糧食收儲庫在用稱重計量器具現(xiàn)況分析與建議

近年來，國家對糧食購銷領域計量監(jiān)督管理進一步提升，糧食收儲工作進一步完善，賦予法定計量技術機構對涉糧計量器具的責任擔當更加具體。作為一名地市計量工作人員，最近幾年來，期間通過現(xiàn)場檢定、實地查看、送檢檢校、走訪交流等形式，對當?shù)夭糠值胤郊Z食收儲庫和中央儲備糧收儲庫在用稱重計量器具使用現(xiàn)況進行了專題調(diào)研，在對現(xiàn)行糧食收儲庫在用稱重計量器具實施過程中存在問題分析基礎上，提出改進的建議，規(guī)范稱重計量器具管理，希望能夠為建立更加完善的糧食收儲工作提供一點兒借鑒參考。

一、糧食收儲庫稱重計量器具的基礎意義

（一）糧食收儲庫稱重計量器具準確使用的重要意義

1.糧食關乎國運民生，糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎。保證“涉糧”在用稱重計量器具的稱量準確，既是維護糧農(nóng)利益的現(xiàn)實需要，又是確保糧食收儲質(zhì)量、健全糧食市場有序健康發(fā)展的必然要求。

（二）糧食收儲庫稱重計量器具的主要種類和用途

1.按照《實施強制管理的計量器具目錄》，糧食收購用的“非自動衡器”(用于糧食稱重)和“谷物容重器”(用于谷物收購時定等定價)為強制管理計量器具。目前，糧食收儲庫在用的電子汽車衡（地磅）、電子天平、電子秤、案秤等屬于非自動衡器[1]。

2.目前，糧食收儲庫在用的電子汽車衡主要用于糧食收儲時糧食的稱量，秤量范圍大部分在80t－150t之間。而電子天平、電子秤、案秤等稱重計量器具主要分布在實驗室，主要用于糧食的檢驗使用。谷物容重器主要通過定量容積與相應質(zhì)量的比較，確定糧食的等級。

二、糧食收儲庫在用稱重計量器具現(xiàn)況

（一）糧食收儲單位在用計量器具按期檢定意識增強

計量檢定工作的開展，能夠提高計量器具結果的準確性。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，糧食收儲單位的誠信計量意識逐漸增強，同時，國家對糧食安全的重視以及計量監(jiān)管的持續(xù)加強，糧食收儲單位在用計量器具，尤其是在用稱重計量器具等強制檢定計量器具，能夠按期進行檢定。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，糧食收儲單位對在用計量器具，不斷探索建立更加完善的計量器具周期性檢定管理制度。中央儲備糧等糧食收儲單位，由專人負責，建立計量器具臺賬，對計量器具到期檢定時間實時進行監(jiān)督。

（二）建立與經(jīng)營規(guī)模相適應的計量器具

近年來，各地對糧食收儲、購銷單位在用計量器具監(jiān)管考核不斷加強，糧食收儲、購銷單位不斷完善建立了與經(jīng)營規(guī)模相適應的計量器具，尤其是在用稱重計量器具。一是配備與其經(jīng)營項目相適應的計量器具(糧食稱重、糧食定級等設備)，包括計量器具的測量范圍、準確度等級等滿足經(jīng)營活動要求；二是用于稱重的非自動衡器（電子汽車衡、電子天平、電子秤）、谷物水分測定儀和谷物容重器等在用計量器具，完善配備通過型式批準，符合國家規(guī)定的相關計量器具。

三、糧食收儲庫在用稱重計量器具存在的問題

糧食事關國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。各地把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。糧食收儲作為糧食生產(chǎn)的重要一環(huán)，構建糧食收儲、購銷高質(zhì)量、高效率、公平、公正、可持續(xù)性的糧食收儲體系，保證糧食收儲庫在用稱重計量器具的準確使用顯得尤為重要。對影響在用稱重計量器具準確性的計量器具使用年限、使用規(guī)范、維護保養(yǎng)、實驗室環(huán)境條件、操作人員水平等因素，還存著不同程度的問題。

（一）部分糧食收儲庫在用稱重計量器具使用年限較長

雖然計量器具的使用年限沒有一個硬性的規(guī)定，只要檢定滿足相應的準確度等級要求，就可以使用。但是，在用稱重計量器具尤其是室外工作的稱重計量器具，其準確性隨著使用年限、使用頻率增加，超過一定的工作年限，如果維護保養(yǎng)不能及時跟上，即使該計量器具通過校準檢定后，滿足相應的準確度等級要求，但是在檢定有效期內(nèi)其示值誤差存在超差的可能。目前，一些糧食收儲庫在用電子汽車衡，使用年限超過10年，日曬雨淋，其元器件面臨老化的風險。

