美麗的鄉(xiāng)村新景象，加速推進農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，進一步彰顯中國式現(xiàn)代化的優(yōu)勢特色。重點支持特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)及生產基地的建設，同步完善機耕道、生產便道、灌溉排水系統(tǒng)等基礎設施。關注鄉(xiāng)村公共設施的提升，包括公交站臺、渡口、漫水路與漫水橋等小型運輸設施的優(yōu)化配置。積極推動文旅融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化、農業(yè)景觀的深度融合，加快通鄉(xiāng)、通村公路的建設，同步推進旅游公路、游步道、公共衛(wèi)生、垃圾處理與污水治理設施以及園林綠化等配套項目的實施，全面提升鄉(xiāng)村綜合發(fā)展水平。

 1.2積極推進全國休閑農業(yè)重點縣建設

  實施全國休閑農業(yè)重點縣建設項目，是踐行黨的二十大精神，致力于打造宜人生活與產業(yè)共榮鄉(xiāng)村的實際行動，也是推動鄉(xiāng)村振興，加速建設農業(yè)強國進程的關鍵步驟。各級農業(yè)農村管理部門應抓住創(chuàng)建契機，優(yōu)化資源配置，加強跨部門協(xié)作，提升服務效能，加大政策支持，增強宣傳力度，并完善動態(tài)監(jiān)管機制。特別是在休閑農業(yè)資源豐沛地區(qū)，要先行突破產業(yè)集聚、政策創(chuàng)新和設施服務質量提升，構建高品質休閑農業(yè)示范區(qū)域，以此促進農業(yè)農村現(xiàn)代化的全面提速。2023年全國休閑農業(yè)重點縣名單，廣州花都區(qū)和清遠英德市繼繼廣州市從化區(qū)、肇慶市德慶縣、韶關市仁化縣、江門市開平市之后成功入選，廣東省鼓勵各地組織申報，已有6個縣（市、區(qū)）入選全國休閑農業(yè)重點縣?；ǘ际菑V州的“北大門”，具有源遠流長的歷史人文之美、綠水青山的自然生態(tài)之美、獨具風韻的地方民俗之美?；ǘ紖^(qū)始終將休閑農業(yè)發(fā)展作為重要項目，大力發(fā)掘鄉(xiāng)村特色資源稟賦，以建設“臨空農業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”為引領，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，鄉(xiāng)村旅游精品線路、已建成3個省級文化和旅游特色村，休閑農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模逐步擴大。目前全區(qū)擁有省市級農業(yè)休閑旅游點30多家，中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個。韶關英德基于鄉(xiāng)村獨特稟賦、依托當?shù)?、回歸當?shù)?，采取“資源變資產、資產變股權、農民變股東”的“新三變”發(fā)展模式， 盤活農村土地和吸引農村勞動力回流，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，放大旅游效益，推動鄉(xiāng)村振興。打造了河頭村、魚咀村、龍華村等一批知名鄉(xiāng)村旅游品牌；“英西峰林鄉(xiāng)村休閑游”入選“全國300條鄉(xiāng)村旅游學習體驗線路”；九龍鎮(zhèn)入選了“廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)”；英九莊園數(shù)字智能茶場、上茗軒紅茶博物館被納入廣東省工業(yè)旅游培育資源庫；青塘古遺址列入全國重點文物保護單位，英石假石盆景技藝入選國家級非物質文化遺產。全市目前擁有中國美麗休閑鄉(xiāng)村2個，全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個，廣東省鄉(xiāng)村休閑產業(yè)資源豐富，消費群體潛力巨大，鄉(xiāng)村休閑產業(yè)品牌效應凸顯，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。

