“環(huán)保管家”服務園區(qū)企業(yè)探討

2016年，原生態(tài)環(huán)境部出臺了《關于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用 促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意見》，其中明確地提出了“環(huán)保管家”的基本概念。其核心是以環(huán)保供給側(cè)革新為基礎，以工業(yè)園區(qū)的具體環(huán)保發(fā)展需求為導向，以有針對性服務為關鍵驅(qū)動力的整體化環(huán)境治理第三方專業(yè)機構(gòu)。

一、園區(qū)重點企業(yè)的環(huán)保現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，諸多地方的工業(yè)園區(qū)更為關注日常的生產(chǎn)與運營管理，而嚴重忽視了環(huán)境的保護問題，這導致園區(qū)的環(huán)境問題日漸突出。

（一）環(huán)保意識相對淡薄

工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，往往更為關注其經(jīng)濟效益的提升，這也導致諸多工業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理者，對我國針對環(huán)保部門所頒布的最新法律條令亦或者是相關的規(guī)章要求的明晰度不足，無法第一時間將環(huán)境保護的最新要求與企業(yè)日常的生產(chǎn)運作緊密融合，最終造成企業(yè)的環(huán)境管理與日常的生產(chǎn)運作產(chǎn)生了較為嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）環(huán)保工作水準較低

其核心表現(xiàn)為企業(yè)的環(huán)保管理團隊以及相關的專業(yè)設備相對薄弱。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相當一部分企業(yè)，為了更好管控日常運作成本的支出，往往也為忽視環(huán)保工作的專業(yè)化運作。舉例而言，很多企業(yè)即便是在某些重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中設置了相關的環(huán)保技術人員，不過因為疏于對環(huán)保技術人員的持續(xù)且系統(tǒng)化的培訓，也導致企業(yè)所安裝的環(huán)保設備無法真正意義上達到標準的運作要求，這無疑也嚴重地影響了企業(yè)環(huán)境防護的能力與水準。

（三）環(huán)保專家團隊相對較少

園區(qū)環(huán)保工作的開展包括環(huán)境影響評定、環(huán)保設備運作維護、日常環(huán)境監(jiān)測等眾多的任務。目前專業(yè)的第三方環(huán)保咨詢機構(gòu)數(shù)量較為有限，無法真正滿足園區(qū)中重點企業(yè)的環(huán)保工作的深入咨詢服務要求。

（四）環(huán)保監(jiān)管體系健全度不足

伴隨著我國一系列環(huán)境保護政策與法規(guī)條令的陸續(xù)頒布與深入執(zhí)行，也在很大程度上推動了社會的持續(xù)革新，大批存在顯著污染問題的工業(yè)企業(yè)也被陸續(xù)要求整改甚至是關閉，這也無疑對環(huán)境監(jiān)管與相關法律執(zhí)法等提出了更為嚴苛的要求。從現(xiàn)階段園區(qū)包含的監(jiān)管體系來解析，環(huán)境監(jiān)管結(jié)構(gòu)不完善、相關監(jiān)督管理人員配備不充足等諸多因素，嚴重影響著園內(nèi)重點企業(yè)污染防治工作的有序開展。

二、園區(qū)“環(huán)保管家”服務內(nèi)容

（一）面對園區(qū)給予完善化服務

第一，環(huán)保專業(yè)咨詢服務?！碍h(huán)保管家”作為第三方的環(huán)保專業(yè)化機構(gòu)，其需要在全面把控園區(qū)內(nèi)企業(yè)分布與環(huán)境整治情況的基礎上，有效融合園區(qū)的發(fā)展定位、新進園區(qū)企業(yè)項目的解析等，深入輔助環(huán)境保護管理部門做好入園區(qū)項目的評定、園區(qū)建設階段中排污許可證的審定等具體的咨詢服務。

第二，工程技術服務。“環(huán)保管家”可有效依據(jù)園區(qū)運作的實際狀況解析，給予污水收集處理系統(tǒng)設計、園區(qū)污水集中處理廠工藝設計等諸多基礎設施建設環(huán)節(jié)的專項工程技術服務。

第三，專業(yè)化業(yè)務培訓服務。近些年來，為了更好地履行“綠色經(jīng)濟”的社會發(fā)展理念，我國環(huán)境保護的主管部門接連頒發(fā)并且執(zhí)行了多項技術規(guī)范與法律法規(guī)，而正是在如此較高頻次變動趨勢下，也需要對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)展開更為深入地開展法律與新規(guī)的學習與指導。園區(qū)借助委托“環(huán)保管家”的方式，有效為園區(qū)中的企業(yè)給予專業(yè)化的技術輔導與培訓。

（二）面對企業(yè)給予服務

依據(jù)園區(qū)企業(yè)入駐時間段的不同，“環(huán)保管家”可以為園區(qū)內(nèi)企業(yè)給予以下的多項專業(yè)服務：

第一，前期階段。依據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)所涉及的行業(yè)特征、生產(chǎn)運作規(guī)模等，有針對性地輔助相關企業(yè)整體化梳理生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)保問題，同時結(jié)合已包含的問題給予整體的改善思路。與此同時，也可以輔助企業(yè)有效做好環(huán)境影響評定等眾多的審批事項。

第二，建設階段。等到企業(yè)入駐園區(qū)之后，在項目正式開展建設的階段，依據(jù)企業(yè)得項目環(huán)境評定報告等，提出環(huán)保的調(diào)控意見以及相關的方案，以及增進環(huán)保設施設計階段的優(yōu)化管控等事項。

第三，驗收階段。相關企業(yè)入駐園區(qū)的建設完畢后，輔助企業(yè)全面依據(jù)完工的標準要求，有效地做好具體的完工驗收工作。

第四，運營階段。企業(yè)投入生產(chǎn)運作后，需要輔助企業(yè)切實做好每一項環(huán)境設施的平穩(wěn)運作，從而更好地管控環(huán)境保護運作的成本支出，提出有針對性的科學建議，從而將環(huán)境地風險控制到理想范圍。

三、結(jié)束語

綜上所述，“環(huán)境管家”作為現(xiàn)代社會發(fā)展所衍生出的全新環(huán)境管控機制，可以更好地展現(xiàn)第三方環(huán)境保護機構(gòu)的專業(yè)水準，從而為園區(qū)內(nèi)核心企業(yè)做好有效的環(huán)境指導服務。從而更好推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)的長期平穩(wěn)化生產(chǎn)與運作，讓園區(qū)真正地走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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