公共圖書館順應(yīng)社會發(fā)展，滿足讀者需求的對策

基層公共圖書館從經(jīng)費到人員，從發(fā)展規(guī)模到內(nèi)部的館藏體系建設(shè)都受到當(dāng)?shù)刎斦闆r的制約，也就是說，政府的投資能力從根本上決定一個圖書館的發(fā)展前景。在相當(dāng)一段時間內(nèi)，基層公共圖書館實行的是自我封閉，自我服務(wù)的管理和運行機(jī)制，而面對新的發(fā)展形勢，一時陷入了困境,經(jīng)費緊張、人員素質(zhì)偏低、業(yè)務(wù)內(nèi)容單一、文獻(xiàn)信息更新慢等問題，制約了基層公共圖書館的跨越式發(fā)展；同時，社會上出現(xiàn)的開放型的個體書店對基層公共圖書館發(fā)展也形成了較大壓力，迫于壓力，基層公共圖書館正處在急需轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時期。

一、目前基層公共圖書館發(fā)展中存在的問題及困難

（一）經(jīng)費不足是目前困擾基層公共圖書館的最大問題

2011年1月26日，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放的意見》，就公共圖書館向社會免費開放提出了具體要求，到2012年底，全國各公共圖書館在條件具備的情況下，實現(xiàn)了免費開放，經(jīng)費由國家財政和地方財政分擔(dān)，西部地區(qū)國家財政承擔(dān)80%，地方財政承擔(dān)20%?？h級圖書館免費開放經(jīng)費20萬元。各級公共圖書館實現(xiàn)免費開放以來，逐步取消了辦證費、年審費、存包費等各項收費項目，把承包出去的多余館舍也逐步收回，作為服務(wù)讀者所用。近幾年，公共圖書館服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，舉辦讀者閱讀推廣活動、推進(jìn)總分館制建設(shè)、圖書下基層服務(wù)，有些館為了業(yè)務(wù)工作需要，聘用了一定數(shù)量的合同工，作為館員不足的補(bǔ)充，費用支出只漲不降，加上館舍的水電費用、館舍的日常維修支出。雖然各級公共圖書館再不用為解決經(jīng)費而動腦筋，但有的館每年運行經(jīng)費僅靠免費開放經(jīng)費予以維持，僅能對一些舉辦公益性講座、展覽、流動圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)等所需經(jīng)費的補(bǔ)充，而對設(shè)備的更新、館舍的維護(hù)，文獻(xiàn)的采購、臨聘人員的工資等方面的支出，還是顯得力不從心。近年來， 雖然基層公共圖書館的經(jīng)費問題上可謂煞費苦心， 但長期以來，公共圖書館受當(dāng)?shù)刎斦杖氲挠绊懀诮?jīng)費補(bǔ)充上有些進(jìn)展，卻并無突破， 經(jīng)費不足的矛盾沒有徹底解決，整個基層公共圖書館現(xiàn)狀依然沒有得以改觀，經(jīng)費問題引發(fā)的諸如人員外流，工作積極性普遍不高等連鎖反應(yīng)仍然使圖書館“不景氣”，貧困地區(qū)公共圖書館的現(xiàn)狀尤為明顯。

（二）人員素質(zhì)低，社會地位不高，社會形像欠佳

二十一世紀(jì)初期，基層公共圖書館業(yè)務(wù)工作要求不高，基本維持的是如同檔案館一樣的工作內(nèi)容，重藏輕用，人員只進(jìn)行圖書的典藏與流通工作。 很長時間內(nèi)，公共圖書館以工作清閑， 工資穩(wěn)定吸引了相當(dāng)一部分人。有些也是槍著這樣一種尋求安穩(wěn)，清閑的動機(jī)進(jìn)入圖書館的。這些人不但素質(zhì)不高，更不會有主動工作的積極性。當(dāng)然也有一些兢兢業(yè)業(yè)工作的，只是限于陳舊的觀念和周圍環(huán)境的影響，也不能勝任新形勢下的圖書館工作。

公共圖書館員的素質(zhì)高低在一定程度上影響了圖書館服務(wù)的內(nèi)容和水平。長時期的圖書館業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)， 水平不高更有它的歷史原因，在上世紀(jì)90年代以前，公共圖書館業(yè)務(wù)工作只對上級部門負(fù)責(zé)，所以無論館藏體系，還是服務(wù)方式，只從上級部門領(lǐng)導(dǎo)的“意思”出發(fā)，而對于真正的服務(wù)對象-——讀者們的要求和愿望反倒很少甚至不予考慮， 這樣由來以久的習(xí)慣決定了圖書館工作必然是低效的和不合時宜的，于是，公共圖書館的工作不能滿足讀者需求最終導(dǎo)致讀者對圖書館的不滿和失望。

（三）創(chuàng)新服務(wù)意識淡薄，只滿足傳統(tǒng)意義上的服務(wù)模式

現(xiàn)階段，有些圖書館依然顧我，自我封閉，維持現(xiàn)狀 上面給多少經(jīng)費就做多少工作，不考慮圖書館出路，不謀求自我發(fā)展。 這些館面對整個社會的發(fā)展，往往無動于衷，還是堅守著他們心中唯一一塊圖書館“凈土”， 就他們的理解，圖書館只有堅持文獻(xiàn)的借閱，就是工作的全部，除傳統(tǒng)意義上的圖書館工作和依然依附于上級指令外，根本不去想如何去適應(yīng)新的形勢，不去探索如何發(fā)掘圖書館的潛力， 甚至于不明了更談不上圖書館在新形勢下的職能和作用的發(fā)揮，這樣一種搞不清自身位置的圖書館，一切工作的開始都是盲目的，節(jié)拍落后于時代， 被社會所淘汰只是時間問題。

