公共圖書館順應社會發(fā)展，滿足讀者需求的對策

基層公共圖書館從經(jīng)費到人員，從發(fā)展規(guī)模到內(nèi)部的館藏體系建設都受到當?shù)刎斦闆r的制約，也就是說，政府的投資能力從根本上決定一個圖書館的發(fā)展前景。在相當一段時間內(nèi)，基層公共圖書館實行的是自我封閉，自我服務的管理和運行機制，而面對新的發(fā)展形勢，一時陷入了困境,經(jīng)費緊張、人員素質(zhì)偏低、業(yè)務內(nèi)容單一、文獻信息更新慢等問題，制約了基層公共圖書館的跨越式發(fā)展；同時，社會上出現(xiàn)的開放型的個體書店對基層公共圖書館發(fā)展也形成了較大壓力，迫于壓力，基層公共圖書館正處在急需轉(zhuǎn)變觀念，提高服務質(zhì)量的關鍵轉(zhuǎn)型時期。

一、目前基層公共圖書館發(fā)展中存在的問題及困難

（一）經(jīng)費不足是目前困擾基層公共圖書館的最大問題

2011年1月26日，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放的意見》，就公共圖書館向社會免費開放提出了具體要求，到2012年底，全國各公共圖書館在條件具備的情況下，實現(xiàn)了免費開放，經(jīng)費由國家財政和地方財政分擔，西部地區(qū)國家財政承擔80%，地方財政承擔20%?？h級圖書館免費開放經(jīng)費20萬元。各級公共圖書館實現(xiàn)免費開放以來，逐步取消了辦證費、年審費、存包費等各項收費項目，把承包出去的多余館舍也逐步收回，作為服務讀者所用。近幾年，公共圖書館服務范圍不斷擴大，舉辦讀者閱讀推廣活動、推進總分館制建設、圖書下基層服務，有些館為了業(yè)務工作需要，聘用了一定數(shù)量的合同工，作為館員不足的補充，費用支出只漲不降，加上館舍的水電費用、館舍的日常維修支出。雖然各級公共圖書館再不用為解決經(jīng)費而動腦筋，但有的館每年運行經(jīng)費僅靠免費開放經(jīng)費予以維持，僅能對一些舉辦公益性講座、展覽、流動圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務等所需經(jīng)費的補充，而對設備的更新、館舍的維護，文獻的采購、臨聘人員的工資等方面的支出，還是顯得力不從心。近年來， 雖然基層公共圖書館的經(jīng)費問題上可謂煞費苦心， 但長期以來，公共圖書館受當?shù)刎斦杖氲挠绊?，在?jīng)費補充上有些進展，卻并無突破， 經(jīng)費不足的矛盾沒有徹底解決，整個基層公共圖書館現(xiàn)狀依然沒有得以改觀，經(jīng)費問題引發(fā)的諸如人員外流，工作積極性普遍不高等連鎖反應仍然使圖書館“不景氣”，貧困地區(qū)公共圖書館的現(xiàn)狀尤為明顯。

（二）人員素質(zhì)低，社會地位不高，社會形像欠佳

二十一世紀初期，基層公共圖書館業(yè)務工作要求不高，基本維持的是如同檔案館一樣的工作內(nèi)容，重藏輕用，人員只進行圖書的典藏與流通工作。 很長時間內(nèi)，公共圖書館以工作清閑， 工資穩(wěn)定吸引了相當一部分人。有些也是槍著這樣一種尋求安穩(wěn)，清閑的動機進入圖書館的。這些人不但素質(zhì)不高，更不會有主動工作的積極性。當然也有一些兢兢業(yè)業(yè)工作的，只是限于陳舊的觀念和周圍環(huán)境的影響，也不能勝任新形勢下的圖書館工作。

公共圖書館員的素質(zhì)高低在一定程度上影響了圖書館服務的內(nèi)容和水平。長時期的圖書館業(yè)務內(nèi)容單調(diào)， 水平不高更有它的歷史原因，在上世紀90年代以前，公共圖書館業(yè)務工作只對上級部門負責，所以無論館藏體系，還是服務方式，只從上級部門領導的“意思”出發(fā)，而對于真正的服務對象-——讀者們的要求和愿望反倒很少甚至不予考慮， 這樣由來以久的習慣決定了圖書館工作必然是低效的和不合時宜的，于是，公共圖書館的工作不能滿足讀者需求最終導致讀者對圖書館的不滿和失望。

（三）創(chuàng)新服務意識淡薄，只滿足傳統(tǒng)意義上的服務模式

現(xiàn)階段，有些圖書館依然顧我，自我封閉，維持現(xiàn)狀 上面給多少經(jīng)費就做多少工作，不考慮圖書館出路，不謀求自我發(fā)展。 這些館面對整個社會的發(fā)展，往往無動于衷，還是堅守著他們心中唯一一塊圖書館“凈土”， 就他們的理解，圖書館只有堅持文獻的借閱，就是工作的全部，除傳統(tǒng)意義上的圖書館工作和依然依附于上級指令外，根本不去想如何去適應新的形勢，不去探索如何發(fā)掘圖書館的潛力， 甚至于不明了更談不上圖書館在新形勢下的職能和作用的發(fā)揮，這樣一種搞不清自身位置的圖書館，一切工作的開始都是盲目的，節(jié)拍落后于時代， 被社會所淘汰只是時間問題。

