總審計師制度全覆蓋背景下對“審計員”崗位推動國企內控制度建設的探索

摘要：為實現國企內審高質量發(fā)展，在總審計師制度全覆蓋后，下屬全資子公司內部如何做到審計工作全覆蓋，如何加強自我監(jiān)督管理，成為未來國企發(fā)展需要破解的難題，探索“審計員”崗位助推國企內部不斷完善審計制度，加強自我革命，這已成為國企未來發(fā)展的一種趨勢。

關鍵詞：高質量發(fā)展，總審計師；全覆蓋，監(jiān)督管理、審計員，自我革命

一、推行“審計員”崗位的重要性

（一）國有企業(yè)實施審計全覆蓋的趨勢。

2022年3月《浙江省內部審計工作規(guī)定》修訂施行以來，我省已有100家國有企業(yè)設立總審計師崗位，在此大背景下，國有企業(yè)建立自身內部控制制度，設立內部審計機構，獨立設置審計部門，配備專門的審計員崗位，開展國有企業(yè)內部審計，已成為國有企業(yè)審計全覆蓋的一項重要工作。

（二）總審計師制度實施下發(fā)展的需要。

國有企業(yè)總審計師制度經過3年多的實踐，有力地推動了國企內審工作高質量發(fā)展。在總審計師制度實施背景下，迫切需要增加審計人員，充實審計崗位，把審計工作做深做實，向更高的廣度和深度發(fā)展。

二、“審計員”崗位面臨的現實問題

（一）組織機構不完善。

以某縣屬國企集團為例，通過調查研究發(fā)現，集團下屬14家一級子公司未設立相應的審計部門、配備相應的內控審計人員。

（二）審計人才缺乏。

從行業(yè)需求來看，對審計人才的需求也在不斷增加。從人才培養(yǎng)來看，雖然我國的高等教育和職業(yè)教育在近年來得到了長足的發(fā)展，但是與審計行業(yè)的需求相比，人才培養(yǎng)的速度和質量仍然存在較大的差距。

三、探索“審計員”崗位對推動國企內審的意義

（一）有利于推動國企審計全覆蓋。

在二級子公司探索設立“審計員”崗位，讓其成為母公司審計的“千里眼”和“順風耳”，只有子公司及其下屬企業(yè)不斷發(fā)展壯大，才能從根本上改變對審計的認知。通過做好點上審計全覆蓋，才能實現面上的審計全覆蓋。

（二）有利于助推總審計師制度發(fā)展。

“審計員”崗位設置的探索是為各子公司培養(yǎng)內部審計人員，加強企業(yè)自身建設的需要。通過人才的內部培養(yǎng)，不斷強化國有企業(yè)內控制度，為本企業(yè)發(fā)展保駕護航，更好推動總審計師制度落實。

四、推行“審計員”崗位成效及做法

以開化縣國控集團為例，在落實總審計師制度過程中，不斷探索審計工作與省、市、縣政策相融合，不斷推動審計工作服務國企高質量發(fā)展走深走實。通過不斷創(chuàng)新審計模式，推行“審計員”崗位，發(fā)揮審計在推進企業(yè)數字經濟高質量發(fā)展、強化人才培養(yǎng)、加強重點項目數字監(jiān)督、提高企業(yè)服務意識優(yōu)化營商環(huán)境、促進項目管理規(guī)范化管理等方面提質增效。

（一）通過審計整改推動數字化改革，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式

根據推動數字經濟的創(chuàng)新發(fā)展理念，國控集團不斷把審計與推動數字化改革相結合，推行“審計員”崗位，推動審計整改工作。如審計發(fā)現集團下屬子公司水務公司存在多年水費未收回情形，為了做好審計整改工作，水務公司全力打造數字賦能“智慧水務”，通過建立智慧水務平臺，分清責任，不斷優(yōu)化企業(yè)管理水平，讓數據多跑腿，群眾不跑腿，解決了多年來困擾群眾和企業(yè)的煩惱；讓數據“說話”，通過數據分析，及時提醒客戶及企業(yè)漏水情況，降低漏損率；讓溝通順暢，做到精準通知，高效反應，提高服務質量；通過數字化改革，促進企業(yè)經營管理水平不斷提升。

（二）通過審計監(jiān)督，助力集團建立集采平臺，優(yōu)化營商環(huán)境

國控集團積極制定相應采購制度，建立國控集團集采平臺，防范企業(yè)經營風險，不斷降低招投標及企業(yè)日常采購過程中的投訴，為企業(yè)未來開化經營提供較好的數字化服務平臺。目前，平臺注冊供應商共計492家，采購項目共計51個，累計中標金額3817.81萬元，其中物資采購項目，中標金額1811.31萬元，相對控制價下浮25.53%，節(jié)約資金462.36萬元；貿易類采購項目，中標金額2006.5萬元。

（三）通過審計反饋的問題，推動集團資產管理平臺、項目管理平臺不斷完善，提質增效

對集團優(yōu)質資產進行有效整合，建立統(tǒng)一的招商方案，有效推動地區(qū)經濟發(fā)展，如城市陽臺項目，通過前期的謀劃，引進了優(yōu)質客商，目前成為開化熱門的打卡點，還有民泰銀行、卡游、溫州銀行（城發(fā)）等一批企業(yè)入駐開化，在有效優(yōu)化資產服務平臺的同時，強化項目管理系統(tǒng)不斷完善，及時錄入項目信息，第三方服務機構服務評價，加強重大項目管理，有效節(jié)約成本，防范風險，通過兩大平臺建設，開拓房屋租賃市場，做好重大項目領域落實，引進一批高質量優(yōu)質企業(yè)，服務地區(qū)經濟發(fā)展。

五、結語

在審計全覆蓋的大背景下，讓“審計員”崗位扎根國有企業(yè)內部，發(fā)揮“螺絲釘”作用，不斷推進國有企業(yè)治理體系建設和治理能力提升的現代化，有力推動國企高質量發(fā)展。

文章來源：《城市經濟導報 》http://12-baidu.cn/w/sci/26918.html