甘肅糧食物流現(xiàn)代化發(fā)展路徑探析

為了保證我國(guó)的食品安全，我國(guó)相關(guān)單位針對(duì)食品安全問(wèn)題給予了高度的關(guān)注。目前，中國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)了人民群眾的食品安全基本需求，但是我們也要清楚，中國(guó)食品安全依然受到國(guó)際和國(guó)內(nèi)多種因素的制約，尤其是在新的時(shí)代背景下，世界政治經(jīng)濟(jì)格局的重新調(diào)整，食品安全問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視。在后疫情時(shí)期，保證食品安全依然是各級(jí)政府工作的重中之重。因此，在食品安全問(wèn)題上，我國(guó)已投入了大量的人力物力，對(duì)我國(guó)的食品安全進(jìn)行了一系列的治理與整治。雖然我國(guó)對(duì)食品安全問(wèn)題已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是我們必須要清楚，人民群眾對(duì)于食品安全問(wèn)題依然存在著許多不同的觀點(diǎn)，隨著人民群眾對(duì)自身生命健康更加重視以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)注度也越來(lái)越高。這就要求我們必須要從多角度、多方位采取措施，保證人民群眾的食品安全。而想要保障人民群眾的食品安全，就必須將糧食物流體系建設(shè)放在首位，這對(duì)于保障人民群眾的基本生活需求有著重要意義。我們必須要在保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，完善國(guó)家糧食物流體系建設(shè)，充分發(fā)揮其在保障國(guó)家糧食安全方面的重要作用。

甘肅作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，近年來(lái)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，已連續(xù)多年位居全國(guó)前列。但是與周邊省份相比，甘肅在糧食物流體系建設(shè)方面卻相對(duì)落后，在物流成本和物流效率方面均存在較大差距，尤其是在糧食物流成本控制方面更加突出，這既有基礎(chǔ)設(shè)施不足、信息化程度不高的原因，也有相關(guān)管理體制不健全、現(xiàn)代物流理念認(rèn)知不足的原因。在此情況下，我們必須要采取相應(yīng)的措施對(duì)糧食物流成本進(jìn)行控制。其中較為有效的方法就是實(shí)施供應(yīng)鏈管理模式，充分發(fā)揮供應(yīng)鏈管理在現(xiàn)代糧食物流體系中的重要作用，為甘肅糧食物流現(xiàn)代化發(fā)展提供有利條件。鄭沫利、冀瀏果（2022）認(rèn)為：在新時(shí)代推進(jìn)糧食物流，對(duì)確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)糧食工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，能夠起到很好的引導(dǎo)與支持作用。糧食物流作為連接糧食生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的紐帶，對(duì)于維持糧食供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，服務(wù)于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，具有十分重要的意義[1]。吳志華、苑浩妍（2022）指出：中國(guó)新冠肺炎多點(diǎn)暴發(fā)流行，怎樣保障糧食的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和安全，是各方重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題[2]。錢煜昊和王晨（2022）在對(duì)當(dāng)前中國(guó)糧食物流系統(tǒng)進(jìn)行了綜合調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及所面臨的情況進(jìn)行了詳盡的分析，并就如何促進(jìn)其發(fā)展提出了對(duì)策[3]。楊海紅（2022）表明：隨著智能化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)、零售、服務(wù)等行業(yè)得到了快速發(fā)展，同時(shí)，食品物流和存儲(chǔ)的信息化也在不斷涌現(xiàn)。在糧食流通過(guò)程中，存在著信息流和物流鏈的長(zhǎng)度，這就很可能會(huì)導(dǎo)致信息孤島，從而導(dǎo)致了大量的存貨積壓，產(chǎn)生了額外的浪費(fèi)[4]。王曉波和鄭慧揚(yáng)（2021）基于營(yíng)口地區(qū)糧庫(kù)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作模式，對(duì)糧庫(kù)中常見的各類事故進(jìn)行了剖析，并對(duì)其進(jìn)行了有針對(duì)性的安全生產(chǎn)控制[5]。