二、公共圖書館順應社會發(fā)展，滿足讀者需求的對策

（一）加強館員的素質(zhì)培養(yǎng)，調(diào)動館員的工作積極性

作為公益性服務行業(yè)的公共圖書館，存在一個塑造自身良好的社會形象的問題。因為擁有良好社會形象，才能被讀者們所接受和信任，這不僅利于圖書館開展工作，也利于圖書館發(fā)展，更為振興公共圖書館提供了更多的可能。冰凍三尺，非一日之寒。造成公共圖書館目前社會形象欠佳的原因是長期形成的，也是多方面的，究其主要則是圖書館原有體制及其人員素質(zhì)、意識等問題。要改變這種局面，圖書館要不失時機地做好人的工作，要積極提高人員的業(yè)務素質(zhì)，通過教育，使其有危機意識，轉(zhuǎn)變舊有觀念，形成工作的動力，使他們在工作中產(chǎn)生積極性，主動性，改變以往那種無所事事的狀態(tài)。在實際工作中，一方面要培養(yǎng)他們的工作興趣，向他們闡述圖書館工作的意義，使他們逐漸產(chǎn)生熱情；另一方而要敢于給予他們責任，培養(yǎng)其責任感和工作能力，工作時不怕他們犯錯誤，并給予充分的信任。這樣他們就會逐漸建立自信，謀求工作的創(chuàng)新。只要有耐心，有信心，循序漸進，圖書館人員素質(zhì)不高的狀況完全可以改變。

（二）積極挖掘和豐富服務內(nèi)容，展現(xiàn)行業(yè)的社會價值

在工作人員主動工作的基礎上， 圖書館豐富自已的服務內(nèi)容勢在必行。除了圖書館日常的借、還和閱覽，照顧了大多數(shù)普通讀者的需求外， 要求圖書館必須在現(xiàn)有館藏上下功夫。 其實圖書館一直存在著館藏利用率很低的問題， 在今天經(jīng)費不足的情況下提出并解決，并非追不得已，而且很有實際意義，圖書館原本就是一個信息資料庫， 圖書館永遠都存在一個對館藏不斷開發(fā)，充分利用的問題。圖書館信息資料豐富是一種行業(yè)優(yōu)勢，以往在業(yè)務中只是在很淺的層次上得到利用。 圖書館完全可以在此基礎上，加大開發(fā)利用資源的力度，開展諸如專題服務等有針對性的文獻信息搜集整理工作。 這樣在維持一般基礎服務外，積極拓窟圖書館業(yè)務工作思路，提高服務檔次，向不同層次讀者提供服務。這種努力從讀者角度考慮、安排、調(diào)整自已的業(yè)務活動，盡可能地滿足讀者需求的做法， 無疑會讓讀者感受到圖書館的努力， 圖書館也從側(cè)面體現(xiàn)了自身存在的價值。另外，豐富圖書館業(yè)務內(nèi)容還應注意挖掘圖書館其他社會職能，圍繞圖書開展讀書評書活動，可以舉辦經(jīng)典誦讀、公益性講座、展覽，館藏文獻宣傳展，每周舉辦陣地讀書，周末電影鑒賞，中短期培訓和經(jīng)驗交流等活動。

（三）充分利用新聞媒體工具，抓好社會宣傳，擴大影響力

基層公共圖書館不但能干，還要敢“說”。不但能搞好工作，還要敢于把成績說出來，讓社會了解你的能力和感受到你所做出的努力。這種“說”，不是浮夸，是基于實事求是原則上的自我肯定和自我宣傳。要讓讀者隨時隨地都能通過館員的一言一行感受到溫暖，應定期或不定期地利用各種新聞傳媒，不斷地進行宣傳，并與之相配合，也可以舉辦一些宣傳面廣、影響力大的活動，如讀書月期間就可以開展啟動儀式，利用活動所帶來的轟動效應，一舉把圖書館推向社會，能夠最終取得了預期的效應。舉辦多次企事業(yè)單位的聯(lián)合閱讀活動， 以及派人分頭到各單位了解圖書館狀況， 交換圖書館辦館方針和經(jīng)驗，逐步獲得企業(yè)和公眾的了解和信任，創(chuàng)造良好的工作氛圍， 并在一定程度也使所在地區(qū)的行政領導感受到圖書館有必要也有能力辦好，取得政府的認可，在一定程度上，為財政投入打下基礎。同時，我們可以不失時機地邀請報社和電視臺的記者們來采訪、錄像，利用各種媒介進行多角度、全方位的宣傳、報導，讓外界及時充分地感受到公共圖書館每一次的努力和進步。

三、結束語：在了解基層公共圖書館當前困境的同時，要從實際出發(fā)，通過業(yè)務創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、文獻整合等方式，充分調(diào)動館員的積極性，爭取政府部門的大力支持，吸引更多社會各界成功人士參與圖書館建設，努力做好經(jīng)費的充分利用，把有限的財力、人力投入到讀者的服務工作中去，以閱讀推廣活動為依托，以陣地建設為基礎，切實把讀者服務工作做好、做實。

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