探析HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用

HSE體系是集健康、安全、環(huán)保三位一體的管理體系,最早應(yīng)用在石油天然氣企業(yè)中，主要是由于HSE管理體系要求組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施來(lái)防止其發(fā)生，以便減少其可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE體系強(qiáng)調(diào)預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵(lì)機(jī)制，是一種現(xiàn)代化的管理模式。

1  HSE體系及其基本特征概述

HSE體系是健康、安全與環(huán)境管理體系的簡(jiǎn)稱，是最近幾年在國(guó)際石油天然氣工業(yè)中通行的管理體系。HSE體系集中了各國(guó)在石油天然氣中的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)整個(gè)運(yùn)營(yíng)體系進(jìn)行全方位規(guī)范化的管理。在HSE管理體系中，主要突出預(yù)防的作用，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的承諾和全員參與，并且持續(xù)不斷地改進(jìn)管理方法，此種方式既讓石油天然氣工業(yè)的管理方式現(xiàn)代化，更與世界市場(chǎng)相一致。HSE體系是集中多年石油勘探開(kāi)發(fā)管理經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)代管理方式，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一是按照待命模式建立，此管理體系是一個(gè)持續(xù)不斷改進(jìn)的循環(huán)結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃-實(shí)施-檢查-持續(xù)改進(jìn)”；二是管理體系中包含多種要素，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾、組織機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、評(píng)審等；三是各個(gè)要素是相互連接的，并不是孤立的，例如領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；戰(zhàn)略目標(biāo)和方正是方向；四是在具體開(kāi)展的過(guò)程中，各個(gè)要素和機(jī)構(gòu)的內(nèi)容并不是一成不變的，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

2  HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行現(xiàn)狀及原因

石油企業(yè)隨著時(shí)代的發(fā)展，為了減少石油產(chǎn)業(yè)所造成的環(huán)境污染，對(duì)人身體健康的影響，逐步引入以健康、安全、環(huán)境管理為一體的HSE管理體系。然而在具體應(yīng)用的過(guò)程中，受到管理、現(xiàn)場(chǎng)條件、思維意識(shí)等方面的影響，導(dǎo)致HSE管理體系的運(yùn)行現(xiàn)狀不盡如人意，首先是在具體操作環(huán)節(jié)中，并沒(méi)有將HSE體系的管理理念深入到具體的工作中來(lái)，或者是深入的不徹底，導(dǎo)致HSE體系的理念無(wú)法指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。其次是在應(yīng)用中出現(xiàn)了嚴(yán)重的本位主義思想，HSE體系以安全環(huán)保部門(mén)為主，并容納其他部門(mén)的工作內(nèi)容，但是在具體執(zhí)行的過(guò)程中成了安全環(huán)保系統(tǒng)一個(gè)部門(mén)的工作內(nèi)容。再次是沒(méi)有理順好新舊管理體系的關(guān)系，沒(méi)有建立新的管理體系，給人以走形式、生搬硬套的感覺(jué)。

HSE管理體系在具體開(kāi)展中的效果并不理想，究其根本原因，主要表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：一是對(duì)HSE的管理理念認(rèn)識(shí)不到位，雖然按照要求引入HSE管理體系，但是在實(shí)際工作開(kāi)展中還沿用傳統(tǒng)的管理方式，或者是在應(yīng)用的過(guò)程中沒(méi)有依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致其并不適合本企業(yè)或者是本階段的工作內(nèi)容，實(shí)施效果大打折扣，不僅影響人們對(duì)HSE管理體系的認(rèn)知，而且也阻礙了企業(yè)運(yùn)行；二是HSE管理體系較為落后，健康、安全、環(huán)境管理三方面的內(nèi)容沒(méi)有有機(jī)的結(jié)合在一起，導(dǎo)致各個(gè)要素之間的融合能力較差，無(wú)法相互支持、相互促進(jìn)，所以也影響最終的應(yīng)用成果；三是風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)較為薄弱，石油天然氣屬于重要的資源，但是作為易燃易爆品，存在巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，而安全管理的責(zé)任主要落實(shí)到部分領(lǐng)導(dǎo)的身上，并沒(méi)有齊抓共管、全員參與，這就導(dǎo)致石油企業(yè)存在大量的不安全因素，安全隱患較多；四是沒(méi)有形成安全文化，在石油企業(yè)中重視業(yè)績(jī)，重視整個(gè)系統(tǒng)所取得的成就，但是不重視企業(yè)文化的建立，尤其是沒(méi)有將安全文化提上日程，只用制度進(jìn)行管理，缺少文化理念的束縛，導(dǎo)致大量的工作人員存有僥幸心理，一旦出現(xiàn)意外，將會(huì)引發(fā)重大的安全事故。

3  HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行的建議

HSE體系在石油企業(yè)地面工程建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)行的建議主要從強(qiáng)化理念改革、提升企業(yè)整體合力、增加風(fēng)險(xiǎn)管控和完善安全文化建設(shè)等方面展開(kāi)。

