農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金存在的問題及對策

農(nóng)村公路是實現(xiàn)農(nóng)村與城市連接的有效途徑。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同時也有利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作，農(nóng)村公路管理單位必須做好公路的養(yǎng)護工作，科學(xué)合理使用好養(yǎng)護資金。黨的十八大以來，黨中央對農(nóng)村公路管理工作十分重視，并作出了“四好農(nóng)村路”戰(zhàn)略部署。截止2020年，我國已經(jīng)達成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村通硬化路、通客車這一目標(biāo)，并在整個農(nóng)村地區(qū)形成了公路聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展起到了推動作用。農(nóng)村道路建設(shè)是一項資金規(guī)模大、資金來源多、涉及面廣的惠民項目。按照交通部統(tǒng)一的計劃，2003-2015年度，我市新建的農(nóng)村道路3500多公里，通過率100%。道路硬化4400公里，道路硬化100%。全市計劃總投資269.85億元.到2025年，農(nóng)村公路的總里程將達到12580公里，基本實現(xiàn)了“內(nèi)聯(lián)內(nèi)網(wǎng)，地位完備，功能完善；“快捷、高效”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村道路已成為主干道路的集疏運基礎(chǔ)網(wǎng)。當(dāng)前，我市的鄉(xiāng)村道路建設(shè)分為兩期：一期“康莊”，即我市229個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,4340個行政村。2003-2007年，我市共有成康莊高速公路3246.9公里、道路硬化3982.5公里，通村和通村硬化率100%，為全市400余萬農(nóng)民提供了便利，實現(xiàn)了市委、市政府和省交通廳的“村村通公路”目標(biāo)。五年來，鄉(xiāng)村道路的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。從2008年起，我市農(nóng)村公路已步入第二個發(fā)展階段，即將主要村道與干線公路、重要縣公路和鄉(xiāng)公路相銜接，從而為農(nóng)村經(jīng)濟物流發(fā)展提供便利，改善農(nóng)民出行條件，改善農(nóng)村旅游和投資環(huán)境。自建成全國聯(lián)網(wǎng)公路以來，全市共建成1430多公里的聯(lián)網(wǎng)道路。人民群眾把這一工程稱為“德政工程，民心工程，致富工程，和諧工程”。雖然我市農(nóng)村公路的建設(shè)已有長足的發(fā)展，但筆者通過對我市農(nóng)村公路的專項工程的調(diào)研與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其在資金管理方面仍有不容忽視的問題

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理的含義與基本內(nèi)容

農(nóng)村公路建設(shè)完成投入使用后，由于使用年限及車輛磨損等原因，會導(dǎo)致公路及其配套設(shè)施產(chǎn)生一定的損害，為了保障農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展，必須對其進行養(yǎng)護管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主要包含公路日常養(yǎng)護、維修養(yǎng)護、改建及其配套設(shè)施的養(yǎng)護管理，如不做好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，可能會導(dǎo)致公路癱瘓，使其喪失通車能力。在農(nóng)村公路養(yǎng)護過程中，必然涉及對養(yǎng)護資金的管理。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理是指農(nóng)村公路在養(yǎng)護過程中所花費的資金管控，其既包含對固定、流動及專項資金的管理，同時也包含資金的籌集與使用[1]。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來自政府撥款，其他渠道投資來源比較少，只能夠作為輔助資金。政府財政每年會對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金具體需求作出年度預(yù)算，通過審核后為其撥款，作為國家支持農(nóng)村公路養(yǎng)護的保障。另外，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金有一部分來源于企業(yè)和個人捐款，用于保障農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源于不同渠道。而在資金使用上，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金遵循“統(tǒng)籌安排、專戶儲存、專款專用、強化監(jiān)督”的原則，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排資金使用計劃，實現(xiàn)公路養(yǎng)護資金的針對性支出，避免其與其他資金在使用時出現(xiàn)混淆，有利于養(yǎng)護資金充分體現(xiàn)其使用價值。因此，地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)有效的養(yǎng)護計劃，規(guī)范使用養(yǎng)護資金，拓寬養(yǎng)護資金的來源渠道，同時加強對資金的監(jiān)督與審計，增強其管理效益，保障其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理存在的問題

