淺談縣級(jí)職業(yè)學(xué)校困境成因與對(duì)策

摘要：我國(guó)的縣級(jí)職業(yè)學(xué)校曾有過(guò)輝煌的歷程，為社會(huì)培養(yǎng)輸送了一大批適用型人才，但近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上各種條件的制約，縣級(jí)職業(yè)學(xué)校陷入了困境，走向滑坡，辦學(xué)遇到了很大的困難?？h級(jí)職業(yè)學(xué)校出路何在？筆者在這里談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法，與同行們商榷。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)職業(yè)學(xué)校；困境；對(duì)策

一、縣級(jí)職業(yè)學(xué)校困境形成的原因

(一)傳統(tǒng)就業(yè)觀念和辦學(xué)觀念的影響。

長(zhǎng)期以來(lái)，很多農(nóng)民送子女上學(xué)就是為了“跳農(nóng)門(mén)”，認(rèn)為職校學(xué)生不可能到大城市就業(yè)，因此，不愿將子女送讀職業(yè)學(xué)校。而目前初中教學(xué)質(zhì)量評(píng)判主要以的合格率、優(yōu)秀率和升重點(diǎn)中學(xué)的人數(shù)為主要依據(jù)，忽視了向?qū)W生宣傳職業(yè)學(xué)校的重要性，影響了學(xué)生讀職業(yè)學(xué)校的積極性。

在學(xué)校中，職業(yè)教育辦學(xué)觀念落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，不敢正視職業(yè)教育的“產(chǎn)業(yè)性”，辦學(xué)脫離生產(chǎn)，脫離經(jīng)濟(jì)，缺乏創(chuàng)新。

（二）辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，科技含量低，偏離“三農(nóng)”，偏離“應(yīng)用與創(chuàng)新”。

由于觀念落后，不能對(duì)縣級(jí)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把縣級(jí)職業(yè)教育看成單一的教學(xué)中心，而忽視了縣級(jí)職業(yè)教育科技成果展示中心、生產(chǎn)示范中心、新技術(shù)推廣中心、農(nóng)科人員及農(nóng)民培訓(xùn)中心。這樣，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不夠，導(dǎo)致辦學(xué)中科技含量低。

在縣級(jí)職業(yè)教學(xué)中，重理論，輕實(shí)踐，重傳統(tǒng)，輕創(chuàng)新，黑板種田，粉筆栽秧，培養(yǎng)的學(xué)生缺少實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。

（三）辦學(xué)體制不全，缺少特色與多元化。

一些縣級(jí)職業(yè)學(xué)校，沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的辦學(xué)體制，把教育當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)的體制與機(jī)構(gòu)不全；研究市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)門(mén)辦學(xué)，開(kāi)發(fā)辦學(xué)的體制與機(jī)構(gòu)不全；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技推廣的體制不全；生產(chǎn)示范的體制不全，辦學(xué)沒(méi)有特色，不能吸引社會(huì)、政府、家長(zhǎng)和考生；產(chǎn)學(xué)結(jié)合，工學(xué)結(jié)合的機(jī)制不全，沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)、學(xué)校與公司、學(xué)校與農(nóng)戶的優(yōu)勢(shì)。

（四）專業(yè)、學(xué)科設(shè)置不合理，教學(xué)內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐。

縣級(jí)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和布局不合理，專業(yè)過(guò)于狹窄，不能對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行“號(hào)脈”，使專業(yè)設(shè)置不能適應(yīng)市場(chǎng)需要。

教學(xué)內(nèi)容中沒(méi)有注意一線人才的培養(yǎng)，只注重理論教學(xué)，沒(méi)有注重職業(yè)教育的滲透，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)較少，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)困難。

（五）學(xué)校品牌意識(shí)薄弱，品牌戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。

縣級(jí)職業(yè)學(xué)校中，許多校長(zhǎng)是政府部門(mén)任命的，習(xí)慣于科層制的校長(zhǎng)管理模式，品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力較差，沒(méi)有明確的學(xué)校品牌傳播意識(shí)。忽視與外界的溝通，忽視學(xué)校品牌本質(zhì)。忽略了品牌生存的基礎(chǔ)和對(duì)品牌的內(nèi)部管理，造成學(xué)校在封閉條件下低水平發(fā)展。

二、縣級(jí)職業(yè)學(xué)校發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)輿論宣傳，轉(zhuǎn)變教育觀念。

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，目前尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處在“一、二、三”階段。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位現(xiàn)實(shí)告訴我們，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策上，必須加強(qiáng)一產(chǎn)，提高二產(chǎn)，發(fā)展三產(chǎn)。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策，本該有更多人去愛(ài)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、務(wù)農(nóng)，愛(ài)工、學(xué)工、務(wù)工，立志為工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。因此，我們要改變“小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)”一條路走下去才真正完成學(xué)業(yè)的教育觀念，正確引導(dǎo)群眾望子成龍的良好愿望，樹(shù)立正確的就業(yè)觀。

