云服務(wù)模式下物流法律法規(guī)的完善策略分析

當(dāng)前，我國在互聯(lián)網(wǎng)和電腦技術(shù)的帶動下，迅速發(fā)展起來，并在最近幾年一躍成為世界上最大的線上零售企業(yè)，同時也是我國國民經(jīng)濟(jì)的一個重要發(fā)展領(lǐng)域。傳統(tǒng)的物流配送方式由于技術(shù)落后、資源分散、缺乏協(xié)同等原因，已成為制約其發(fā)展的瓶頸[1]。因此，迫切需要探索出一種新型的物流配送方式，以推動其快速、健康地發(fā)展。另外，在許多城市建設(shè)公共服務(wù)系統(tǒng)時，物流配送也是一個普遍的問題[2]。近年來，國內(nèi)外學(xué)者對城市物流配送進(jìn)行了大量的理論研究，并對不同類型的城市物流配送模式進(jìn)行了探索，但目前仍然沒有可靠的法律法規(guī)作為支撐，物流配送、物流管理等都缺乏合理性。與此同時，在目前的物流配送模式下，各配送中心基本上都是獨立運營的，主要依賴于自身的資源來提供所能提供的各種服務(wù)，而這些資源與服務(wù)需求之間存在著很強的耦合關(guān)系。一些學(xué)者將云計算技術(shù)與云服務(wù)的概念引入到了物流配送中，云服務(wù)是未來物流配送發(fā)展的必然趨勢?；诖耍疚南率鰧㈤_展云服務(wù)模式下物流法律法規(guī)的完善策略分析研究。

1  物流云服務(wù)模式

1.1  云服務(wù)模式供應(yīng)鏈

物流云服務(wù)模式是將已有的物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與現(xiàn)有物流業(yè)務(wù)模式相結(jié)合而形成的一種新的物流業(yè)務(wù)模式。在這一模式當(dāng)中包含了多種關(guān)鍵技術(shù)，例如云服務(wù)平臺、云端化技術(shù)等[3]。圖1為物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D。

圖1物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D

通過物流服務(wù)提供者的相互協(xié)作，構(gòu)成物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈，并共同為物流供應(yīng)鏈提供高效、優(yōu)質(zhì)和低成本的服務(wù)，如圖2所示。

圖2物流供應(yīng)鏈云服務(wù)示意圖

在整個物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈上，涉及的關(guān)鍵技術(shù)如表1所示。

表1物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)表

序號 技術(shù)類型 具體內(nèi)容

（1） 物流云服務(wù)模式、機制與流程 業(yè)務(wù)模式的建立與管理、客戶與資源集成的物流云服務(wù)機制、服務(wù)流程等

（2） 物流云安全管理技術(shù) 安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、云端接入技術(shù)、安全訪問技術(shù)等

（3） 物流云服務(wù)平臺及云端化技術(shù) 終端資源的訪問、實體資源的建模和封裝、云請求端的資源訪問、 RFID、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云服務(wù)平臺的開發(fā)、云數(shù)據(jù)存儲等

（4） 物流云服務(wù)管理技術(shù) 云服務(wù)協(xié)同管理技術(shù)、用戶管理技術(shù)、云服務(wù)評價技術(shù)等

通過表1中多種關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同運用，保證整個物流云服務(wù)模式供應(yīng)鏈的正常運行。

1.2  云服務(wù)模式的生命周期

物流云服務(wù)項目的時間期限是指物流服務(wù)的開始與結(jié)束，也就是各階段的開始與結(jié)束。其中，物流服務(wù)工程的實施分為物流服務(wù)項目的主要階段和各個主要環(huán)節(jié)的具體工作。物流云服務(wù)項目的工作內(nèi)容包括：各階段的主要工作，以及在各階段的主要工作。物流云服務(wù)計劃的結(jié)果，包含了新項目和項目各個階段以及項目各個階段中的主要活動成果，這一階段的物流云服務(wù)項目的成果大多是無形的[4-6]。同時，可將物流云服務(wù)的生命周期劃分四個階段，如圖3所示。

圖3云服務(wù)模式的生命周期

在第一階段，其重點是建立一個物流云服務(wù)的生命周期。物流云計算服務(wù)生命周期協(xié)議描述了為實現(xiàn)一項物流服務(wù)所需要的合約，包括：第三方物流企業(yè)提供什么服務(wù)、如何獲取業(yè)務(wù)服務(wù)、當(dāng)用戶呼叫服務(wù)時，用戶必須提供哪些資料、用戶是怎樣提供這類資料的、將以何種形式向用戶發(fā)送該服務(wù)。