1.3發(fā)展特色農業(yè)，強化農產品地域品牌

  廣東農業(yè)立足國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，用好國際國內兩個市場、兩種資源，以著實有效的創(chuàng)新舉措推動著特色農業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。廣東特色農產品已從強生產、強銷售到強品牌、強營銷“一站式”打造，形成了完整的產業(yè)鏈，隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，人民的生活水平 不斷改善，對食品質量與安全的要求也在不斷增加。 “質量興農、品牌強農”已經成為轉變農業(yè)發(fā)展方式、 提升農業(yè)競爭力、推動鄉(xiāng)村振興、建設農業(yè)強國的必 然選擇。通過特色品牌建設“廣東菠蘿”“廣東荔枝”“陽西生蠔”“惠來鮑魚”“澄海獅頭鵝”“翁源蘭花”等耳熟能詳?shù)拿麅?yōu)特產逐漸成了“網紅”，此外還通過建設“12221”農產品市場體系，深入推進了“粵字號”農產品的品牌創(chuàng)建行動，有效的提升了廣東省特色優(yōu)勢農業(yè)品牌的知名度、美譽度和影響力，促進產業(yè)轉型升級，開創(chuàng)廣東省農業(yè)高質量發(fā)展新局面。通過“粵字號”農產品品牌設計大賽之百縣百品打擂臺活動選拔、推介優(yōu)秀的“粵字號”農產品百縣百品縣域公用品牌。突出產區(qū)優(yōu)勢農產品，為產品打上顯著的產地標簽，尤其需要各縣品牌亮出“家底”，亮相打擂，縣域之間特色農產品加強交流，取長補短，共同擦亮“粵字號”。在“農業(yè)數(shù)字化”背景下，生產、銷售和營銷一體，強化農產品的地域品牌，講好廣東故事。

1.3依托互聯(lián)網，暢通農產品銷售渠道

  廣東省農業(yè)農村廳定期舉辦的廣東省“菜籃子”產品產銷對接會在活動以“拓渠道、保供應、促進農產品出村進城”為主題，聯(lián)動廣東省“菜籃子”基地、電商平臺等有關力量廣泛參與，形成“互聯(lián)網+”農產品出村進城的強大合力，探索實踐新的產銷對接模式。深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極貫徹落實‘互聯(lián)網+’農產品出村進城工程和農產品。聚焦供需側對接、支配式產銷模式和線上線下一體化營銷三個環(huán)節(jié)，不斷增強上下游產業(yè)的吸附力，提高農村電商產業(yè)的集聚度，并打造電商專業(yè)人才的匯聚地，完善農村電商生態(tài)圈，暢通農產品營銷，提升農產品品牌的競爭力。依托廣東農產品“保供穩(wěn)價安心”數(shù)字平臺，發(fā)動全省各地菜籃子基地、物流企業(yè)、加工企業(yè)、電商平臺、金融保險機構等力量，助力菜籃子產品線上線下精準對接，快速高效流通，集采加工賦能，有效促進農產品流通銷售和平穩(wěn)供應。利用互聯(lián)網購物平臺充分發(fā)揮產地直采優(yōu)勢，縮短農產品供應鏈條，進一步拓展了廣東農產品線上渠道。多項舉措并行之下，廣東農產品加速“出村進城”，甚至“出粵出?！薄Ｃ缊F優(yōu)選已挖掘30多個本土農產品上架銷售，與此同時，美團優(yōu)選還持續(xù)擴大同粵西粵北菜籃子基地和頭部種植戶的合作，每日推廣廣東優(yōu)質農產品至華中、華東以及華北核心城市近百噸，讓廣東農產品輻射更深，邁得更遠。有效解決了農產品滯銷的重大難題，并最大程度匯聚供需雙方信息，通過雙選、多選高效達成對接?！?/span> 多家采購商如美團、盒馬，以及物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等與省級“菜籃子”基地簽訂了合作協(xié)議，共同推進形成持久穩(wěn)固的購銷對接機制，進而深化農產品從鄉(xiāng)村走向城市的實踐。廣東省將致力于健全和完善農產品“出村進城”的服務網絡體系，改善農村電子商務的發(fā)展環(huán)境，集中力量解決農產品流通的“最后一公里”問題，加強與全國主要批發(fā)市場、大型超市電商平臺及社區(qū)團購平臺的合作，拓展農產品銷售渠道，壯大本地電商力量，強化農產品品牌的推廣和營銷，全力促進農民收入增長和生活水平提升。

