河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑研究

 石油危機(jī)使歐美日等發(fā)達(dá)國家開始了對(duì)新能源汽車的研究，而汽車尾氣導(dǎo)致的氣候與環(huán)境問題也使新能源汽車備受關(guān)注，我國新能源汽車是在節(jié)能與減排的雙重壓力下發(fā)展起來的。中央及地方政府發(fā)布了一系列推動(dòng)政策，各汽車企業(yè)也都緊隨政策方向紛紛推出多款新能源車型，試點(diǎn)城市地方政府也相應(yīng)出臺(tái)了配套補(bǔ)貼政策。在這些政策的推動(dòng)下，我國在示范運(yùn)行新能源汽車整車產(chǎn)品、開發(fā)關(guān)鍵零部件技術(shù)和構(gòu)建動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)等方面都已經(jīng)取得了突出成績(jī)，但河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)與國外及國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)（如北京、上海、廣東等）相比還相對(duì)落后，在發(fā)展進(jìn)程中存在一些不足和亟待解決的問題。因此，研究河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
新能源汽車包括插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等。河北省汽車企業(yè)目前主要研發(fā)和生產(chǎn)純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車以及電池材料，經(jīng)過多年的發(fā)展，基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。雖然取得了一定成績(jī)，但存在諸多問題阻礙其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主要表現(xiàn)為以下幾方面：
1.1 自主創(chuàng)新水平低 河北省雖然有許多整車生產(chǎn)企業(yè)，但技術(shù)研發(fā)能力和技術(shù)水平較低，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力。全省只有長(zhǎng)城汽車、保定長(zhǎng)安客車開展了新能源汽車研發(fā)，而且處于起步階段；動(dòng)力電池企業(yè)多是加工制造，研發(fā)力量十分薄弱。研發(fā)資金投入不足、研發(fā)機(jī)構(gòu)層次低、研發(fā)人才不足等方面則直接導(dǎo)致了較差的其自主創(chuàng)新能力。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)落后，一些尖端技術(shù)只能依靠從外部引進(jìn)，從而加大了對(duì)國內(nèi)外汽車生產(chǎn)大企業(yè)的技術(shù)依賴。
1.2 市場(chǎng)推廣存在一定難度 由于河北省新能源汽車技術(shù)上的不成熟，目前無法進(jìn)行批量生產(chǎn)，進(jìn)而生產(chǎn)成本無法攤銷，導(dǎo)致新能源汽車的價(jià)格比同類型傳統(tǒng)汽車要高很多，即使消費(fèi)者能夠享受部分購車補(bǔ)貼，但相對(duì)偏高的購置成本還是給購車者帶來了一定壓力。產(chǎn)品本身的品質(zhì)還沒有得到市場(chǎng)的認(rèn)可，配套設(shè)施建設(shè)也還沒有達(dá)到商用的程度，電池使用壽命短、更換成本高，在很大程度上制約著新能源汽車的推廣效果。盡管河北省新能源汽車已經(jīng)在唐山等地區(qū)開展了商業(yè)化的示范運(yùn)行，但示范范圍有限。
1.3 產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用存在障礙 總體上看，河北省新能源汽車行業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低，阻礙了其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的進(jìn)程。長(zhǎng)城、中興和河北長(zhǎng)安在國內(nèi)也屬知名企業(yè)，但與上汽、一汽等汽車生產(chǎn)集團(tuán)相比，無論從企業(yè)規(guī)模還是核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面都存在著很大的差距。河北省從整車企業(yè)到動(dòng)力電池、電機(jī)企業(yè)，尚未形成新能源汽車產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。目前，河北省缺乏與國家規(guī)劃銜接又符合省情的新能源汽車產(chǎn)業(yè)目錄和實(shí)施政策等，缺乏充電站、加氫站和相應(yīng)的新能源汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，都阻礙了河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
2 河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑
新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遵循技術(shù)發(fā)展的生命周期的規(guī)律，即研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，據(jù)此設(shè)計(jì)河北省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
2.1 新能源汽車技術(shù)獲取路徑 新能源汽車技術(shù)獲取是實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)階段。新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新的主體包括政府、企業(yè)、非盈利組織、大學(xué)等科研院所、中介等，這些主體獲取新能源汽車技術(shù)的方式包括自主R&D、以技術(shù)研發(fā)合作為基礎(chǔ)的R&D國際化、技術(shù)引進(jìn)。推動(dòng)汽車廠商、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校等搭建良好的合作創(chuàng)新平臺(tái)加快新能源汽車的研發(fā)。對(duì)從事新能源汽車技術(shù)研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)企業(yè)給予所得稅、營業(yè)稅等減免優(yōu)惠，并可對(duì)其研發(fā)費(fèi)用給予增值稅抵扣。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推廣初期，河北省政府有必要設(shè)立政府新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化推廣專項(xiàng)基金，專門對(duì)新能源汽車的開發(fā)與研制進(jìn)行持續(xù)的投入，促進(jìn)相關(guān)部門的“強(qiáng)一強(qiáng)”聯(lián)合。此外，加強(qiáng)專業(yè)化基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，為相關(guān)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。
2.2 新能源汽車技術(shù)示范推廣 新能源汽車技術(shù)示范推廣是實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第二個(gè)階段。政府應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)行新能源汽車示范試點(diǎn)，加大新能源汽車技術(shù)示范推廣力度。建立綜合示范區(qū)，由相關(guān)政府部門牽頭，制定每個(gè)示范區(qū)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、重點(diǎn)、領(lǐng)域；加強(qiáng)示范區(qū)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)；政府應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)綜合示范區(qū)特殊的政策支持，如金融支持、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍等。鼓勵(lì)在城市公交、出租車和環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車，積極發(fā)展替代燃料汽車。此外，河北省各地區(qū)也要開展新能源汽車供能設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，把相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)納入城市相應(yīng)專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃中。
2.3 新能源汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 新能源汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三個(gè)階段。由于新能源汽車的成本比傳統(tǒng)汽車高出很多，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，需要度過艱難的市場(chǎng)導(dǎo)入階段。為推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化進(jìn)程，需要河北省政府在車輛購置、稅費(fèi)、上牌及政府采購政策等方面出臺(tái)一些實(shí)質(zhì)性的措施。河北省整車企業(yè)、零部件企業(yè)以及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要走專業(yè)化分工和集群化發(fā)展的道路，通過協(xié)作攻克關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)而逐步培育包括原材料、生產(chǎn)設(shè)備和配套設(shè)施在內(nèi)的全套產(chǎn)業(yè)鏈，最終實(shí)現(xiàn)空間上的聚集。此外，河北省還要加強(qiáng)同京津地區(qū)汽車企業(yè)的聯(lián)動(dòng)合作，建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新能源汽車的大規(guī)模生產(chǎn)，促進(jìn)河北省新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。