在第二階段：在實施過程中，物流云服務(wù)的生命周期協(xié)議被轉(zhuǎn)換成了具體的實施方案，也就是協(xié)議的實施。所以，在這個過程中，執(zhí)行過程就是一個協(xié)議的實例化過程，同時也是服務(wù)激活，配置，安裝和啟用服務(wù)的過程。在實施過程中，物流訂單記錄、第三方物流企業(yè)的認(rèn)證記錄、服務(wù)協(xié)作記錄等特征，第四方物流記錄了整個服務(wù)生命周期中各個階段的運行情況，并根據(jù)協(xié)議對其進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度和維護(hù)。

在第三階段：評價階段的第一項工作是對第三方物流服務(wù)的交付進(jìn)行評價；二是對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行評價，從總體質(zhì)量目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和風(fēng)險管理等方面進(jìn)行評價[7-9]。評價流程主要是查看服務(wù)的完成狀態(tài)、查詢服務(wù)的相關(guān)標(biāo)識、狀態(tài)、監(jiān)控服務(wù)的歷史轉(zhuǎn)折點。

在第四階段：第四方物流公司在服務(wù)期滿后，會按照約定回收過期服務(wù)，從而解放出服務(wù)所占用的物流資源。如果用戶需要繼續(xù)使用這個服務(wù)，可以返回到整個物流云服務(wù)的整個生命周期中，協(xié)商出超過時間的服務(wù)續(xù)用，然后再進(jìn)行下一次的循環(huán)。

2  物流法律法規(guī)現(xiàn)狀分析

2.1  缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性

我國的現(xiàn)代物流業(yè)起步較晚，物流業(yè)的法治建設(shè)和發(fā)展還比較晚。從我國的法律法規(guī)制定、修改的時間上看，我國的法律法規(guī)還比較草率，既沒有考慮到法律法規(guī)與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也沒有重視法律法規(guī)的協(xié)調(diào)，也沒有建立物流領(lǐng)域的立法基本精神，沒有衡量物流法律法規(guī)之間的配套性和體系性[10]?？傊?，我國目前的物流業(yè)立法規(guī)劃是一片混亂。當(dāng)前，我國的物流立法受到“制定急需的、成熟的傳統(tǒng)立法習(xí)慣和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要”的立法實踐習(xí)慣的制約，這就使得它無法將法律的適用性和系統(tǒng)性兩者有機地結(jié)合起來，因此，在物流活動環(huán)節(jié)和物流法律行為等物流領(lǐng)域各方面的法律規(guī)定均各有不足和缺陷[11]。

我國現(xiàn)行的物權(quán)法和物權(quán)法還沒有形成較為完整、完整的物權(quán)法?，F(xiàn)階段，我國的物流業(yè)法律依據(jù)的是運輸方式、運輸方式等的差異，以及鐵路運輸?shù)目者\領(lǐng)域的差異而確定；同時，考慮到國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易中生產(chǎn)資料、勞動產(chǎn)品、有形或無形商品的差異，也是我國建立物流業(yè)立法的重要因素。物流活動的各個環(huán)節(jié)都不一樣，其法律法規(guī)對各環(huán)節(jié)的規(guī)定也不盡相同，并且各環(huán)節(jié)的立法重點也不盡相同。物流法律法規(guī)大多是關(guān)于物流的法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)，缺乏全國性的統(tǒng)一的物流規(guī)劃文件，現(xiàn)有的物流法律規(guī)范中各個具體規(guī)范內(nèi)容之間難以互相協(xié)調(diào)、有機聯(lián)系。

2.2  物流代理人法律規(guī)定模糊

從現(xiàn)行的物流法律制度的內(nèi)容來看，現(xiàn)行的《物流業(yè)法》只是對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。首先，由于我國大多數(shù)的物流法律條文都是分散在各個法律、法規(guī)之中的，因此，它們與各自所處的法律、法規(guī)的精神和宗旨是一致的，只是在一定的情況下，才能對應(yīng)地規(guī)定所涉及的物流法律關(guān)系，而無法全面地規(guī)范整個物流法律關(guān)系，從而造成了物流法的模糊。同時，由于物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和涉及面的日益增多以及新的問題，使得某些物流法律關(guān)系的內(nèi)涵與外延不斷擴展，而我國的物流法若不能對其加以適當(dāng)?shù)慕忉屌c規(guī)制，則會造成現(xiàn)行的物流法條文的內(nèi)容存在一定的偏頗。物流法規(guī)的偏頗，主要是因為缺少全面的物流立法，以及物流發(fā)展的速度與國內(nèi)的物流立法不相適應(yīng)。

