新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地調(diào)查與研究——教育論文

    就業(yè)問題是我國(guó)最大的民生問題，大學(xué)生的就業(yè)問題更是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)的熱門話題，然而由于高校人才培養(yǎng)模式方面的原因，大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)踐操作能力和用人單位的實(shí)際要求之間存在著較大差距，嚴(yán)重阻礙了大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)，為此，全國(guó)各個(gè)高校紛紛投入大量的人力、物力和財(cái)力嘗試建立各種形式就業(yè)實(shí)習(xí)基地，以提高大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。為了探討大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀，我們組織了對(duì)河南高校就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)情況的調(diào)查。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探討大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的對(duì)策和建議，為高校的就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)提供借鑒。

一、大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

    為了解大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，研究和探討高校在就業(yè)實(shí)習(xí)基

    地建設(shè)過程中應(yīng)重視和采取的策略。2013年7、8月份，我們?cè)诤幽细飨嚓P(guān)企業(yè)開展了“大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)及實(shí)習(xí)情況”的調(diào)查。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，訪談形式為輔，共發(fā)放100份問卷，回收有效問卷92份，有效率92%。調(diào)查主要選取與高校簽訂就業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議的企業(yè)作為調(diào)研對(duì)象，問題涉及企業(yè)建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地接受實(shí)習(xí)生的目的、企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地的最大顧慮、企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生的素質(zhì)要求、校企對(duì)實(shí)習(xí)生的管理等多個(gè)問題。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與高校合作建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地的企業(yè)中29.63%為民營(yíng)企業(yè)，23.9%為國(guó)有企業(yè)，20.3%為有限責(zé)任公司，19.8%為中外合資企業(yè)，3.56%為個(gè)體經(jīng)濟(jì)，只有2.6%的分別是股份制企業(yè)、事業(yè)單位、三資企業(yè)。這表明目前高校建立的就業(yè)實(shí)習(xí)基地的企業(yè)性質(zhì)分布廣泛，覆蓋面較寬。但通過隨訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能接受學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)大部分是民營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司和中外合資企業(yè)，這些企業(yè)希望學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，而且時(shí)間越長(zhǎng)越好，國(guó)有企業(yè)一般不希望學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，也不希望實(shí)習(xí)時(shí)間太長(zhǎng)，更希望學(xué)生短期見習(xí)就行。

1．企業(yè)招收實(shí)習(xí)生的目的

    調(diào)查中，當(dāng)被問及企業(yè)接受實(shí)習(xí)生的目的，有50%的企業(yè)管理人士表示是為企業(yè)注入新生力量，60.4%的企業(yè)表示是為增加人才儲(chǔ)備資源，16.6%的企業(yè)表示是為拓展業(yè)務(wù)、謀求發(fā)展，37.5%的企業(yè)表示是為大學(xué)生提供勤工儉學(xué)的機(jī)會(huì)，29.2%的企業(yè)表示是因?yàn)闃I(yè)務(wù)忙找臨時(shí)工。由此可見，對(duì)于企業(yè)來說，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地主要是為了增加人才儲(chǔ)備資源和為企業(yè)注入新生力量，必要時(shí)還可以解決企業(yè)短期用工荒的問題，同時(shí)還可以達(dá)到為高校優(yōu)秀大學(xué)生提供勤工儉學(xué)機(jī)會(huì)的目的。

2．企業(yè)建立實(shí)習(xí)基地時(shí)最大的顧慮

    當(dāng)被問及企業(yè)在建立實(shí)習(xí)基地最大的顧慮時(shí)，有36%的企業(yè)認(rèn)為是關(guān)于實(shí)習(xí)生的安全和法律保障問題，此外依次還有認(rèn)為不適合招實(shí)習(xí)生的占28%，認(rèn)為工資補(bǔ)貼問題的占10%，認(rèn)為實(shí)習(xí)生綜合素質(zhì)太低的占5%，而認(rèn)為公司機(jī)密不宜外泄的占3%。此外，通過走訪發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槭軐?shí)習(xí)時(shí)間短的限制，許多企業(yè)不愿與實(shí)習(xí)生簽訂正式的勞動(dòng)保障合同，只是簽訂臨時(shí)的實(shí)習(xí)協(xié)議，這既不能有效保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，更不能保障實(shí)習(xí)生的合法利益，從而也成為了當(dāng)前大學(xué)生實(shí)習(xí)基地不能廣泛建設(shè)的主要原因，

