食品產(chǎn)業(yè)鏈的碳中和路徑分析

1950年至2023年間,世界人口由25.2億增至78.98億人,人口增長加劇了對能源、糧食、環(huán)境等資源的消耗，二氧化碳的濃度水平屢創(chuàng)新高，地球環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，控制二氧化碳排放量就成了全球關注的重要事項。我國在 2020 年提出“碳達峰、碳中和”目標，至此包含食品產(chǎn)業(yè)在內的各行各業(yè)都開始行動起來，助力“雙碳”目標的實現(xiàn)。食品產(chǎn)業(yè)同國計民生緊密關聯(lián)，是我國最為重要的“民生產(chǎn)業(yè)”之一，也是發(fā)展?jié)撃茏畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一。但由于食品產(chǎn)業(yè)鏈流通環(huán)節(jié)多、供應周期長，行業(yè)集中度低，有著高能耗、高排放的特點，是當下全球氣候變暖的重要人為因素，要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的碳中和目標面臨許多挑戰(zhàn)。

一、食品產(chǎn)業(yè)鏈踐行碳中和面臨的困境

1.政策層面

（1）相關法律法規(guī)不健全。食品行業(yè)相關政策性文件大多帶有鼓勵性的特質，但卻缺少法律約束力；執(zhí)法主體不明確，沒有明確的責權劃分，對各市場主體過量碳排放行為的界定和處罰標準不統(tǒng)一，在實際糾紛中容易出現(xiàn)不同職責部門重復管理、相互推諉的情形。產(chǎn)業(yè)鏈參與主體碳中和意識不強，普通農戶還不熟悉碳中和，沒有認識到其重要性，或者有些意識到，但由于執(zhí)行碳減排會加大成本，減弱自身的產(chǎn)品競爭力，所以下意識選擇忽視。而企業(yè)為了低成本生產(chǎn)，想辦法規(guī)避環(huán)保責任排放二氧化碳，嚴重妨礙著碳中和目標的實現(xiàn)。

（2）綠色金融支持力度不強。綠色金融是指對各類以適應全球氣候變暖、減少溫室氣體排放為目標的相關的金融支持、金融投資活動等。我國的綠色金融為產(chǎn)業(yè)結構與能源結構轉型升級、技術創(chuàng)新提供了重要的資金支持。但是，資本市場助力食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)碳中和的過程中仍存在一些不足：首先，綠色金融體系中還是以銀行“綠色信貸”的間接融資為主，綠色債券、綠色基金、綠色股權融資等直接的融資手段的比重較小，而且重點投向污染嚴重的能源、建筑和交通等碳排放數(shù)據(jù)完整的產(chǎn)業(yè)，對食品產(chǎn)業(yè)碳中和的支持力度有待進一步提升。其次，食品行業(yè)經(jīng)營風險高，特別農業(yè)生產(chǎn)的脆弱性高于其他行業(yè)；生產(chǎn)周期長也導致對應的賬務應收賬款周期長，產(chǎn)業(yè)鏈中又存在大量的小作坊、個體戶，這些特點使食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的資金回報率低，不穩(wěn)定性強，金融機構出于資金安全的考量，對其產(chǎn)業(yè)鏈的綠色項目投資建設的熱情不高。最后，綠色金融產(chǎn)品多樣化程度還有待進一步完善。以碳排放權交易市場為例，當下我國食品行業(yè)中的企業(yè)進入碳排放權交易市場的數(shù)量非常少，不能充分利用好碳交易市場，讓低碳企業(yè)出售多余的碳排放配額獲得額外的收益，高碳企業(yè)可以通過購買配額來沖抵整體的碳排放量，最終達到全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和的目的。