1  甘肅糧食物流發(fā)展現(xiàn)狀

1.1  供給現(xiàn)狀

在糧食的供應(yīng)方面，糧食產(chǎn)量、糧食播種面積和糧食人均擁有量是糧食的三個(gè)主要指標(biāo)。甘肅省2010年的產(chǎn)量為942.82萬(wàn)公噸，到2021年，其產(chǎn)量增加了30.62%，達(dá)到了1231.5萬(wàn)噸（見表1）。結(jié)果表明：甘肅省的糧食產(chǎn)量在過(guò)去10年中出現(xiàn)了輕微的變化，但是整體上還是保持著上升的態(tài)勢(shì)。然而近年來(lái)，產(chǎn)量增速卻是下降的狀態(tài)，這表明甘肅省的糧食生產(chǎn)能力正在加速衰退。從人均擁有的食物總量來(lái)看，截至2020年，甘肅省的食物總量始終在470公斤/人左右，這表明，甘肅省食物供應(yīng)仍然存在著一定的問(wèn)題，但最近兩年隨著甘肅省糧食產(chǎn)量的增加，食物供應(yīng)狀況得到了改善。甘肅省2010-2021年度糧食種植面積繼續(xù)下降，但全年糧食種植總量保持在2666萬(wàn)畝以上。2013年至今，甘肅省的糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)10年保持在1100萬(wàn)噸，雖然目前甘肅省已經(jīng)達(dá)到了“供求平衡”，但是，由于甘肅的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差，加之全省人口持續(xù)增加，長(zhǎng)期來(lái)看，甘肅省將會(huì)面臨越來(lái)越大的糧食安全壓力。

表 1 2010-2021年甘肅省糧食生產(chǎn)情況

時(shí)間 糧食產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 糧食播種面積（千公頃） 糧食人均占有量（公斤）

2010 948.82 2722.37 369

2011 1009.06 2735.64 396.2

2012 1096 2742.16 431.64

2013 1117.47 2750.87 441.46

2014 1145.37 2720.44 447.96

2015 1154.58 2715.72 451.27

2016 1117.48 2684.24 437.89

2017 1105.9 2647.16 422.43

2018 1151.43 2645.25 437.53

2019 1162.58 2581.11 439.98

2020 1202.21 2638.29 479.93

2021 1231.46 2676.76 493.47

1.2  甘肅省糧食需求現(xiàn)狀

糧食數(shù)量安全不但反映在供應(yīng)方面，而且在需求方面也有所體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)資料中可以發(fā)現(xiàn)，甘肅省的人均糧食消費(fèi)、人均肉類消費(fèi)、人均禽蛋消費(fèi)和人均乳制品消費(fèi)都在不斷地增加（表2）。將2021年作為一個(gè)報(bào)告周期，以2015年為基數(shù)，各種產(chǎn)品的消費(fèi)增長(zhǎng)幅度為3.35%,26.81%,29.75%,36.84%。在人們生活水平不斷提高的同時(shí)，人們?cè)谑澄锖拖M(fèi)方面也在不斷改變。并且，由于人均收入的持續(xù)提高，家庭對(duì)肉類、蛋類和奶類的消費(fèi)將逐漸增加。這將會(huì)使對(duì)糧食的需求量增加。甘肅省作為一個(gè)糧食生產(chǎn)和銷售都比較緊張的省份，這種形勢(shì)給甘肅省的糧食安全提出了更高的要求。

表 2 2015-2021甘肅省主要農(nóng)產(chǎn)品人均消費(fèi)量

時(shí)間 人均糧食消費(fèi)量（千克） 人均肉類消費(fèi)量（千克） 人均奶類消費(fèi)量（千克） 人均蛋類消費(fèi)量（千克）

2015 159.94 17.98 13.41 7.6

2016 157.42 17.73 13.79 7.07

2017 150.99 17.21 13.86 7.27

2018 151.84 20.19 13.65 8.68

2019 157.95 19.45 15.88 8.1

2020 158.95 17.57 15.72 9.28

2021 165.3 22.8 17.4 10.4

2  甘肅糧食物流發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1  糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低

倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件較差。甘肅全省現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施數(shù)量和能力明顯不足，倉(cāng)儲(chǔ)能力不能滿足需求。甘肅的倉(cāng)容缺口巨大，而且每年還需要從外省調(diào)入糧食，因此糧食物流必須要有較大規(guī)模的倉(cāng)容作支撐。

糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。甘肅省的糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平在全國(guó)處于較低水平，現(xiàn)有的糧庫(kù)絕大多數(shù)是上世紀(jì)五六十年代建成的，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，倉(cāng)、庫(kù)、線等設(shè)備陳舊，而且大多是靠人力搬運(yùn)作業(yè)，沒(méi)有機(jī)械化裝卸、搬運(yùn)設(shè)施和機(jī)械設(shè)備，缺乏現(xiàn)代化物流信息技術(shù)支撐。