（一）養(yǎng)護資金來源渠道單一

如前所述，我國農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的主要來源就是各級財政資金。其一，農(nóng)村公路屬于服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不具有經(jīng)營性，其在投資使用過程中不會向公眾收取費用，因此無法收取過往車輛的通行費用，因此，無法獲得社會資金；其二，在農(nóng)村公路的附屬資源上，確實可以引進投資或進行經(jīng)營，但是受國家法律及政策的影響，難以實現(xiàn)市場化經(jīng)營，無法獲得投資收入。其三，除了政府投入外，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金還接受企業(yè)或個人的捐贈，但是由于宣傳、實施過程中存在問題及相關(guān)主體的社會責(zé)任意識不強，通過此種方式獲得的資金相對較少。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理不規(guī)范

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理制度為資金管理工作奠定了基礎(chǔ)，盡管我國當(dāng)前十分重視農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理工作，但是從現(xiàn)有的政策與規(guī)定來看，沒有密切聯(lián)系農(nóng)村的基本情況，使養(yǎng)護資金的管理與使用仍然存在一些問題。一方面，《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需由縣級制定養(yǎng)護計劃并上報至省級，由省級批準下達。但是農(nóng)村公路錯綜復(fù)雜、覆蓋面廣且各個路段的情況不一，給公路的養(yǎng)護帶來麻煩，因此，交通主管部門在制定養(yǎng)護計劃時無法完全兼顧到各個路段的實際情況，且養(yǎng)護計劃要通過制定、上報、審批等漫長的周期，不利于養(yǎng)護計劃的有效實施。另一方面，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金遵循“專戶存儲、專款專用”的使用原則，給交通運輸管理部門的核算工作帶來了難題，面對管理養(yǎng)護專業(yè)賬戶里面的資金，主管部門無法實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)，降低了資金的使用靈活性，無法實現(xiàn)資金的高效管理，在一定程度上也制約了資金的管理。一些項目的當(dāng)?shù)刎斦С趾苌?。根?jù)國家發(fā)改委、交通部頒布的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，明確了在國家財政撥款的情況下，各地相關(guān)部門要及時足額到位。但據(jù)了解，目前一些農(nóng)村道路建設(shè)項目基本沒有資金支持。存在對建設(shè)項目資金使用計劃進行調(diào)整的情況。根據(jù)有關(guān)文件的規(guī)定：中央專項資金項目的申報，要按國家專項計劃的要求進行。但是，一些縣（市、區(qū)）存在著對建設(shè)項目規(guī)劃進行調(diào)整的問題。經(jīng)常出現(xiàn)漏稅的情況。在農(nóng)村公路的建設(shè)中，有些合同沒有上繳印花稅，有的農(nóng)村公路工程采用了企業(yè)申報制度，導(dǎo)致施工單位漏繳了相應(yīng)的稅費。農(nóng)村道路建設(shè)的負債很大。臨安、桐廬、建德等部分山區(qū)縣近年來都有一定的債務(wù)負擔(dān)，在杭州地區(qū)，屬于高負債城市，其債務(wù)金額超過了56%。發(fā)現(xiàn)有幾個人挪用了公款。部分區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委村政府是項目業(yè)主，對項目資金的管理不到位，個別人利用自己的權(quán)力，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委進行了暗箱操作；工程項目中有挪用資金的情況[2]。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督不夠