（二）明確定位，立足“三農(nóng)”，開(kāi)拓多方位、多元化的服務(wù)體系。

明確縣級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)定位，樹(shù)立“在育人中興農(nóng)，在興農(nóng)中育人的”辦學(xué)理念。

我國(guó)十二五規(guī)劃綱要指出：“實(shí)行工學(xué)結(jié)合，校企合作，頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)教育模式，提高學(xué)生的就業(yè)技能和本領(lǐng)?！币虼丝h級(jí)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)必須圍繞“三農(nóng)“的辦學(xué)宗旨，開(kāi)拓多元化、多方位的服務(wù)體系。大力推行工學(xué)結(jié)合，校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，在校生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，逐步建立和完善半工半讀制度。要充分利用東部地區(qū)和城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生，合作辦學(xué)；建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)用型、開(kāi)放型的農(nóng)民文化科研教育培養(yǎng)體系。

（三）整合地方資源，重特色建設(shè)。

實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合，多位一體職能，與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門(mén)攜手合作，共同推進(jìn)。充分發(fā)揮職業(yè)教育的智力資源，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育特別是職業(yè)教育、成人教育培養(yǎng)人的功能。同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，建立科技示范園，將新成果，新科技推廣給農(nóng)民，為農(nóng)民提供示范和指導(dǎo)。

建立科研、生產(chǎn)、示范、基地建設(shè)、推廣、對(duì)外技術(shù)服務(wù)、對(duì)外技術(shù)培訓(xùn)一體化的管理機(jī)構(gòu)和體制。實(shí)施“科研項(xiàng)目+基地建設(shè)+生產(chǎn)示范+推廣、對(duì)外服務(wù)+對(duì)外培訓(xùn)+經(jīng)濟(jì)效益+承包+獎(jiǎng)金”的特色辦學(xué)模式。

（四）改革縣級(jí)職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。

專業(yè)是學(xué)校辦學(xué)的基本單位。專業(yè)設(shè)置具有行業(yè)性，地方性，市場(chǎng)性特點(diǎn)。要根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要設(shè)置專業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展熱點(diǎn)設(shè)置專業(yè)，根據(jù)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村的需求設(shè)置專業(yè)，還要根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要設(shè)置專業(yè)，從而有效實(shí)施“訂單辦學(xué)”。

教學(xué)內(nèi)容要以培養(yǎng)一線人才的崗位技能為中心，充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。按照理論教學(xué)與實(shí)踐并重，互相滲透的原則，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)比例，改革專業(yè)過(guò)于狹窄狀況，實(shí)行彈性學(xué)制等。

（五）樹(shù)立品牌，打造名校。

創(chuàng)辦名校的基礎(chǔ)是名師建設(shè)?！懊麕煛泵兔诎焉a(chǎn)實(shí)踐的最新動(dòng)態(tài)，最新科技，最新成果引入到教學(xué)中，能進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，能進(jìn)行高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范。科研與生產(chǎn)推廣是培養(yǎng)名師的搖籃，是名師成長(zhǎng)的沃土。加強(qiáng)科研工作，加強(qiáng)基地建設(shè)，增加教師實(shí)踐機(jī)會(huì)，加強(qiáng)名牌專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)與培植是創(chuàng)辦名校的重中之重。

（六）“筑巢引鳳”，解決招生難、就業(yè)難。

我國(guó)有句諺語(yǔ)叫“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”，即筑巢引鳳，比喻創(chuàng)造條件，引進(jìn)人才。因此縣級(jí)職業(yè)學(xué)校要解決招生難問(wèn)題，就得先解決就業(yè)難問(wèn)題。如何解決職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，首先要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，其次堅(jiān)持服務(wù)原則，再次就要堅(jiān)持技能優(yōu)先。從近期看，首先要立足于學(xué)歷化的職業(yè)教育，其次要推行“產(chǎn)學(xué)結(jié)合，頂崗實(shí)習(xí)，訂單培訓(xùn)，校企合作”等辦學(xué)模式,第三是抓好技能型緊缺人才的培養(yǎng)基地工程。另外還可以通過(guò)設(shè)立“校友網(wǎng)”，“校友招聘欄目”，“校友訪談”等形式，擴(kuò)大就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

參考書(shū)目：

1.朱金中.堅(jiān)持公平教育、大力發(fā)展職業(yè)教育[N].教師報(bào)，2006-2-15（3）

2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)