2.3  物流活動有關(guān)法律制度不健全

在物流法律法規(guī)中，現(xiàn)有制度內(nèi)容較少涉及物流活動。在《公司法》和《企業(yè)法》對物流企業(yè)的設(shè)立、資質(zhì)等問題的法律法規(guī)都有明確的規(guī)定，但對我國大部分企業(yè)來說，都是不適用的。物流活動有關(guān)法律制度僅僅是因為物流企業(yè)與其它企業(yè)的共同特點，才對其進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，而沒有考慮到物流市場和企業(yè)自身的特點。當(dāng)前，面對物流國際化的大潮，我們必須積極轉(zhuǎn)變目前的物流法規(guī)內(nèi)容范圍狹窄、片面的現(xiàn)狀，努力完善我國的物流業(yè)法規(guī)，促進(jìn)物流業(yè)的國際化。

2.4  物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

中央物流業(yè)的立法和地方物流業(yè)的立法是無法回避的。各地的物流法往往都是遵循中央的物流法，而中央物流法頒布之后，地方政府就急于制定相關(guān)的物流法，其立法依據(jù)是上位法和地方政府的利益，而不是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈锪鳂I(yè)的發(fā)展情況制訂一套行之有效的物流法。目前國內(nèi)現(xiàn)有的物流法律法規(guī)相互聯(lián)系不強，不能形成一個有機的整體，因此，目前物流標(biāo)準(zhǔn)無法實現(xiàn)統(tǒng)一。

3  物流法律法規(guī)完善策略

3.1  完善現(xiàn)代物流體系

在云服務(wù)模式中，為促進(jìn)物流法律法規(guī)的完善，應(yīng)當(dāng)從物流行業(yè)本身出發(fā)，不斷促進(jìn)現(xiàn)代物流體系的完善。圖4為現(xiàn)代物流體系基本結(jié)構(gòu)圖。

圖4現(xiàn)代物流體系基本結(jié)構(gòu)圖

針對圖4中的內(nèi)容，具體而言，可以從以下幾個方面入手實現(xiàn)對現(xiàn)代物流體系的完善：

第一，加強公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善“六橫七縱八橫”的快速物流通道，實現(xiàn)縱貫?zāi)媳?，?nèi)暢外通。加快建設(shè)一大批高速公路，通向重要物流園區(qū)、陸港型物流基地和港口物流基地。第二，加強鐵路的建設(shè)，并開展一系列的干線鐵路擴建工程，以及新建部分支線和聯(lián)絡(luò)線。除此之外，還可根據(jù)不同區(qū)域優(yōu)化相應(yīng)的物流云服務(wù)模式。圖5為區(qū)域物流云服務(wù)模式示意圖。

圖5區(qū)域物流云服務(wù)模式示意圖

需要從加快社會化物流服務(wù)需求釋放角度入手，實行生產(chǎn)企業(yè)的物流轉(zhuǎn)型，減少存貨，加快周轉(zhuǎn)。要對農(nóng)村地區(qū)的商貿(mào)設(shè)施進(jìn)行合理的規(guī)劃。鼓勵生產(chǎn)、商業(yè)企業(yè)進(jìn)行物流經(jīng)營的剝離、外包，提高物流企業(yè)的規(guī)模，實現(xiàn)社會物流資源的有效整合。鼓勵現(xiàn)有的運輸、倉儲、快遞企業(yè)功能整合，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物流企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸形式，如集裝箱、集裝箱、集裝箱和重點貨物的散裝運輸。提高后勤服務(wù)的信息化程度。鼓勵各大物流企業(yè)與鐵路、港口企業(yè)之間建立信息平臺的連接，以達(dá)到即時的物流信息共享。支持多種運輸方式的社會化，推動陸海新通道供應(yīng)鏈管理有限公司的建設(shè)，以及建立多式聯(lián)運代理制度。