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理方式在一定程度上參照了現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理模式，其在養(yǎng)護資金管理制度的制定上也吸取了企業(yè)的財務(wù)管理制度經(jīng)驗，包含農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的支出票據(jù)管理、養(yǎng)護材料單據(jù)、賬戶明細等。因此，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理部門在進行養(yǎng)護資金的管理過程中，會對養(yǎng)護實施部門與材料采購部門進行監(jiān)督，但是缺乏對公路養(yǎng)護全過程的監(jiān)督，財務(wù)部門無法對公路養(yǎng)護過程中產(chǎn)生的資金管理問題進行及時的調(diào)整與成本控制，同時也不利于及時發(fā)現(xiàn)其中存在的違法問題，比如說貪污腐敗現(xiàn)象及挪用養(yǎng)護資金等現(xiàn)象。另外，由于財務(wù)部門無法參與都養(yǎng)護工作的全過程，難以準確地做出對特定路段的養(yǎng)護資金預(yù)算，不利于節(jié)約成本，造成材料及資金浪費。一些項目的當(dāng)?shù)刎斦С趾苌??；鶎迂斦Y源是有限的，各級政府的財政撥款都是專用的，當(dāng)?shù)氐呢斦С趾茈y得到落實。一些康莊、聯(lián)網(wǎng)公路等項目，由于前期的立項調(diào)研工作不夠細致，加上上報計劃與規(guī)劃審批之間的間隔時間比較長，所以在上級資金計劃下達后，上報項目的實際情況已經(jīng)發(fā)生變化，只有調(diào)整工程資金投資計劃。由于農(nóng)村公路建設(shè)的補貼水平較低，部分山區(qū)公路由于安全問題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有必要提高建設(shè)標(biāo)準；當(dāng)?shù)卣粫r無力填補資金缺口，造成項目完工交付使用，而負債卻難以解決，造成了沉重的債務(wù)負擔(dān)。農(nóng)村公路工程項目的資金管理存在一定的問題。資金監(jiān)管、內(nèi)部會計控制體系和財政管理體系的建立和實施不完善，資金流向過多個部門，權(quán)力機構(gòu)的主管在資金的分配上有很大的影響，為一些自私的人提供了可乘之機據(jù)國家發(fā)改委和交通部頒布的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，明確規(guī)定：除了國家的資金之外，其他相關(guān)部門都要安排必要的資金。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理的完善對策

（一）拓寬養(yǎng)護資金來源渠道

2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）規(guī)定“拓寬投融資渠道”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府財政有限，在籌集養(yǎng)護資金方面應(yīng)當(dāng)爭取縣級人民政府及上級人民政府的投入，把農(nóng)村公路養(yǎng)護與鄉(xiāng)村振興工作、國家經(jīng)濟發(fā)展、預(yù)防災(zāi)害事故等重大問題有效連接，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政預(yù)算，拓寬養(yǎng)護資金來源渠道，加大養(yǎng)護資金的投入；發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行投資。農(nóng)村公路是連接城市的交通樞紐，同時也是鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。因此，要給人民群眾灌輸“想要富，先修路”的理念，村支兩委的干部可以積極主動地號召村民參與農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作，村民可以通過捐贈公路養(yǎng)護材料、以勞帶捐的方式幫助養(yǎng)護農(nóng)村公路。農(nóng)村公路養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)積極地向社會吸收資金，引進內(nèi)資及外資，發(fā)動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)捐贈養(yǎng)護資金，同時根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或旅游等進行招商引資，盤活當(dāng)?shù)刭Y源，為農(nóng)村公路養(yǎng)護資金注入新鮮活力。

積極探索投融資新路徑。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》中對農(nóng)村公路發(fā)展投融資機制進行積極創(chuàng)新。在該意見中具體要求：各級政府需要發(fā)揮自身的投資引導(dǎo)作用通過資金補助、以獎代補以及先養(yǎng)后補等方式為農(nóng)村公路養(yǎng)護工作提供支持。同時，在地方政府債券范圍納入農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。地方政府可以將一定時期養(yǎng)護工作以及農(nóng)村公路建設(shè)活動結(jié)合起來進行招標(biāo)，實行一體化的農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等項目的開發(fā)，并將其收益按比例分配給公路養(yǎng)護活動匯總。將村道公路采用折資入股方式納入到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動中，其中分紅資金作為農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，實現(xiàn)良性反哺。財政部門需要協(xié)調(diào)好商業(yè)保險部門統(tǒng)籌設(shè)置災(zāi)毀保險制度，為公路由于災(zāi)毀重建而提供保障資金。鼓勵保險資金通過購買地方政府一般債券方式來開展合法的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。