2. 廣東農業(yè)高質量發(fā)展的經驗總結

2.1因地制宜，精準施策

  習近平總書記指出，解決吃飯問題，不能光盯著有限的耕地，要把思路打開，樹立大食物觀。廣東充分發(fā)揮自然資源稟賦，獨辟蹊徑走出了一條與眾不同的農業(yè)高質量發(fā)展的路徑：在耕地并不占優(yōu)勢的珠三角地區(qū)發(fā)展特色農業(yè)；在丘陵遍布的粵東西北地區(qū)精耕細作，推動農業(yè)現(xiàn)代化；更是在4114.3公里的全國最長大陸海岸線上，發(fā)展“海上新廣東”。廣東城鎮(zhèn)人口與農村人口比例已經接近3倍部分偏遠農村出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。為了破解耕地撂荒難題，清遠市陽山縣建立縣級農業(yè)生產托管運營中心，集中解決分散丟荒的“小塊”農田，實現(xiàn)機械化、規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的種植方式；江門市通過土地“預留轉、預整合”的方式，向村民預先發(fā)放高于市場價的預期租金及補助，及時高效地對連片土地進行規(guī)?；椖恳?guī)劃及基礎建設。不僅能提升耕地的農業(yè)經濟價值，還推動了當?shù)匚穆卯a業(yè)發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村振興。

2.2科技賦能，提高農業(yè)生產效能

  科技強農，重點在提質增量，廣東深耕科技，用科技提升農業(yè)的效率。在有限的土地上守護糧食安全，努力實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展。包括全力推進種業(yè)振興、打造農業(yè)科技自主創(chuàng)新高地、促進農業(yè)科技成果轉移轉化、建設農業(yè)科技社會化服務體系、全面實施數(shù)字農業(yè)建設行動等內容。發(fā)布《廣東省農業(yè)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》和廣東農業(yè)科技創(chuàng)新十大主攻方向，進一步引導廣東省農業(yè)科技。要實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展，就要激發(fā)農業(yè)科技創(chuàng)新源動力，為產業(yè)升級孕育新突破；培育農業(yè)科技孵化大平臺，為產業(yè)發(fā)展提供新動能；構建全面的農業(yè)科技服務體系，強力支撐產業(yè)繁榮興盛。通過科技創(chuàng)新深化種業(yè)振興行動計劃，緊貼農業(yè)產業(yè)的實際需求，推動科技與產業(yè)的深度整合。此外，引領農業(yè)科技創(chuàng)新下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農村，集中提升鄉(xiāng)村產業(yè)的科技含量，致力于增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)的科技實力。加快關鍵技術的產業(yè)化推廣應用，培育符合多元化市場需求、具有市場競爭力的農產品。針對特色水果的功能性研究與加工技術整合，本項目著重解決嶺南水果的自動化采摘與儲存運輸、冷鏈物流、綠色環(huán)保保鮮、在線分類篩選、產地初步加工、組分多層次循環(huán)應用，傳統(tǒng)工藝改進、功能活性成分穩(wěn)定化等現(xiàn)代農業(yè)加工的關鍵共性技術問題。建立基于物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術的農產品生產全程追溯技術體系，重點解決高品質農產品生產“卡脖子”技術。同時，重點開展農產品精深加工和綜合利用研究，研發(fā)具有自主知識產權的高附加值產品，解決農產品產業(yè)鏈短，高值產品少的問題。

2.3建立農業(yè)信息監(jiān)測體系，發(fā)展數(shù)字農業(yè)