3.1  強(qiáng)化理念改革

為了保證石油企業(yè)地面工程的順利開(kāi)展，減少意外事故的發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化HSE體系的管理理念，用先進(jìn)且正確的思想理念來(lái)指導(dǎo)工作的開(kāi)展。首先是為了保證各項(xiàng)有序進(jìn)行，必須制定HSE管理體系程序文件和操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員的每一項(xiàng)工作內(nèi)容都有明確的規(guī)定，確保各項(xiàng)工作按照規(guī)章制度來(lái)開(kāi)展。其次是重視并支持HSE管理體系，無(wú)論是承諾和領(lǐng)導(dǎo)，還是方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的制定，均以HSE管理體系為依據(jù)，讓HSE深入到生產(chǎn)和管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)。再次是做好HSE的宣傳工作，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、培訓(xùn)的方式來(lái)貫徹HSE的內(nèi)容，并在不斷強(qiáng)化的過(guò)程中讓HSE深入到每一個(gè)從業(yè)人員的內(nèi)心，并指導(dǎo)其行為。最后是運(yùn)用HSE體系將工程建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的頭上，讓全體人員參與進(jìn)來(lái)，并通過(guò)建立完善的獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高從業(yè)人員貫徹執(zhí)行HSE的積極性。

3.2  提升企業(yè)整體合力

HSE體系包括健康、安全、環(huán)境管理三方面內(nèi)容，但是在具體執(zhí)行的過(guò)程中受到國(guó)家環(huán)保政策的影響，將主要的精力放在環(huán)保管理上，忽視健康和安全的管理。因此，為了讓HSE有效實(shí)施，具有較強(qiáng)的能力，必須將三者進(jìn)行整合，讓三者之間相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，共同發(fā)展。首先是要做到齊抓共管，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合參與進(jìn)來(lái)，認(rèn)真做好這三方面的工作內(nèi)容。其次是要將三者看成一個(gè)完整的整體，任何一項(xiàng)內(nèi)容出現(xiàn)問(wèn)題均將影響另外兩方面工作的開(kāi)展。例如環(huán)境管理工作不到位，就會(huì)影響人們的身體健康，進(jìn)而導(dǎo)致工作中存在不安全的因素。再次是建立晚上的管理責(zé)任體系，任何一個(gè)部門(mén)和崗位的工作人員工作的開(kāi)展都要以HSE體系中的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在人人負(fù)責(zé)下讓事事受到控制。通過(guò)提高企業(yè)的整體合力，齊抓共管健康、安全、環(huán)境管理三方面的內(nèi)容，才能體現(xiàn)HSE體系的優(yōu)越性，體現(xiàn)其在石油企業(yè)地面工程項(xiàng)目管理中的重要價(jià)值。

3.3  增加風(fēng)險(xiǎn)管控

風(fēng)險(xiǎn)因素在石油企業(yè)地面工程中經(jīng)常存在，并且任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都可能導(dǎo)致重大的事故或?yàn)?zāi)難，所以要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。首先是要樹(shù)立以HSE體系為中心的管理思想，將安全、環(huán)保、健康列為工作中的重點(diǎn)，并投入大量的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行管理，提高工程項(xiàng)目的整體管理水平。其次是認(rèn)證執(zhí)行HSE體系中的內(nèi)容，讓每一項(xiàng)內(nèi)容都落實(shí)到具體的工作中來(lái)，并且在具體實(shí)施的過(guò)程中不斷優(yōu)化工作內(nèi)容和工作方式，在不斷優(yōu)化中來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。再次是石油管道工程建設(shè)維修搶險(xiǎn)工作本身就存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，極易在搶修中出現(xiàn)意外，所以搶修工作要列入HSE管理體系中來(lái)，最大限度的預(yù)防和防范風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生幾率。

3.4  完善安全文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)的核心，是企業(yè)凝聚力的重要體現(xiàn)，優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能夠?qū)臉I(yè)人員緊緊的團(tuán)結(jié)在一起，而且還能夠約束從業(yè)人員的行為，讓其以企業(yè)文化的內(nèi)容為工作依據(jù)。石油企業(yè)地面工程項(xiàng)目是一項(xiàng)工期長(zhǎng)、安全隱患多的項(xiàng)目，所以要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)建立以安全為主的企業(yè)文化。通過(guò)建立完善的完全文化能夠在各項(xiàng)工作開(kāi)展中都以安全為前提，以安全為準(zhǔn)繩，杜絕一切不安全隱患因素的存在。石油企業(yè)在工程現(xiàn)場(chǎng)的管理中，無(wú)論是建設(shè)項(xiàng)目，還是日常生活，只要是在施工現(xiàn)場(chǎng)和附近，就要以安全來(lái)約束自身，讓安全文化融入到人們的思想意識(shí)中來(lái)，并以此來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4  結(jié)語(yǔ)

石油天然氣工程風(fēng)險(xiǎn)較高，存在一定的安全隱患，而HSE管理體系明確規(guī)定企業(yè)或組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，掌握其活動(dòng)可能存在的危害，進(jìn)而從風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，采取有效的措施來(lái)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，減少石油天然氣工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境，健康所產(chǎn)生的危害，對(duì)財(cái)產(chǎn)所造成的損失。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防的方式來(lái)優(yōu)化HSE管理體系的內(nèi)容，優(yōu)化管理方法，在不斷修正和調(diào)整的過(guò)程中來(lái)提高油田工程的管理水平，進(jìn)而為社會(huì)提供更多更優(yōu)質(zhì)的石油資源。

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