以全覆蓋、強震懾、建網(wǎng)絡(luò)為目標 讓高校黨委的巡察利劍“一插到底” ——以新疆大學(xué)巡視巡察上下聯(lián)動為例

黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的戰(zhàn)略高度對巡視工作作出新部署，強調(diào)“發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。新疆大學(xué)黨委深入貫徹落實黨的二十大精神和全面從嚴治黨新要求新舉措，在全疆高校范圍內(nèi)率先設(shè)立巡察機構(gòu)，緊緊抓住自治區(qū)黨委對學(xué)校黨委開展巡視的有利時機，大膽先試先行，開展校內(nèi)巡察，努力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，有力推動巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸。

一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在巡察“謀篇布局”上狠下功夫

通過成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長。設(shè)立黨委巡察辦，由黨委副書記兼任巡察辦主任，將派駐紀檢監(jiān)察組組長列入巡察工作“五人小組”，根據(jù)任務(wù)科學(xué)合理設(shè)置巡察組。每年定期召開專題會議聽取巡察工作情況匯報，安排部署巡察工作任務(wù)。嚴格按照上級要求開展工作，制定巡察工作規(guī)劃，明確時間表任務(wù)書，確保巡察進駐、報告、反饋、整改、資料歸檔等各階段流程和環(huán)節(jié)按規(guī)范程序進行。每輪巡察啟動時，結(jié)合巡察重點以及被巡單位特點，采取集中培訓(xùn)、“以老帶新”“以會代訓(xùn)”“以干代訓(xùn)”等方式，有針對性地開展教育培訓(xùn)，提高巡察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。巡察進駐前廣泛征求各方意見建議，設(shè)立舉報箱，開通舉報電話，在公共場所張貼巡察公告，安排專人多渠道收集意見建議、信訪舉報線索等，研判潛在問題線索，為精準發(fā)現(xiàn)問題備足“彈藥”。

二、不斷拓寬渠道，在巡察“發(fā)現(xiàn)問題”上狠下功夫

緊緊圍繞“四個聚焦”，結(jié)合高校實際和被巡察單位“三定方案”，政治責(zé)任、管理制度、專業(yè)特色等情況；被巡察單位在教育教學(xué)、科學(xué)研究、管理服務(wù)中的差異情況、疑似共性與個性問題等，分類構(gòu)建巡察觀測點，從一點一滴的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題。談話對象做到“四必談”，即：現(xiàn)任班子成員、近年退休班子成員、重大項目參與者和知情人、關(guān)鍵崗重點崗人員等必談。精心設(shè)計“一人一案”談話提綱，“量身定制”談話內(nèi)容，緊盯全面從嚴治黨階段性特征，將黨的政治建設(shè)、安全穩(wěn)定、思政工作等納入巡察重點。針對選人用人、招生考試、項目審批、科研管理、財務(wù)管理、基建后勤、招標采購、校辦企業(yè)、師德師風(fēng)等領(lǐng)域進行重點巡察。堅持干部政治素質(zhì)、班子政治功能、單位政治生態(tài)“三位一體”，查找班子和干部在遵紀守法、擔(dān)當作為等方面存在的問題，實現(xiàn)精準畫像。緊盯集中整治師生身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，積極拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道，加強督辦對反饋問題的整改落實，將嚴的基調(diào)、嚴的氛圍、嚴的要求堅持到底。

三、嚴抓巡察整改，著力在“落實‘后半篇文章’”上狠下功夫

實行“三移交、三反饋、三把關(guān)”推動整改落實。三移交，即：召開現(xiàn)場移交會，將問題線索按干部管理權(quán)限分別移交被巡察單位紀檢組織、大學(xué)機關(guān)紀委和相關(guān)部門，黨委巡察辦督促落實。三反饋，即：先給大學(xué)黨委巡察“五人小組”通報巡察情況，再向被巡察單位進行巡察反饋，二級單位黨組織以黨內(nèi)文件形式向全體教職員工傳達，層層壓實整改責(zé)任。三把關(guān)，即：巡察組督促被巡察黨組織制定整改方案、明確整改時限、細化整改措施，建立整改臺賬，把好第一關(guān)；黨委巡察辦加強巡察整改日常監(jiān)督，落實優(yōu)先辦理要求，確保條條要整改、件件有著落，把好第二關(guān)；黨委巡察辦對移交的問題線索及意見建議跟蹤督辦，盯著臺賬抓落實，形成“對賬”“銷賬”完整鏈條，把好第三關(guān)。加強巡察機構(gòu)與組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、學(xué)工群團、教學(xué)科研、財務(wù)審計、信訪督查等職能部門的協(xié)調(diào)配合，在情況通報、成果運用等方面加強協(xié)作配合，密織監(jiān)督之網(wǎng)，抓整改落實形成“合力”。

四、強化隊伍建設(shè)，著力在打造高校巡察“鐵軍”上狠下功夫

  在現(xiàn)有巡察干部人才庫的基礎(chǔ)上充實人員，選派組織人事、紀檢督查、財務(wù)審計、工程管理、學(xué)科建設(shè)等方面專業(yè)的干部參加培訓(xùn)，將二級學(xué)院紀委書記、紀檢委員納入巡察干部人才庫，讓堅持原則、敢于擔(dān)當、業(yè)務(wù)專、能力強的干部參與到巡察工作中來。始終按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，抓好隊伍建設(shè)，通過駐點前再培訓(xùn)、黨支部學(xué)習(xí)，科學(xué)統(tǒng)籌力量傳幫帶、不定期情況分析、工作例會等方式加強政治學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，著力解決巡視干部思想上的困惑、工作上的難題、能力上的短板，提升巡察組整體水平。

文章來源：  《安徽科技報》   http://12-baidu.cn/w/qt/35317.html