        為了加速農業(yè)現(xiàn)代化、實施農業(yè)信息化項目、全面實施農業(yè)立體信息監(jiān)控、加強農業(yè)大數(shù)據(jù)應用，廣東省農業(yè)廳對廣東現(xiàn)代農業(yè)“十大工程、五大系統(tǒng)”進行了深入研究，旨在為廣東農業(yè)供給側改革和完善農產品價格制度提供有力的數(shù)據(jù)支持。基于此，致力于打造一個農產品信息監(jiān)控平臺，其目標在于達成“數(shù)據(jù)集中收集、生產流通協(xié)同運作、專家團隊咨詢指導、信息實時傳播、體系高效運行、服務專業(yè)化”的全面框架，為現(xiàn)代農業(yè)的蓬勃增長奠定穩(wěn)固基石。在生產流通協(xié)作領域，我們已構建起一套農業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)，明確了農產品流通路徑與價格形成機制。此系統(tǒng)以跟蹤各類產品為核心，遵循產業(yè)鏈協(xié)同原則，其調查范疇包括價格波動、成本構成、預期收益、生產計劃、產能規(guī)模、實際產量、交易流量以及經營效益等關鍵指標。通過APP應用集成多種交互方式，如隨手拍攝、實時討論及共同觀看等，實現(xiàn)了線上線下的有機融合，構建了集信息培訓、產業(yè)交流、專家研討會商、遠程視頻會議及與關鍵用戶直接連接于一體的綜合會商機制。此舉旨在增強信息收集人員的數(shù)據(jù)獲取能力，加深行業(yè)在生產與流通環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)作。同步實現(xiàn)數(shù)據(jù)的廣泛共享與發(fā)布效率的顯著提升，遵循農業(yè)農村部的農業(yè)調查數(shù)據(jù)工作規(guī)范，確保高質量、高效率地完成各項監(jiān)測統(tǒng)計任務，為省級信息監(jiān)測體系提供準確、全面的數(shù)據(jù)支持。深度探討各產業(yè)的發(fā)展走向，將數(shù)據(jù)解析與業(yè)界見解相結合，編制周期性分析報告并向農業(yè)部呈送。強調專業(yè)化及圖表化的呈現(xiàn)方式，確保多平臺可訪問性，利用廳OA系統(tǒng)為各類管理部門提供數(shù)據(jù)服務，同時，以紙質材料及網絡渠道對外公布，以推動廣東省農業(yè)信息監(jiān)控體系的繁榮進步。此舉在指導農業(yè)生產、確保市場穩(wěn)定供應以及維護農戶與消費者的權益上成效顯著。通過持續(xù)優(yōu)化信息監(jiān)控系統(tǒng)并實施專業(yè)化運營，為行業(yè)專家提供了全面、連貫且覆蓋全產業(yè)鏈的數(shù)據(jù)資源，極大地提升了專家的分析決策精度。借助手機APP等應用提供的高效數(shù)據(jù)采集工具，信息員得以更加便捷地進行信息收集，自媒體式的互動模式激勵其更加主動參與系統(tǒng)運作。多元化的信息發(fā)布渠道與精煉明了的產業(yè)趨勢預測，顯著簡化了生產者獲取服務信息的過程，解決了他們長期以來面臨的信息獲取難題——看不見、聽不懂、用不上——進而避免了因盲目生產或集中上市而導致的貨物滯銷局面。

         構建農業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)對于廣東省推動農業(yè)供給側結構性改革至關重要。過去三年的建設成果顯示，設立農產品信息監(jiān)測與預警機制及開展數(shù)據(jù)解析，成為廣東實施供給側結構性改革的關鍵措施。此舉不僅有助于提升農產品市場的管理效率，還能促進形成有效整合國內外市場和資源的農業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，從而達到確保農產品供應更加充足、價格更加穩(wěn)定的既定目標。

3.結語

  未來，廣東省將繼續(xù)堅持農業(yè)高質量發(fā)展道路，加強農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務，推進農村集體經濟發(fā)展壯大，推動農業(yè)與二、三產業(yè)的深度融合發(fā)展。同時，廣東省將進一步強化農產品的品牌塑造和市場拓展能力，提升農產品的價值增量以及市場競爭優(yōu)勢，大力推動農業(yè)向高質量發(fā)展邁進，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施和農業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)推進貢獻更多力量。

文章來源：  《村委主任》   http://12-baidu.cn/w/xf/32171.html