2.部門層面

（1）涉及部門多、碳中和難度大?，F(xiàn)階段我國已經(jīng)形成以食品原料生產(chǎn)、食品加工業(yè)、食品物流服務業(yè)、食品裝備制造業(yè)、食品質量安全監(jiān)控為一體的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，但是存有產(chǎn)業(yè)結構不合理、生產(chǎn)經(jīng)營模式粗放等問題。從食品產(chǎn)業(yè)鏈的生命周期全過程來看，其包括原材料輸入階段、農場階段、生產(chǎn)階段、銷售階段、消費階段、廢棄物處置階段。這六個階段均有造成不同程度上的溫室氣體排放，而且不同環(huán)節(jié)的排放量有著差異很大，依照目前的技術標準，數(shù)據(jù)采集工作只能進行粗放的估計，全產(chǎn)業(yè)鏈過程的碳排放參考數(shù)據(jù)不易取得。國家如何對食品產(chǎn)業(yè)制定相關法律、法規(guī)，減低溫室氣體排放和能源消耗，讓人們選擇更加綠色健康、高效低碳的食品成為實際而艱難的問題。

（2）產(chǎn)業(yè)集中度低，減碳效率差。食品行業(yè)格局表現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量多、體量小、進入門檻低以及市場集中度低的特點。上游原材料分散，集約化訴求提升：食品產(chǎn)業(yè)原材料品類眾多，產(chǎn)地不一而同，單一品類貨值及占比較低，規(guī)模優(yōu)勢難以形成。而且小而散的農戶會更偏好于選用價格廉價但品質上卻存在著一定缺陷的生產(chǎn)資料，進而給周圍環(huán)境帶來一定的負面影響；中游細分加工環(huán)節(jié)眾多，加工企業(yè)又是整條供應鏈的核心組成部分，當下，中國擁有著幾十萬個食品中小作坊，行業(yè)整體集中度較低；下游的食品包裝等行業(yè)存在著市場集中度偏低的現(xiàn)狀，在2020年，代表企業(yè)市場份額占比均沒有超過2%，行業(yè)CR3僅為3.73%，CR5僅有4.68%[]。這些分散且隱蔽的中小企業(yè)大量存在的事實，使政府部門無法對其進行有效監(jiān)管，在一定程度上造成了碳排放的無序化。

3.科技創(chuàng)新層面

（1）技術裝備落后，綠色低碳制造綜合利用亟待加強。當下，在中國食品產(chǎn)業(yè)鏈中，各種環(huán)節(jié)上都存有技術水平落后，加工技術儲備不足的現(xiàn)況。當前階段中國食品行業(yè)在生產(chǎn)加工的各環(huán)節(jié)中采用的工藝以及設備大多數(shù)都成本低、污染物排放量大。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值、低水平的產(chǎn)品多，糧油、豆類、肉蛋、水產(chǎn)品等深加工率僅有30%左右，低于發(fā)達國家70%以上的水平。大量傳統(tǒng)食品制造的工業(yè)化程度低，國產(chǎn)器械在發(fā)酵、釀造、熏制等生產(chǎn)環(huán)節(jié)處在主要位置，能耗和損耗都大大超標；另一方面，大型食品企業(yè)80%的關鍵高端裝備依賴進口，食品裝備智能成套水平低。而在終端環(huán)節(jié)，無論是倉儲物流設施能耗還是食物的損耗和浪費都是高碳排放量的主要原因。因此在綜合利用方面，特別是對于廢棄物的綜合利用、無害化處理研究偏少，這與我國食品工業(yè)低碳發(fā)展的需求高度不匹配。

（2）低碳技術支撐不足?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件，造就了我國高碳能源占著絕對的統(tǒng)治地位。而再生能源起步晚，研究薄弱，關鍵技術與發(fā)達國家差距大，加上資源分別不均，導致可再生資源市場規(guī)模小，難以形成規(guī)模效應，風能、太陽能和生物質能的發(fā)電成本高于傳統(tǒng)化石能源，現(xiàn)有的電網(wǎng)運營模式接納度低，制約著綠色電能的消費?？稍偕Y源的經(jīng)濟性低于傳統(tǒng)的石化能源，潛力尚未充分挖掘，有效利用率不高。而碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術已作為碳中和計劃中不可或缺的一部分，但由于CO?捕獲技術成本更偏高，無法真正大面積的應用上。食品CCUS產(chǎn)業(yè)鏈CO?源匯大部分情況下屬于不同企業(yè)或系統(tǒng)，主體之間存在源匯匹配共享、責權利分配等多種挑戰(zhàn)。