3.2  建立和完善現(xiàn)代物流體系

現(xiàn)代物流既是推動供求關(guān)系、實現(xiàn)實物商品流通的重要載體，同時也為社會提供了大量的就業(yè)機會，為生活物資的供應(yīng)提供了有力的保證。規(guī)劃建議加強現(xiàn)代物流的服務(wù)和保障，以滿足社會和人民的需要。要加強三個方面的工作，使現(xiàn)代物流的民生保障功能得到更好地發(fā)揮。一是支持?jǐn)U大國內(nèi)需求，提高消費水平。完善商貿(mào)、快遞、冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，完善各大城市的物流網(wǎng)絡(luò)，強化生活必需品的供應(yīng)能力；完善農(nóng)村物流設(shè)施、服務(wù)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，擴大優(yōu)質(zhì)消費品供給。二是要保證食品和藥品的使用。要加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，要充分利用國家的冷鏈物流骨干基地和其他大型冷鏈物流設(shè)施。加快構(gòu)建覆蓋全鏈條、醫(yī)藥物流全過程的冷鏈物流動態(tài)監(jiān)控與跟蹤系統(tǒng)，提高冷鏈物流的品質(zhì)保證。圖6為云服務(wù)模式下的配送網(wǎng)絡(luò)。

圖6云服務(wù)模式下的配送網(wǎng)絡(luò)

按照圖6所示的結(jié)構(gòu)進(jìn)行物流資源的配送可以更好地實現(xiàn)即時配送。

3.3  強化物流活動的法律監(jiān)管制度

為了實現(xiàn)物流業(yè)的良性發(fā)展，必須對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。然而，在國內(nèi)，有關(guān)物流業(yè)的法律體系尚未形成一個完整的法律體系，對于物流業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義，因此，在物流業(yè)的發(fā)展過程中，物流業(yè)所面臨的法律問題也日益凸顯。物流法律監(jiān)管制度是指調(diào)節(jié)與物流活動有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律法規(guī)的總和。物流法律體系應(yīng)該是一組相對獨立的法律規(guī)范。其相對獨立性體現(xiàn)在它的調(diào)節(jié)對象上。物流關(guān)系涉及物流企業(yè)、客戶、政府等方面的利益。在強化物流活動的法律監(jiān)管制度時應(yīng)當(dāng)充分遵循物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律。要做到對后勤管理的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)地整合，才能真正做到依法行政、依法行政。建立和健全一個法制體系，既要保證其歷史的延續(xù)性，又要保證其延續(xù)性，在制定新的法律法規(guī)時，要充分考慮現(xiàn)有的法律和法規(guī)的功能和位置，并注意協(xié)調(diào)和銜接。同時，要著眼于未來，為我國的法治建設(shè)留下更多的空間，要重視我國的立法遵循 WTO的規(guī)定，使之與國際慣例、國際慣例相適應(yīng)。同時，我國的物流法治建設(shè)也應(yīng)該堅持一致性和先進(jìn)性。

3.4  制定統(tǒng)一的物流管理標(biāo)準(zhǔn)

為促進(jìn)物流法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，要制定統(tǒng)一的物流管理標(biāo)準(zhǔn)。全面研究國外的物流標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)，準(zhǔn)確地把握我國的物流發(fā)展現(xiàn)狀，為我國的物流標(biāo)準(zhǔn)制訂提供宏觀的指導(dǎo)，為我國物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利開展提供保障支持。我國政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需求，建立一個全國性的物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理機構(gòu)，并承擔(dān)相關(guān)的相關(guān)工作。借鑒國外先進(jìn)的物流觀念，可以看出，行業(yè)協(xié)會的作用是巨大的。因此，在制訂各類物流標(biāo)準(zhǔn)時，可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量，發(fā)揮其在物流標(biāo)準(zhǔn)化方面的作用。行業(yè)協(xié)會是一種具有自我管理能力的行業(yè)組織，它可以在不同的行業(yè)和政府間起到很好的橋梁作用。與此形成鮮明對比的是，行業(yè)協(xié)會能夠準(zhǔn)確地理解我國物流各個環(huán)節(jié)的共性，從而能夠在物流的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮各自的作用。實現(xiàn)物流管理的標(biāo)準(zhǔn)化最終是為了維護(hù)物流企業(yè)的利益，因此需要物流企業(yè)積極參與到物流管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中，并向行業(yè)協(xié)會組織和政府獻(xiàn)策，因此促進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展。

4  結(jié)  論

本文上述論述，通過運用強化政府實施力度、結(jié)合實際情況，通過提出的完善策略可以有效地解決我國物流法律法規(guī)發(fā)展中的一些問題，進(jìn)而促進(jìn)物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也進(jìn)一步增強云服務(wù)模式在物流行業(yè)中應(yīng)用的適應(yīng)性。

本文來源：《物流科技》http://12-baidu.cn/w/jg/30901.html