3．企業(yè)對(duì)大學(xué)實(shí)習(xí)生的素質(zhì)要求

       圖1企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)生的素質(zhì)要求

    從圖1可以看出，企業(yè)在接受大學(xué)實(shí)習(xí)生時(shí)，最看重大學(xué)生的溝通能力，其次是創(chuàng)新能力，再次是良好的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，而英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)能力、處理公文能力和專業(yè)知識(shí)所占比重較小，這就要求高校在培養(yǎng)大學(xué)生時(shí)，不僅要注重專業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)計(jì)算機(jī)能力的培養(yǎng)，更要注重對(duì)大學(xué)生溝通能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4．大學(xué)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)用人需求的適應(yīng)情況

    對(duì)于大學(xué)專業(yè)設(shè)置與企業(yè)用人需求適應(yīng)度問題上，54.29%的企業(yè)管理人士認(rèn)為一般，21.35%的企業(yè)管理人士認(rèn)為較好，21.19%的企業(yè)管理人士認(rèn)為較差，只有4.17%企業(yè)管理人士認(rèn)為非常好。這充分說明大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與用人單位實(shí)際需求之間還有一定的差距。

5．大學(xué)生在企業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)期間，學(xué)校參與對(duì)學(xué)生的管理情況

    大學(xué)生在實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)期間，高校對(duì)實(shí)習(xí)生參與管理情況56.7%的管理人士認(rèn)為一般，12.1%的管理人士認(rèn)為較好，9.2%管理人士認(rèn)為較差，16.3%的管理人士認(rèn)為非常差，幾乎沒有，只有5.2%的管理人士認(rèn)為很好?？傮w上看，高校對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的組織和管理還沒有達(dá)到令人滿意的水平。

二、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)中存在的問題

1.大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏有效管理

    通過走訪發(fā)現(xiàn)，目前許多高校建立的就業(yè)實(shí)習(xí)基地是高校各院系牽頭建立的，由高校校級(jí)統(tǒng)一牽頭建立能涵蓋各專業(yè)的系統(tǒng)性就業(yè)實(shí)習(xí)基地非常少，而各院系因?yàn)槿肆?、物力、?cái)力有限，很難對(duì)大學(xué)生的就業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行有效的管理。以某高校為例，該校某學(xué)院共建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地三十余家，分別在陜西西安和寶雞、四川成都、河南鄭州和新鄉(xiāng)、上海等地，分布廣且接受能力大小不一。而該院師資力量有限，除了安排教學(xué)和專業(yè)實(shí)習(xí)外，幾乎不能派出專門的老師對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行有效管理，這就造成了對(duì)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的過程管理出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，從而使大學(xué)生在實(shí)習(xí)基地的實(shí)習(xí)因?yàn)槿狈W(xué)校的指導(dǎo)和建議而使效果大打折扣。

2.高校對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)重視程度不夠，管理與考核機(jī)制有待健全

    目前大多高校把建設(shè)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的任務(wù)交給各院系，從而造成一系列不利后果，一是各院系人力、物力、財(cái)力有限，建立的就業(yè)實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量少，規(guī)模小且比較分散，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；二是各院系不能單獨(dú)制定系統(tǒng)的就業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃，只能按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行傳統(tǒng)的教學(xué)和授課，不能根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)制定就業(yè)實(shí)習(xí)計(jì)劃；三是高校對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的管理和考核流于形式，沒有完整的考評(píng)機(jī)制，大多高校對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的考核和評(píng)估僅僅依據(jù)學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)后的文字總結(jié)材料或各院系新建或維護(hù)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的個(gè)數(shù)，這不利于提高企業(yè)和學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性，更不利于學(xué)校的教學(xué)和科研能力提升。