二、食品產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)碳中和目標的優(yōu)化路徑

1.政策層面

（1）健全食品產(chǎn)業(yè)碳中和的法律法規(guī)。我國存在 “政策先行、立法滯后”的問題，我們要結合食品產(chǎn)業(yè)鏈的特點建立一套碳中和的法律規(guī)范體系。通過制定階段性目標和實施標準，明確產(chǎn)業(yè)鏈各參與主體、各涉及領域的權利義務，并建立健全監(jiān)管機制、激勵機制及法律責任等。各主管部門要重視落實，重視環(huán)節(jié)銜接，相互配合，協(xié)同發(fā)力。由于食品產(chǎn)業(yè)鏈長特點，決定了它具有跨區(qū)域、跨行業(yè)的特性，更需要各部門結合本地的實際制定符合本地特色的碳排放指標的地方性法規(guī)，尤其要突出國家立法和地方立法的有機結合、協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，利用公眾參與、媒體報道、投訴舉報等方式參與對碳排放行為的監(jiān)督和管理，提高食品產(chǎn)業(yè)鏈碳減排的監(jiān)管工作。

（2）綠色金融助力零碳食品。在“雙碳”大背景下，國際局勢復雜多變，金融問題涉及到綠色低碳經(jīng)濟的資金流向、技術專利、綠色貿易等領域競爭，碳金融市場的繁榮將會進一步帶動支持各產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。因此金融機構需結合相關部門根據(jù)碳數(shù)據(jù)制定可行的碳中和行動方案，優(yōu)化綠色金融制度、流程、實施策略等，時刻關注食品產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的碳配額分配情況，及時更新、優(yōu)化自身授信政策。創(chuàng)新金融工具，精確有效支持食品產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，通過綠色貸款、信托等多樣化支持手段助力傳統(tǒng)食品企業(yè)降耗升級，完成綠色轉型。發(fā)揮金融市場優(yōu)勢，推進食品產(chǎn)業(yè)綠色經(jīng)濟的高質量發(fā)展。

2.部門層面

（1）推進產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期過程碳中和。要實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的碳中和，就需控制食品生產(chǎn)全過程的溫室氣體的排放量，而且根據(jù)不同環(huán)節(jié)對生產(chǎn)的特點，要制定差異化的碳中和策略。（1）通過源頭控制的“無碳技術”，即綠色生態(tài)生產(chǎn)。生態(tài)固碳是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，起到保護環(huán)境的有效途徑，政府要鼓勵企業(yè)積極構建生態(tài)循環(huán)模式，在農牧工三者之間搭建起一個完整的生態(tài)循環(huán)。（2）過程控制的“減碳技術”，即現(xiàn)有工業(yè)過程的節(jié)能減排生產(chǎn)。雖然加工制造階段產(chǎn)生的碳排放比重很小，但其卻處于整個產(chǎn)業(yè)鏈中的核心地位，加工端企業(yè)通過節(jié)能減排方案最為可行。工廠是新技術的聚集地，也是創(chuàng)造多樣產(chǎn)品滿足消費者多元需求的主舞臺，食品加工企業(yè)須通過生產(chǎn)流程工序上的創(chuàng)新，盡可能避免浪費，降低能耗。（3）末端控制的“去碳技術”，真正實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)全生命周期過程碳中和目標。儲運方面，一是大力鼓勵選擇當?shù)胤N植或者生產(chǎn)的食品，減少運輸量；二是車輛采用清潔能源替代，減少排放量。包裝減排方面，積極開展有益嘗試，大力推廣無標簽包裝、植物基塑料、去PVC材質、再生材料rPET的使用等，加大對接觸材料原級再生利用領域中的核心科技等科技專項研究的財政支持力度，加快我國食品包裝再生利用推廣的步伐。