運(yùn)輸方式落后。甘肅地處內(nèi)陸，鐵路運(yùn)輸通道、公路運(yùn)輸通道和水路運(yùn)輸通道相互銜接不夠，鐵路運(yùn)輸能力和公路運(yùn)輸能力仍顯不足，鐵路運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的糧食需求，加上省內(nèi)還沒(méi)有一條成網(wǎng)的高速公路，影響了糧食物流效率的提高。

2.2  糧食物流的信息化程度低

從糧食物流信息系統(tǒng)的應(yīng)用方面看，甘肅省省目前已建立了部分省、市、縣三級(jí)糧食儲(chǔ)備和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，但整體上尚未建立全省糧食信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，現(xiàn)有的糧食物流信息系統(tǒng)功能單一，缺乏與其它業(yè)務(wù)的對(duì)接，并且其提供的服務(wù)也比較簡(jiǎn)單。

一是缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和共享平臺(tái)，各企業(yè)內(nèi)部以及與外部信息交換不暢、流通環(huán)節(jié)多、效率低，大量信息分散在各部門中。

二是糧食信息共享機(jī)制不健全，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政府部門間、上下游企業(yè)間以及國(guó)際間的數(shù)據(jù)共享，有些部門掌握著大量有關(guān)糧食行業(yè)的重要數(shù)據(jù)和信息，但由于缺乏統(tǒng)一管理、難以共享而無(wú)法使用。

2.3  糧食物流人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)偏低

從目前的情況來(lái)看，甘肅糧食物流的從業(yè)人員主要有兩類：一是傳統(tǒng)糧食行業(yè)人員，他們大多從糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，如“糧店”老板、糧食經(jīng)紀(jì)人等；二是非糧行業(yè)人員，他們多是通過(guò)勞務(wù)中介組織與糧食企業(yè)聯(lián)系，從事糧食加工、流通業(yè)務(wù)，這些人員大多只懂某一方面的知識(shí)。從整體上看，甘肅糧食物流的從業(yè)人員素質(zhì)偏低。雖然目前糧食物流專業(yè)的畢業(yè)生也很多，但其綜合素質(zhì)仍不高，有一定文化基礎(chǔ)的少；在從事物流工作前沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的物流專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)的占多數(shù)。

2.4  糧食物流體制不完善，企業(yè)沒(méi)有形成合力

甘肅糧食物流體制不完善，各糧食企業(yè)之間形成合力不夠，是制約甘肅糧食物流發(fā)展的重要因素之一。在甘肅省內(nèi)，國(guó)有糧食企業(yè)具有較強(qiáng)的實(shí)力和影響力，但由于長(zhǎng)期來(lái)國(guó)有糧食企業(yè)體制機(jī)制問(wèn)題始終沒(méi)有得到有效解決，制約了物流發(fā)展，如企業(yè)集團(tuán)發(fā)展不明顯、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)模較小、效益較差等問(wèn)題比較突出，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。部分國(guó)有糧食企業(yè)缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理理念，在糧食經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在重收購(gòu)、輕銷售的現(xiàn)象，忽視了現(xiàn)代物流對(duì)糧食流通的作用，致使大量糧食產(chǎn)品積壓在庫(kù)內(nèi)或銷售不出去；一些國(guó)有糧庫(kù)缺乏科學(xué)、合理的管理機(jī)制；部分國(guó)有糧庫(kù)設(shè)施老化落后。一些糧食加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，資金實(shí)力有限，糧食物流運(yùn)作模式不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用；一些糧食批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施建設(shè)不到位，未配備專門的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員，市場(chǎng)的公共物流服務(wù)能力不足。從全省來(lái)看，糧食物流體系還存在著諸多問(wèn)題：一是我省糧食流通企業(yè)之間未建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，沒(méi)有形成糧食流通企業(yè)聯(lián)合發(fā)展、整體聯(lián)動(dòng)的糧食物流體系；二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各國(guó)有糧食企業(yè)之間不能有效整合資源、共享信息、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)規(guī)則和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；三是政府對(duì)大型糧食批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有明確的行政管理部門和政策扶持措施。

3  甘肅糧食物流現(xiàn)代化發(fā)展路徑探析

3.1  推進(jìn)糧食物流設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)

3.1.1推進(jìn)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞甘肅糧食物流設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的現(xiàn)代化，加快推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流、配送線路的建設(shè)，加快完善甘肅糧食物流配送網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高甘肅糧食物流設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