3.大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)缺乏完善的法律保障

    目前我國(guó)對(duì)大學(xué)生校外兼職及實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)尚不健全，現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》都沒有對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)大學(xué)生這一特殊群體的勞動(dòng)保護(hù)做出明文規(guī)定。大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)往往靠學(xué)?；?qū)W生個(gè)人與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議來約束保障雙方的權(quán)益，這在不出現(xiàn)問題的情況下，尚勉強(qiáng)維持，一旦出現(xiàn)工傷事故需訴諸法律，就會(huì)出現(xiàn)法律依據(jù)不足的問題，既不能有效維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的利益，也不能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，校、企、學(xué)生三方往往會(huì)因解決不了問題而焦頭爛額，這也是目前大多企業(yè)不愿與學(xué)校建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地，學(xué)校不能開拓更多就業(yè)實(shí)習(xí)基地主要原因。

4．各專業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)不均衡，部分專業(yè)尚未建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地

    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)覆蓋面有待拓寬，部分專業(yè)尚未建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地。目前建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地比較好的專業(yè)大多集中在物流、機(jī)電工程，教育、醫(yī)療服務(wù)等專業(yè)方面，一些涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的專業(yè)如會(huì)計(jì)、情報(bào)學(xué)、項(xiàng)目投資等，企業(yè)出于對(duì)自身生產(chǎn)安全的考慮，不愿與高校合作建立相關(guān)就業(yè)實(shí)習(xí)基地。還有一些實(shí)際操作能力較強(qiáng)的專業(yè)，例如機(jī)械自動(dòng)化等，企業(yè)因擔(dān)心大學(xué)生操作不當(dāng)導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備損壞增加成本也不愿與高校建立相關(guān)就業(yè)實(shí)習(xí)基地。

三、建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地的對(duì)策思考

1.規(guī)范和完善就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的組織管理體制

    首先，成立由政府牽頭，學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與的就業(yè)實(shí)習(xí)管理小組，負(fù)責(zé)制定行之有效的考核辦法，定期考核企業(yè)和高校任務(wù)完成情況，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和處罰。其次，各高校應(yīng)建立就業(yè)實(shí)習(xí)管理專門隊(duì)伍，并成立校、企、院系聯(lián)合組成就業(yè)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子，專門負(fù)責(zé)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的開拓建設(shè)和實(shí)習(xí)質(zhì)量的監(jiān)控和管理。學(xué)校就業(yè)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)主要負(fù)責(zé)全校各院系、各專業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)的宏觀管理，根據(jù)學(xué)校和地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，聯(lián)系企業(yè)群密集的大型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為就業(yè)實(shí)習(xí)基地；結(jié)合實(shí)際，制定既能體現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)方向，又能兼顧企業(yè)利益的教學(xué)計(jì)劃和就業(yè)實(shí)習(xí)方案；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)健全企業(yè)就業(yè)實(shí)習(xí)管理、培訓(xùn)、反饋和匯報(bào)制度等，切實(shí)把就業(yè)實(shí)習(xí)落到實(shí)處。院系級(jí)就業(yè)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)生赴實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)，聯(lián)合企業(yè)管理人員對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和管理，對(duì)實(shí)習(xí)效果進(jìn)行跟蹤，根據(jù)實(shí)習(xí)結(jié)果提出教學(xué)改進(jìn)意見等具體工作。同時(shí)，校、企、院系聯(lián)合實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開會(huì)議，經(jīng)常溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索和推進(jìn)切實(shí)可行實(shí)習(xí)模式，從而不斷提高就業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。

2.建立健全實(shí)習(xí)效果的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)保證就業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量

    學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，高校應(yīng)與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人緊密溝通，并強(qiáng)化激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)指導(dǎo)教師的工作進(jìn)行全程的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，由校企雙方對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的評(píng)價(jià)和考核由企業(yè)和學(xué)校共同負(fù)擔(dān)，學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，企業(yè)指導(dǎo)教師要為學(xué)生出具一份工作鑒定。該鑒定可設(shè)定若干量化考評(píng)指標(biāo)，如紀(jì)律考勤、工作態(tài)度，任務(wù)完成、單位反饋等，為客觀定性評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量提供依據(jù)。高?？筛鶕?jù)實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)評(píng)價(jià)，學(xué)生和指導(dǎo)教師的問卷調(diào)查、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告及實(shí)習(xí)項(xiàng)目成績(jī)等，形成對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)效果的整體評(píng)價(jià)。通過搜集企業(yè)對(duì)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的建議，以及學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位、實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)相關(guān)工作等方面的建議，找出存在的問題和差距，不斷完善對(duì)就業(yè)實(shí)習(xí)基地的管理，提高實(shí)習(xí)效果。