（2）發(fā)展以核心企業(yè)主導的食品低碳產(chǎn)業(yè)集群。食品加工企業(yè)是當前我國食品產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)。由于其處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間區(qū)位且整體集中度較高，對產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的掌控能力最強，前向能可以對農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行有效控制，后向有能與市場有效聯(lián)結。因此，可以通過打造加工制造環(huán)節(jié)的低碳產(chǎn)業(yè)集群，影響和帶動上下游各環(huán)節(jié)“向綠同行”。在這其中，政府部門的監(jiān)管不能缺失，政府通過對加工企業(yè)監(jiān)管可以在一定程度上控制碳排放水平，也能節(jié)約監(jiān)管成本。從綠色到智造，再到碳中和，食品生產(chǎn)的碳中和目標不斷進階，低碳產(chǎn)業(yè)集群不斷升級，也推動供應鏈走向綠色、低碳、可追溯、易協(xié)作。

3.科技創(chuàng)新層面

（1）優(yōu)化創(chuàng)新體系，強化政產(chǎn)學研用的協(xié)同發(fā)展。低碳技術創(chuàng)新水平在很大程度上關乎著我國能否順利完成食品碳中和目標。根據(jù)我國食品行業(yè)整體發(fā)展狀況，制定低碳技術的短、中、長期計劃，有針對性選擇一些有望突破的低碳技術，集中力量，重點攻關，助推食品行業(yè)低碳化發(fā)展。企業(yè)依托政策、高校、科研機構、市場等資源協(xié)同支持，保持創(chuàng)新能力和動力，完善食品產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)建設，補強短板，向數(shù)字化、低碳化的方向努力。因此，政府應加強食品行業(yè)的關鍵核心技術攻關和標準研制，幫助中小企業(yè)數(shù)字化轉型，促進產(chǎn)業(yè)基礎邁向高級化，產(chǎn)業(yè)鏈走向現(xiàn)代化、低碳化，著力培育低碳產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺，發(fā)揮大企業(yè)的引領低碳生產(chǎn)的支撐作用。協(xié)同推進低碳食品產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新，業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成大、中、小企業(yè)協(xié)同零碳食品創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

（2）建立低碳技術的引導與激勵機制。通過節(jié)能減排技術應用、可再生能源替代及負碳技術，實現(xiàn)零碳排放，從而鼓勵食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工廠最大程度實現(xiàn)“應減盡減”。制定和實行零碳食品享有優(yōu)先采購的政策措施，以此來引導企業(yè)加大對低碳技術的投資力度，逐步淘汰掉落后和過剩產(chǎn)能，減少技術迭代升級的周期，全方位提高企業(yè)在市場競爭力，逐步降低單位GDP產(chǎn)生的碳排放量，實現(xiàn)食品行業(yè)的低碳發(fā)展。

節(jié)能減排、增匯、非化石能源替代及CCUS是實現(xiàn)碳達峰和碳中和的主要路徑。食品行業(yè)可以通過構建CCUS產(chǎn)業(yè)的多聯(lián)產(chǎn)減排模式重塑產(chǎn)業(yè)鏈碳綜合利用的發(fā)展目標。目前我國食品行業(yè)的低碳技術人才短缺，各高校的食品專業(yè)應把食品人才與低碳能源技術人才培養(yǎng)結合起來，為企業(yè)輸送大批急需的復合型人才，大副縮短低碳食品的開發(fā)周期。

三、結論

食品全產(chǎn)業(yè)鏈的生命周期長且覆蓋廣，涉及農業(yè)、畜牧業(yè)、加工制造業(yè)、儲運包裝及廢棄物處理，碳排放的核算與中和工作十分復雜。食品行業(yè)要想完成碳中和目標，依然面臨許多挑戰(zhàn)。需要通過研究產(chǎn)品生命周期的全流程，探尋食品生產(chǎn)體系中影響碳源的控制點，以此提出改進方法盡可能減少碳排放。諸多問題擺在面前，需要國家、社會與企業(yè)合力，共同為食品產(chǎn)業(yè)的碳中和之路尋找正確的方向。

本文來源：《中國食品》http://12-baidu.cn/w/qt/29400.html