二、公共圖書館順應(yīng)社會發(fā)展，滿足讀者需求的對策

（一）加強(qiáng)館員的素質(zhì)培養(yǎng)，調(diào)動館員的工作積極性

作為公益性服務(wù)行業(yè)的公共圖書館，存在一個塑造自身良好的社會形象的問題。因為擁有良好社會形象，才能被讀者們所接受和信任，這不僅利于圖書館開展工作，也利于圖書館發(fā)展，更為振興公共圖書館提供了更多的可能。冰凍三尺，非一日之寒。造成公共圖書館目前社會形象欠佳的原因是長期形成的，也是多方面的，究其主要則是圖書館原有體制及其人員素質(zhì)、意識等問題。要改變這種局面，圖書館要不失時機(jī)地做好人的工作，要積極提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過教育，使其有危機(jī)意識，轉(zhuǎn)變舊有觀念，形成工作的動力，使他們在工作中產(chǎn)生積極性，主動性，改變以往那種無所事事的狀態(tài)。在實際工作中，一方面要培養(yǎng)他們的工作興趣，向他們闡述圖書館工作的意義，使他們逐漸產(chǎn)生熱情；另一方而要敢于給予他們責(zé)任，培養(yǎng)其責(zé)任感和工作能力，工作時不怕他們犯錯誤，并給予充分的信任。這樣他們就會逐漸建立自信，謀求工作的創(chuàng)新。只要有耐心，有信心，循序漸進(jìn)，圖書館人員素質(zhì)不高的狀況完全可以改變。

（二）積極挖掘和豐富服務(wù)內(nèi)容，展現(xiàn)行業(yè)的社會價值

在工作人員主動工作的基礎(chǔ)上， 圖書館豐富自已的服務(wù)內(nèi)容勢在必行。除了圖書館日常的借、還和閱覽，照顧了大多數(shù)普通讀者的需求外， 要求圖書館必須在現(xiàn)有館藏上下功夫。 其實圖書館一直存在著館藏利用率很低的問題， 在今天經(jīng)費不足的情況下提出并解決，并非追不得已，而且很有實際意義，圖書館原本就是一個信息資料庫， 圖書館永遠(yuǎn)都存在一個對館藏不斷開發(fā)，充分利用的問題。圖書館信息資料豐富是一種行業(yè)優(yōu)勢，以往在業(yè)務(wù)中只是在很淺的層次上得到利用。 圖書館完全可以在此基礎(chǔ)上，加大開發(fā)利用資源的力度，開展諸如專題服務(wù)等有針對性的文獻(xiàn)信息搜集整理工作。 這樣在維持一般基礎(chǔ)服務(wù)外，積極拓窟圖書館業(yè)務(wù)工作思路，提高服務(wù)檔次，向不同層次讀者提供服務(wù)。這種努力從讀者角度考慮、安排、調(diào)整自已的業(yè)務(wù)活動，盡可能地滿足讀者需求的做法， 無疑會讓讀者感受到圖書館的努力， 圖書館也從側(cè)面體現(xiàn)了自身存在的價值。另外，豐富圖書館業(yè)務(wù)內(nèi)容還應(yīng)注意挖掘圖書館其他社會職能，圍繞圖書開展讀書評書活動，可以舉辦經(jīng)典誦讀、公益性講座、展覽，館藏文獻(xiàn)宣傳展，每周舉辦陣地讀書，周末電影鑒賞，中短期培訓(xùn)和經(jīng)驗交流等活動。

（三）充分利用新聞媒體工具，抓好社會宣傳，擴(kuò)大影響力

基層公共圖書館不但能干，還要敢“說”。不但能搞好工作，還要敢于把成績說出來，讓社會了解你的能力和感受到你所做出的努力。這種“說”，不是浮夸，是基于實事求是原則上的自我肯定和自我宣傳。要讓讀者隨時隨地都能通過館員的一言一行感受到溫暖，應(yīng)定期或不定期地利用各種新聞傳媒，不斷地進(jìn)行宣傳，并與之相配合，也可以舉辦一些宣傳面廣、影響力大的活動，如讀書月期間就可以開展啟動儀式，利用活動所帶來的轟動效應(yīng)，一舉把圖書館推向社會，能夠最終取得了預(yù)期的效應(yīng)。舉辦多次企事業(yè)單位的聯(lián)合閱讀活動， 以及派人分頭到各單位了解圖書館狀況， 交換圖書館辦館方針和經(jīng)驗，逐步獲得企業(yè)和公眾的了解和信任，創(chuàng)造良好的工作氛圍， 并在一定程度也使所在地區(qū)的行政領(lǐng)導(dǎo)感受到圖書館有必要也有能力辦好，取得政府的認(rèn)可，在一定程度上，為財政投入打下基礎(chǔ)。同時，我們可以不失時機(jī)地邀請報社和電視臺的記者們來采訪、錄像，利用各種媒介進(jìn)行多角度、全方位的宣傳、報導(dǎo)，讓外界及時充分地感受到公共圖書館每一次的努力和進(jìn)步。

三、結(jié)束語：在了解基層公共圖書館當(dāng)前困境的同時，要從實際出發(fā)，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文獻(xiàn)整合等方式，充分調(diào)動館員的積極性，爭取政府部門的大力支持，吸引更多社會各界成功人士參與圖書館建設(shè)，努力做好經(jīng)費的充分利用，把有限的財力、人力投入到讀者的服務(wù)工作中去，以閱讀推廣活動為依托，以陣地建設(shè)為基礎(chǔ)，切實把讀者服務(wù)工作做好、做實。

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