3.建立健全相關(guān)法律法規(guī)，完善大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)法律保障體系

    首先，以現(xiàn)有的《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》為基礎(chǔ)，出臺(tái)新的司法解釋，將大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)納入保護(hù)范圍。其次，針對(duì)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)行專門立法，明確規(guī)定保證大學(xué)生實(shí)習(xí)是全社會(huì)的共同責(zé)任，國(guó)家企事業(yè)單位在條件允許的情況下，必須接受一定數(shù)量的大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)實(shí)習(xí)，政府可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，通過財(cái)政補(bǔ)貼，稅收優(yōu)惠等方式對(duì)建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地的企事業(yè)單位進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。再次，大學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)基地、學(xué)校和實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)簽訂切實(shí)保障三方利益的實(shí)習(xí)協(xié)議，明確三方的權(quán)利和義務(wù)。學(xué)校應(yīng)制定嚴(yán)格的實(shí)習(xí)條例并對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)前的法律培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止企業(yè)規(guī)避責(zé)任，以維護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)端正實(shí)習(xí)態(tài)度，認(rèn)真遵守國(guó)家法律和實(shí)習(xí)協(xié)議，確保實(shí)習(xí)安全有效。

4.建立大型綜合就業(yè)實(shí)習(xí)基地，提高大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量

    針對(duì)目前大學(xué)生實(shí)習(xí)基地覆蓋面小，分布分散的實(shí)際情況，各校在建立就業(yè)實(shí)習(xí)基地時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮政府、學(xué)校和企業(yè)的相關(guān)主動(dòng)性，充分利用好各地的優(yōu)質(zhì)資源，有組織、有計(jì)劃的建立大型綜合就業(yè)實(shí)習(xí)基地。以河南鄭州為例,近兩年鄭州航空經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)綜合區(qū)的建設(shè)是鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，它涵蓋了物流配送業(yè)、高端制造及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。這些資源可以保證不同專業(yè)的學(xué)生都能在此找到對(duì)口的專業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)。各高校應(yīng)以學(xué)校的名義，主動(dòng)牽頭協(xié)同政府有關(guān)部門，聯(lián)系這些大型企業(yè)和學(xué)校及各院系，建立涵蓋學(xué)校各專業(yè)的大型綜合就業(yè)實(shí)習(xí)基地。這不僅有利于學(xué)校的統(tǒng)一管理和指導(dǎo)，也有利于企業(yè)的發(fā)展和學(xué)生就業(yè)能力的提高。對(duì)于企業(yè)擔(dān)心的涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的專業(yè)，可先簽訂由政府規(guī)定的保密合同，再由學(xué)校和企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行保密培訓(xùn)并簽訂保密協(xié)議，對(duì)于不履行保密合同的學(xué)生，企業(yè)會(huì)同學(xué)校進(jìn)行處罰。對(duì)于某些實(shí)際操作性強(qiáng)，可能因操作不當(dāng)給企業(yè)造成損失的專業(yè)，學(xué)?？蓮?qiáng)化實(shí)驗(yàn)室的培訓(xùn)功能，并盡可能多的帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)。企業(yè)在接受實(shí)習(xí)生時(shí)，可重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)，并建立師傅帶班制，盡可能杜絕事故的發(fā)生。對(duì)于學(xué)校，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保密和安全意識(shí)的培訓(xùn)，讓學(xué)生清楚透漏商業(yè)機(jī)密和違反安全規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。此外，政府作為第三方應(yīng)完善相關(guān)法律，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

    大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高校人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的好壞直接影響高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。盡管目前高校就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)中存在各種的問題，但不能因噎廢食，只要政府、企業(yè)和學(xué)校共同努力，在實(shí)踐中不斷探索大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的新思路和新方法，必定能使就業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)越來越完善和成熟，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)。

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