（二）在用稱重計量器具維護管理制度落實不夠完善

目前，一些糧食收儲庫在用稱重計量器具雖然建立了計量器具維護管理制度，但是落實不夠具體。例如，沒有建立在用計量器具設備明細表；未落實具體人員專管負責計量器具的維護；對在用稱重計量器具的維護保養(yǎng)未進行定期保養(yǎng)登記；在計量器具的使用中，沒有嚴格按照儀器說明書的要求使用，比如電子天平的使用，在使用前未進行提前通電預熱，未將水泡調(diào)平，這樣都會影響電子天平的準確稱量。一些在用的電子汽車衡不能定期進行固定基座檢查維護，存在著基座可能壓塌的風險，導致稱量不準確。

（三）部分實驗室環(huán)境條件亟待改善

近年來，各地對糧食收儲單位監(jiān)管力度的不斷加強以及糧食系統(tǒng)自上而下的考核，糧食收儲單位自身實驗室環(huán)境條件取得了明顯的改進，比如實驗室的溫濕度控制、實驗室溫濕度記錄、對影響實驗室檢測結果的周圍振動、噪音等的有效隔離等。但是，還存在著一些實驗室環(huán)境條件雜亂的現(xiàn)象。比如，實驗室桌面文件擺放較亂，實驗室桌面糧食、紙屑隨處可見，實驗室在用稱重計量器具試驗后秤盤上產(chǎn)生的材料粉末不能及時清理，掉落在稱重計量器具內(nèi)部，日積月累，會影響計量器具內(nèi)部元器件的正常工作，引起稱量不準確。

（四）實驗室操作人員崗前培訓有待提高

在用稱重計量器具的正確使用，是保證計量器具稱量準確的必備條件。而實驗室技術人員的水平發(fā)揮著重要的作用。目前，糧食收儲單位實驗室操作人員本科及以上學歷占比較低，尤其是一些小型糧食收儲點實驗室技術人員流動性比較大，實驗室技術人員的有效銜接不能及時跟上。同時，存在著許多實驗室技術人員未進行對在用稱重計量器具規(guī)范使用有效崗前培訓，比如對于電子天平的使用，在稱量之前，首先要按照天平說明書提前通電預熱一段時間，對天平水平水泡進行檢查調(diào)平，用一定質(zhì)量的砝碼定期進行天平的校準。以上這些都是電子天平稱重之前需要進行的操作作業(yè)，都是為了保證電子天平準確稱量進行的必備工作。通過調(diào)研，許多實驗室存在著未對在用稱重計量器具使用之前的準備操作工作。

四、改善糧食收儲庫在用稱重計量器具使用的相關建議

為了進一步保證國家糧食收儲工作高質(zhì)、公平、高效的開展，確保糧食安全穩(wěn)定，落實糧食收儲庫在用稱重計量器具操作人員的定期培訓評價制度，完善健全計量器具的相關更新配備，加強在用稱重計量器具的維護保養(yǎng)，加強實驗室能力基礎建設，是貫徹習近平總書記關于糧食安全重要論述，落實國務院常務會議精神，實現(xiàn)糧食收儲質(zhì)量安全的具體體現(xiàn)，是維護最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，有效保護糧農(nóng)利益的現(xiàn)實舉措。根據(jù)糧食收儲庫在用稱重計量器具的使用現(xiàn)況，提出如下建議：

（一）落實建立在用稱重計量器具操作人員培訓評價機制

為保證在用稱重計量器具的準確使用，糧食收儲庫應制定對單位計量器具操作人員的教育、培訓和技能目標。建立人員培訓的政策和形成文件的程序，對這些活動進行有效性的評價。一是規(guī)范建立操作人員技術培訓檔案，對每年度操作人員的相關繼續(xù)教育、培訓以及技能提升進行檔案記錄，通過技術能力檔案的建立，可以促進建立在用稱重計量器具操作人員能力提升的長期機制；二是建立在用稱重計量器具使用有效作業(yè)指導書。糧食機構主要在用具有稱重功能的計量器具主要有電子汽車衡、電子天平、電子秤、容重器、烘干法水分測定儀等，依據(jù)這些相關計量器具的設備使用說明，同時可以參考相關計量器具的檢定或校準規(guī)范，建立有效的作業(yè)指導書。通過作業(yè)指導書的建立，規(guī)范操作人員的使用。比如：對于實驗室電子天平、電子秤的使用，稱量之前應保證秤盤的清潔、干凈；對于有水平泡的器具，應首先進行調(diào)平；對于數(shù)字式稱重計量器具應當定期進行校準；對于稱重計量器具的穩(wěn)定工作環(huán)境需要滿足的溫濕度條件等。這些都是在用稱重計量器具使用前準備的工作，看似可有可無，實際上它是保證在用稱重計量器具準確稱量的必要條件。

