轉(zhuǎn)型期干部從政道德機制初探-政治論文

道德用于自律時，好過一切法律；道德用于律人時，壞過一切私刑。自律的修養(yǎng)和他律的建設(shè)同樣重要。所以，我們從信仰、理念、方法、方式和途徑的架構(gòu)重點對如何建立從政道德自律機制即道德修養(yǎng)、完善從政道德他律機制即道德建設(shè)進行探討-一為什么做、為誰做、怎么做、怎么想、遇到問題怎么辦？
一、為什么做：樹立堅定的理想信念
1、何為理想信念
“中國共產(chǎn)黨黨員”的函義是什么呢？這是50年代國際青年團代表問鄧小平如何用最概括的語言形容，“全心全意為人民服務(wù)，目的就是實現(xiàn)社會主義”。做黨員干什么？一個是宗旨，一個是目標。
毛澤東把為共產(chǎn)主義奮斗至死稱之為“黨員的政治道德”。現(xiàn)在年輕人越來越多，常講立志。人要有立大志，才能成大器。毛澤東年青時說有人講教育家、軍事家，這不是立志，不過是模仿成功。立志是認識真理，自覺地推動社會發(fā)展，為實現(xiàn)中國特色社會奮斗終身。
2、理想信念為德之首
習近平提出“先做好人，再做好官，不為功名利祿所累，才能做好官?！弊鳛辄h員來說，修養(yǎng)最核心的內(nèi)容就是牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，把理想放在高處，能杜絕浮躁，能在迷失的時候指引前行的道路。畢竟共產(chǎn)主義是人類歷史長河高度的正確方向，不是我們一代或幾代人可以實現(xiàn)的，但它的理論毫無疑問是科學(xué)的、力量自然也是巨大的。
當下的價值缺失不是說沒有價值觀，而是指人們的價值認知中缺少了（道德、倫理、社會、政治等）一些多維度的判斷，衡量價值標準只剩下了財富、權(quán)力或成功。因此，要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在各種風浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終與黨中央保持高度一致。
二、為誰做：形成正確的價值傾向
要確立以人為本、執(zhí)政為民的價值理念。這既是作為個體行為的動機，同時，也決定著我們黨作為一個整體的行為動機。這個價值理念不是空的，而是通過我們黨工作的方方面面體現(xiàn)出來的。一般來說，價值理念至少可以通過三個層面體現(xiàn)出來。
1、黨的政策
修訂的個稅法9月1日起開始施行了。先后有很多評論，稱所得稅成了工資稅。1980年初步實施時，城鎮(zhèn)職工月工資60元，個稅起征點800，是13.3倍，起到縮小收入差距作用。2005年國有集體職工月工資都超800，正式淪為工資稅。現(xiàn)在定3500，⑶I高居不下，是否應(yīng)該掛鉤？議論紛紛，何去何從？
黨的政策都是表現(xiàn)出特定的價值趨向的。從宏觀上來講，大政方針執(zhí)政為民得到了全體人民、全體黨員的擁護，這一點是全世界有目共睹的。但是，在社會利益群體多元的背景下，從微觀層面的政策來看，一個具體的政策要讓所有的人都滿意，確有相當?shù)碾y度。比如，水、電漲價，兩個行業(yè)滿意了，但廣大的居民不一定滿意；煤炭漲價，煤炭行業(yè)滿意，但電力行業(yè)不滿意，相關(guān)部門聯(lián)手抵制煤炭漲價。所以，某些具體政策，一部分人滿意，一部分人不滿意也可以說是利益博弈時代的常態(tài)。那么一個政策出臺至少要遵循什么樣的基本原則呢？從以人為本，執(zhí)政為民的精神來說，在微觀政策制定方面，如果我們不能夠使所有人同時滿意的話，那么至少不能損害大家的利益，也就是所謂“帕累托最優(yōu)原理”。根據(jù)這一原理，無論制定政策還是改革，至少要使所有人的利益都不受到損害，在這個前提下，使一部分人得到好處，那么這樣的政策，或者改革，執(zhí)行起來，才會阻力最小化，這就是“帕累托最優(yōu)原理”帶給我們的啟示。所以個稅修訂通過，并宣布：確定起征點經(jīng)計算后發(fā)現(xiàn)，免征額調(diào)高至3500元后，個稅最高可省480元。應(yīng)征收金額在38600元以下的人群，稅負將比一審草案的低180元至25元。從宏觀上讓大家得了好處，但從技術(shù)上是否科學(xué)、該改革是否成功呢？還需時間檢驗。再如農(nóng)村的“大包干”，不僅農(nóng)民收益倍增，一舉解決了溫飽，而且工人、居民不但沒受損，還間接受益，從而使國家實力大增，這是成功的。
2、治理模式
所謂治理模式也就是我們用什么方式去治理國家、去治理社會。世界銀行提出的善治，就其精神實質(zhì)而言，與我們黨現(xiàn)在大力倡導(dǎo)的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式是相通的。大家對這個概念已經(jīng)很熟悉，那么這種治理結(jié)構(gòu)包含哪些要素呢：
一是合法性。不是法律意義上的合法性，而是指政治學(xué)意義上的合法性，即一種政治統(tǒng)治，其權(quán)威的合法性來源于群眾的心理認同。如何認同呢？就是辦事辦得群眾滿意
二是透明。也就是說中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)力運作過程，需要公開透明，要讓老百姓知道，以便有利于公共權(quán)力機關(guān)的運作，提高效率，防止腐敗。
三是責任，是指所有的公民都要為自己的行為負責，尤其是國家公職人員，不能忽悠百姓。
四是回應(yīng)。它與上一個要素是緊密相連的。所謂回應(yīng)有兩個含義：第一層含義是指群眾有什么意見，有什么要求，要及時答復(fù)。第二層含義是指在群眾沒意見的情況下，也要定期到群眾中去征求意見，這是回應(yīng)的第二層含義。