促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成研究

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新，傳播和應(yīng)用的科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要引擎。因此，各個(gè)國(guó)家對(duì)創(chuàng)新的重視程度越來(lái)越大，這必將促進(jìn)人類社會(huì)的全面發(fā)展的科學(xué)和技術(shù)作為國(guó)家戰(zhàn)略。擁有科技資源的分配和利用程度的優(yōu)化，對(duì)一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，民生的改善具有重大和深遠(yuǎn)的影響。 

許多企業(yè)意識(shí)到科技創(chuàng)新資源的重要性，紛紛建立起企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過(guò)不斷的進(jìn)行創(chuàng)新資源的整合提高產(chǎn)品的科技含量，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。早期，很多企業(yè)為了保密性，進(jìn)行封閉式的創(chuàng)新活動(dòng)，為了獲取市場(chǎng)占有份額，自己研發(fā)的技術(shù)并不進(jìn)行公開(kāi)，這種經(jīng)營(yíng)模式一定程度上使企業(yè)獲得了經(jīng)濟(jì)利益。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種方式并不能增加企業(yè)產(chǎn)品的收益，相反企業(yè)會(huì)受到巨大的損失。因此，必須建立開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)模式，在進(jìn)行自主研發(fā)創(chuàng)新的同時(shí)，不斷加強(qiáng)與外界的溝通，這包括外邊的供應(yīng)商、只是產(chǎn)權(quán)工作者等人員的協(xié)商工作，如此以來(lái)便可營(yíng)造一種內(nèi)外結(jié)合共同發(fā)展的新型模式，新的創(chuàng)新體系也會(huì)誕生，同時(shí)提高了創(chuàng)建一個(gè)全球性的和可持續(xù)的創(chuàng)新能力。

二、研究綜述

國(guó)外學(xué)者從不同的研究角度對(duì)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成作了大量的實(shí)證研究工作。Hahn，Yoon--Hwan(1999)在其研究工作中總結(jié)道科技與發(fā)展的聯(lián)系并不緊密，有一個(gè)錯(cuò)位的矛盾。Branscomb，Lewis M．（1992）指出，創(chuàng)新不僅靠企業(yè)或者個(gè)人，政府的作用是至關(guān)重要的，政府的政策刺激對(duì)企業(yè)及新型技術(shù)的發(fā)展具有很好的刺激作用。Smits，Ruud，Leyten，Jos，Hertog，Pim Den（1995）同樣強(qiáng)調(diào)政府在創(chuàng)新工作中的作用，政府不僅應(yīng)該大力支持，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)。CohenLinda（1994）則認(rèn)為政府應(yīng)該積極參與進(jìn)創(chuàng)新工作的進(jìn)行。Segerstmm，PaulS．eta1（1999）也強(qiáng)調(diào)了政府的作用，他指出政府應(yīng)加大R＆D補(bǔ)貼，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策刺激企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者積極開(kāi)展創(chuàng)新資源整合工作。

配置過(guò)程中的科學(xué)和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題。宋河發(fā)等（2005）從中國(guó)的科技資源分配系統(tǒng)出發(fā)指出了中國(guó)目前創(chuàng)新資源整合的一些缺陷，目前中國(guó)科技資源的發(fā)展并不符合新時(shí)代的發(fā)展需求，應(yīng)該改變中國(guó)目前創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀。 張民榮（2007）總結(jié)之前的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比于科學(xué)和技術(shù)系統(tǒng)的俄羅斯，美國(guó)，日本和其他一些國(guó)家，把中國(guó)的科學(xué)和技術(shù)體系的大方向中排在第一的是組織體系改革，認(rèn)為中國(guó)創(chuàng)新體系中最重要的是改革。劉玲利（2007年）用數(shù)學(xué)分析，統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析和缺乏方法分析出中國(guó)目前的床戲系統(tǒng)大多是基于橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列樣本，面板數(shù)據(jù)分析影響因素的基礎(chǔ)上，缺乏效率的措施。李龍一（2003年）則認(rèn)為政府在科技資源配置中的主導(dǎo)作用應(yīng)更加詳細(xì)的總結(jié)和劃分。