3.1.2完善糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備建設(shè)。應(yīng)結(jié)合甘肅糧農(nóng)生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)在鐵路、公路、水路等運(yùn)輸方式上，積極發(fā)展與之相適應(yīng)的先進(jìn)的糧食流通裝備設(shè)施和技術(shù)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用鐵路專用線、集裝箱運(yùn)輸、大型裝卸機(jī)械、糧油加工等設(shè)備和技術(shù)，提高甘肅糧食運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。

3.1.3加強(qiáng)糧食物流的信息化建設(shè)。甘肅糧食流通應(yīng)積極推進(jìn)信息技術(shù)在糧食物流領(lǐng)域的應(yīng)用，以建設(shè)糧食物流信息平臺(tái)為核心，建立和完善甘肅糧食物流的信息化管理系統(tǒng)，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和管理，提高甘肅糧食物流的現(xiàn)代化水平。

3.1.4加強(qiáng)與外地糧食倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)的聯(lián)系。應(yīng)加強(qiáng)與外地糧食倉(cāng)儲(chǔ)、配送企業(yè)的聯(lián)系和合作，進(jìn)一步拓寬甘肅糧食銷售渠道，實(shí)現(xiàn)甘肅糧食產(chǎn)品的銷售“一條龍”服務(wù)。

3.2  建立糧食物流信息平臺(tái)

糧食物流信息化不僅要求采用先進(jìn)的技術(shù)手段，進(jìn)行信息資源整合，提高糧食物流信息管理水平，還要將糧食物流企業(yè)內(nèi)部以及與其它相關(guān)部門之間的信息進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息資源在各企業(yè)間的充分交換。為更好地發(fā)揮信息對(duì)現(xiàn)代糧食物流發(fā)展的推動(dòng)作用，應(yīng)建立省級(jí)糧食物流信息平臺(tái)、市級(jí)糧食物流信息平臺(tái)和縣級(jí)糧食物流信息平臺(tái)。

3.3  強(qiáng)化糧食物流企業(yè)人才支撐

目前，糧食物流行業(yè)的人才流失較為嚴(yán)重，企業(yè)的發(fā)展與人才的數(shù)量、質(zhì)量息息相關(guān)，甘肅糧食物流行業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，積極吸引優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)人才的良性流動(dòng)。

首先，針對(duì)現(xiàn)有員工應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)應(yīng)該制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃、建立完善的培訓(xùn)體系以及激勵(lì)機(jī)制等，使員工不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和提升自身技能，同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。其次，面向新進(jìn)入的員工應(yīng)制定新的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感和歸屬感，幫助其了解糧食物流行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景和未來(lái)方向，鼓勵(lì)員工不斷提升個(gè)人技能。最后，應(yīng)制定人才引進(jìn)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行二次培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等。

3.4  實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食物流新模式

引導(dǎo)糧食物流企業(yè)使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等新型信息技術(shù)，優(yōu)化糧食物流供應(yīng)鏈，提高糧食物流信息化水平。

引導(dǎo)糧食物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)糧食物流信息進(jìn)行整合與共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、科學(xué)分析、自動(dòng)調(diào)配和合理利用，提升糧食物流效率。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食物流企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)在線交易。

鼓勵(lì)支持糧食物流企業(yè)與電商平臺(tái)合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新型貿(mào)易方式，推動(dòng)線上線下互動(dòng)融合發(fā)展。

5)加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食物流新模式的推廣力度，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體。

4  結(jié)  語(yǔ)

甘肅是國(guó)家糧食生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)和糧食調(diào)出區(qū)，肩負(fù)著國(guó)家糧食安全的重任，在保障糧食安全方面有著舉足輕重的地位。加快甘肅糧食物流現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)促進(jìn)甘肅糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義，不僅可以在一定程度上提高甘肅糧食物流效率，降低物流成本，而且可以增強(qiáng)甘肅的糧食流通能力。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于我國(guó)糧源分布、物流成本和物流效率、我國(guó)糧源區(qū)域分布等研究較多，但針對(duì)甘肅糧食物流發(fā)展相關(guān)問(wèn)題的研究還比較少，因此本文基于甘肅省現(xiàn)有基礎(chǔ)條件對(duì)甘肅糧食物流現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的發(fā)展路徑和對(duì)策建議，以期對(duì)提升甘肅糧食物流效率、降低物流成本有所裨益。

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