（二）完善建立在用稱重計量器具定期評價配備更新機制

近年來，糧食收儲、購銷單位在用稱重計量器具不斷完善，逐步建立了符合國家規(guī)定，配備了與經(jīng)營項目相適應的計量器具。但是面臨著較普遍現(xiàn)象：一些糧食收儲庫部分在用稱重計量器具使用年限較長，尤其是一些室外作業(yè)的計量器具，如果維護保養(yǎng)跟不上，面臨著元器件老化，計量器具失準風險。為此建議：一是各級市場監(jiān)管部門通過鼓勵和強化“涉糧”收儲、購銷單位主體責任，完善建立在用稱重計量器具一覽表。一覽表中應注明設備名稱、型號、測量范圍、準確度等級（最大允許誤差/不確定度）、量值傳遞或溯源單位、檢定日期、有效期、設備生產(chǎn)日期等；二是政府及企業(yè)自身加強對使用年限較長以及經(jīng)檢定示值誤差面臨超差風險的在用稱重計量器具的監(jiān)控，必要時進行維修再檢定。對于經(jīng)檢定超差的計量器具，應立即停用，設備經(jīng)維修檢定合格后方可使用；三是對于經(jīng)檢定面臨超差風險的在用稱重計量器具，對設備維修成本以及繼續(xù)使用可能面臨的風險成本進行綜合評估，及時進行設備的更新配備；四是對于更新的設備要符合與其經(jīng)營項目相適應的計量器具(糧食稱重、糧食定級等設備)以及滿足通過型式批準，符合國家規(guī)定的相關計量器具。五是設備更新后，經(jīng)檢定合格后方可投入使用，并及時進行臺賬更新。

（三）認真落實完善在用稱重計量器具使用維護管理制度

建立計量器具保養(yǎng)維護管理制度并加以落實，是保證在用稱重計量器具處于良好工作狀態(tài)，準確稱量的必要因素。一是建立在用稱重計量器具明細表，并注明保管人，對計量器具的使用記錄、溯源記錄、維修記錄、報廢處理記錄以及保管人更換交接記錄等有詳細的記錄，并保證材料齊全；二是對各種在用稱重計量器具的使用，應由經(jīng)過培訓獲得相應資格的人員使用管理，定期進行維護保養(yǎng)，嚴格按照儀器說明書進行操作；三是確保在用稱重計量器具等計量器具按周期進行檢定或校準，保證儀器的溯源有效性；四是應保證稱重過程中中心稱量，不管是電子天平還是電子汽車衡，如果常在一個角落稱重，從而導致傳感器受力不均，影響使用壽命。稱重時，應避免發(fā)生超載，以保證秤體不受損害，從而影響測量準確[2]；五是為保證系統(tǒng)稱量準確，同時延長衡器使用壽命，建議對在室外作業(yè)的電子汽車衡加裝擋風遮陽棚或者建設磅房。目前，絕大部分糧食收儲、購銷企業(yè)在用電子汽車衡屬于露天作業(yè)。大風天氣進行稱量作業(yè)；夏季烈日灼曬導致秤體過熱，時間長了，會導致限位膨脹移動以及傳感器線路脆化；經(jīng)常雨淋，可能會導致接線盒內(nèi)線路受潮的風險；以上情況都會導致稱量不準確。

（四）不斷提升糧食質(zhì)量安全檢驗檢測能力

實行糧食收儲單位實驗室規(guī)范化達標創(chuàng)建和實驗室能力提升建設，不斷提升糧食質(zhì)量安全檢驗檢測能力[3]。一是加強糧食質(zhì)量檢測人員隊伍建設，優(yōu)化提升檢測人員高學歷水平比重，實行“引得來，留得住”，不斷優(yōu)化檢測人員隊伍；二是落實實驗室規(guī)范化管理，實驗室內(nèi)保持整潔，儀器設備擺放有序，對被測樣品按規(guī)定區(qū)域放置，便于取用，防止混淆和損壞，在儀器設備使用后，及時清理。比如，電子天平、電子秤等，要將秤盤上可能留存的殘留物及時清理干凈；三是積極利用國家相關政策，結合自身條件，提升優(yōu)化實驗室儀器設備水平；四是定期對在用計量器具進行能力監(jiān)控，比如采用期間核查、比對等方式，來保證在用計量器具正常運行的可信度；五是作為主管部門，定期組織開展相關同級實驗室能力比對，鼓勵有條件的實驗室積極開展相關檢測領域的實驗室認可等提升實驗室檢測能力的資質(zhì)認證。

五、結語

民為國基，谷為民命。保障糧食收儲質(zhì)量，保證糧食收儲高質(zhì)、高效、公平，維護糧農(nóng)利益，需要我們各級政府市場監(jiān)管部門不斷優(yōu)化計量監(jiān)管，糧食收儲企業(yè)不斷加強自身能力提升，充分發(fā)揮法定計量技術機構在糧食購銷領域服務保障作用，共同為建立更加完善的糧食收儲體系發(fā)揮積極的作用。

本文來源：《產(chǎn)品可靠性報告》http://12-baidu.cn/w/kj/32519.html