（二）規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的管理

規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的管理可以通過高效地利用養(yǎng)護資金，讓其可以針對性地發(fā)揮資金養(yǎng)護公路的作用。首先，農(nóng)村公路養(yǎng)護單位需要按照公路特征以及資金性質(zhì)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理方案，為資金管理提供依據(jù)，做到有章可循。其次，遵循農(nóng)村公路養(yǎng)護資金性質(zhì)專門設(shè)置資金管理人員并明確其職責(zé)，對養(yǎng)護資金流程進行規(guī)范，構(gòu)建績效考核評價制度，促使財務(wù)人員科學(xué)管理公路養(yǎng)護資金，有效利用養(yǎng)護資金。再次，根據(jù)公路養(yǎng)護路段和類型制定相應(yīng)的養(yǎng)護計劃，在此基礎(chǔ)上進行資金預(yù)算，以保證養(yǎng)護資金支出符合預(yù)算要求，提高資金利用率。與此同時，還需要加大力度監(jiān)督檢查公路養(yǎng)護資金，以保證資金使用和管理符合養(yǎng)護計劃，防止公路養(yǎng)護資金管理出現(xiàn)違規(guī)行為。最后，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金需要做好年度核算，并根據(jù)法律規(guī)范核算養(yǎng)護資金，及時發(fā)現(xiàn)資金使用管理問題，提出解決措施，從而保證資金管理使用質(zhì)量。另外，需要把控好公路養(yǎng)護資金風(fēng)險，對風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、識別，并找到應(yīng)對措施，有效提高風(fēng)險防控能力。2021年起，我省財政部、我市市財政局將工程資金由我市市財政直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府發(fā)放，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照建設(shè)進度、建設(shè)進度、審批手續(xù)，按照建設(shè)進度和竣工審批，由財政負責(zé)審核，并將資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府，基本做到?？顚Ｓ?，資金操作規(guī)范，陽光透明。加強對工程竣工結(jié)算的審核，做好工程竣工的財務(wù)決算和工程資產(chǎn)的驗收工作。我市富陽交通運輸局農(nóng)村道路管理處是國家公路建設(shè)行政主管單位，主動聯(lián)系財政、審計等政府部門，對其進行審計，嚴格審計，明確建設(shè)項目未經(jīng)審計，不支付工程尾款、不辦理竣工驗收手續(xù)、不報批竣工決算等。項目完工財務(wù)決算是準確的確定固定資產(chǎn)的價值，反映項目建設(shè)成果，辦理固定資產(chǎn)的交付和使用，會計核算人員在項目完成后及時編制項目竣工決算報告，在完工財務(wù)決算的基礎(chǔ)上及時參與到項目建成后資產(chǎn)的盤點核實、驗收交付以及債權(quán)債務(wù)的清償，確保做到賬證、賬實、賬表相符

（三）加強對公路養(yǎng)護資金使用的監(jiān)督

為了提高農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用效率，養(yǎng)護部門需要加大力度監(jiān)督管理資金使用整個過程，保證資金使用透明公正，避免養(yǎng)護資金在使用過程中出現(xiàn)違規(guī)行為。一方面，要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金支出票據(jù)、賬戶明細的監(jiān)督。對于資金的支出進行嚴格審核，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的每一筆支出都應(yīng)用到實際的經(jīng)營項目中，確保資金的支出與實際的經(jīng)營項目相符合。同時在購買公路養(yǎng)護的原材料、工具及實際投入的人力方面也要監(jiān)督，確保投入的人力物力與實際的養(yǎng)護路段所需材料與人力相符合，避免在養(yǎng)護公路過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象。另外一方面，要對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金進行科學(xué)預(yù)算，同時監(jiān)督公路養(yǎng)護的全過程。農(nóng)村公路養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)對特定公路的養(yǎng)護資金投入進行一個科學(xué)預(yù)算，保障其資金投入符合單位的管理規(guī)定，加強對公路養(yǎng)護全過程的監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象，不利于農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的開展[3]。

（四）加快養(yǎng)護資金信息系統(tǒng)建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的進步及互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的管理應(yīng)當(dāng)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，加大力度建設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理信息系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)對養(yǎng)護資金進行科學(xué)有效管理，以便取代傳統(tǒng)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理模式，進而提高資金管理質(zhì)量和效率。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的信息系統(tǒng)建設(shè)，從信息系統(tǒng)設(shè)計出發(fā)，理清農(nóng)村公路養(yǎng)護資金相關(guān)規(guī)范，并對資金審批以及使用流程進行科學(xué)規(guī)范，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的支出與使用更加規(guī)范化，使記錄更加精確，同時也節(jié)約了工作人員的時間，提升了工作效率。另外，還要不定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金信息系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，并定期開展人員培訓(xùn)，使工作人員能夠靈活操作信息系統(tǒng)，將其便利性和實用性價值充分發(fā)揮出來，促進資金管理工作順利開展。

（五）改進養(yǎng)護管理方式并加強資金預(yù)算管理

按照農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責(zé)分工和養(yǎng)護工程幾乎AUG案例方式將農(nóng)村公路資金預(yù)算管理模式分為以下兩種：

以縣級交通部門為核心實行單一管理模式，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定縣級人民政府作為本地農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主要責(zé)任體，其交通部門需要做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金預(yù)算管理工作，編制、上報并執(zhí)行預(yù)算，將公路養(yǎng)護所需資金納入到一般預(yù)算中，同級財政則按照預(yù)算相關(guān)法規(guī)條例進行審核并批復(fù)。但是中央對地方轉(zhuǎn)移支付燃油稅資金在到達縣一級后無法確定其總量是否可以滿足養(yǎng)護要求，造成了上有計劃但是下無預(yù)算這一尷尬局面。

省級和縣級交通主管部門采用分級預(yù)算管理模式，由省級交通部門負責(zé)確定養(yǎng)護工程計劃，對此，確定計劃和預(yù)算管理一般歸屬于同一機關(guān)單位，在考慮到地方財政配套了日常養(yǎng)護資金的情況下構(gòu)成農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的分級預(yù)算管理模式，也就是在省級部門中納入養(yǎng)護工程資金預(yù)算，在縣級部門中納入日常養(yǎng)護資金。該模式科學(xué)統(tǒng)籌安排資金，方便農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃實施，協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)，但是其與地方事權(quán)存在不相匹配現(xiàn)象。

這兩種預(yù)算管理模式各有優(yōu)缺點，筆者認為，農(nóng)村公路里程比較長，分布比較廣，因此需要充分利用市州交通部門，由縣級交通部門制定日常養(yǎng)護計劃，市州交通部門按照養(yǎng)護計劃和實際情況編制并下達養(yǎng)護計劃，將其報告給省級部門備案，在此基礎(chǔ)上推行農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的分級預(yù)算管理模式。按照國家發(fā)改委、交通部印發(fā)的《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》，認真貫徹落實。要充分認識到農(nóng)村道路建設(shè)對新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，挖掘農(nóng)村地區(qū)財力，加強與各級政府的聯(lián)系，減輕農(nóng)民對農(nóng)村公路建設(shè)的負擔(dān)。要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，保證地方政府對農(nóng)村道路建設(shè)的支持和支持。加強支持資金的實施。項目配套資金的到位與否，將直接關(guān)系到項目能否順利實施。農(nóng)村道路建設(shè)項目是農(nóng)村公共支出，由縣、鄉(xiāng)兩級政府承擔(dān)的社會功能，可以通過加大政府的補助力度；申請貸款，建設(shè)適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)；在農(nóng)村公路建設(shè)中引入商品化經(jīng)營的思想，實行“誰發(fā)展、誰受益”的原則，將拍賣、出租經(jīng)營權(quán)等收益統(tǒng)一到農(nóng)村道路建設(shè)中，將道路橋頭堡、公共汽車站的冠名權(quán)“變”為建設(shè)資金；倡議群眾出資，社會各界捐款，沿途受益單位出資，在不增加農(nóng)戶負擔(dān)的前提下，組織群眾自告奮勇，投入勞動；爭取規(guī)劃、國土、林業(yè)等方面的支持，比如爭取國土、國土、林業(yè)等方面的幫助。嚴格落實交通運輸部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理辦法》和《拖拉機、三輪車、摩托車養(yǎng)路費等有關(guān)規(guī)定，強化對農(nóng)村公路的資金監(jiān)管和監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ谩８鞯亟煌ü芾聿块T要加大對農(nóng)村公路的投資力度，加大對農(nóng)村公路的投資力度，提高對農(nóng)村公路的投資力度。保持投資方案的嚴謹。

四、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的管理為農(nóng)村公路建設(shè)和完善奠定了堅實的基礎(chǔ)，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與人民幸福生活水平的提高具有十分重要的意義。農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理問題，為鄉(xiāng)村振興工作起好步，開好局。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理部門對于當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護資金中的問題需要予以重視，積極拓展養(yǎng)護資金來源渠道，完善資金管理工作，建設(shè)專門的資金管理信息化系統(tǒng)，使資金管理和使用能夠更加規(guī)范，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護資金可以發(fā)揮應(yīng)有的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

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