開(kāi)放式的創(chuàng)新對(duì)企業(yè)具有很好的推動(dòng)作用，但是僅僅依賴開(kāi)放式創(chuàng)新，沒(méi)有對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行一定的整合必將失去創(chuàng)新固有的作用，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高更是沒(méi)有意義的。 因此，現(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)不僅單純的吸收外部技術(shù)來(lái)提高他們的創(chuàng)新能力，與此同時(shí)他們講自身的以及引進(jìn)的創(chuàng)新資源不斷進(jìn)行配置和整合，最終能很好的提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)在提高自身能力的同時(shí)，更應(yīng)該注重創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，如此實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。

三、 創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成的發(fā)展環(huán)境分析要素和模型

創(chuàng)新的內(nèi)容和資源的分配，主要是指通過(guò)各種手段將科技資源配置體不同的創(chuàng)新資源配置來(lái)處理資源（人力資源，財(cái)務(wù)資源，物質(zhì)資源和信息資源等）承接?；炷量煞譃槿矫娴馁Y源分配大小，配置，結(jié)構(gòu)和配置機(jī)構(gòu)（裝置）。

內(nèi)部創(chuàng)新的投資，包括研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用（R＆D），非R＆D投資（NRD）。就緒（NP）非-R＆D投資，不僅包括生產(chǎn)出的新型產(chǎn)品，還包括新產(chǎn)品的一些屬性，比如試銷費(fèi)用（NM）以及對(duì)新產(chǎn)品學(xué)習(xí)的一些費(fèi)用等，參與供應(yīng)商的成本（SE），種子資本和風(fēng)險(xiǎn)資本額（VE），知識(shí)產(chǎn)權(quán)撥付資金（IPE）和資金技術(shù)兼并和收購(gòu)（TAE），為了便于研究創(chuàng)新投入對(duì)創(chuàng)新績(jī)效，本文將用一個(gè)簡(jiǎn)單的模型，從這里開(kāi)始，建立內(nèi)部創(chuàng)新和投資的總和（Y）（x）和外部知識(shí)創(chuàng)新投入包括兩個(gè)變量開(kāi)始創(chuàng)新績(jī)效作為兩個(gè)獨(dú)立的變量（ U），構(gòu)建以下創(chuàng)新績(jī)效模型：MaxU= U（X，Y）的約束條件：X+ Y≤C。信息資源配置的戰(zhàn)略目標(biāo)體系由總目標(biāo)和具體分目標(biāo)組成，如圖1所示。

在這種模式下，U的投資所產(chǎn)生的創(chuàng)新性能，x是內(nèi)部創(chuàng)新投入成本的Y倍，外部知識(shí)的投入成本，C代表的企業(yè)投資于創(chuàng)新和成本的總和。一般情況下，一個(gè)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新部分的投入資本是一定的。對(duì)于固定費(fèi)用下的創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成是對(duì)那些投入成本企業(yè)來(lái)說(shuō)最為關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)于創(chuàng)新體系中最常用的的函數(shù)為生產(chǎn)函數(shù)，它的功能是對(duì)輸出的計(jì)算。假設(shè)性表現(xiàn)為兩個(gè)因素的生產(chǎn)性能最大化模型是一個(gè)函數(shù)內(nèi)部R＆D投資和外部知識(shí)，從理論上講，可以得到。隨著越來(lái)越多的生產(chǎn)函數(shù)模型，選擇最常用的（CD）柯布 - 道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型。

數(shù)據(jù)列確定后需要進(jìn)行無(wú)量綱化并計(jì)算關(guān)聯(lián)序。對(duì)于每個(gè)指標(biāo)，在一個(gè)綜合評(píng)價(jià)下的作用并不完全相同，這里選取的方法是將其綜合的評(píng)價(jià)參數(shù)進(jìn)行計(jì)算給出最后的結(jié)果，計(jì)算方法是加權(quán)求平均。最后，依據(jù)各觀察對(duì)象的關(guān)聯(lián)序，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)灰度關(guān)聯(lián)分析法得到的評(píng)價(jià)結(jié)果能夠很好地反映創(chuàng)新資源高效配置與綜合集成的的薄弱環(huán)節(jié)，再根據(jù)結(jié)果，針對(duì)性地加強(qiáng)改進(jìn)。

容易看出，創(chuàng)新資源配置的高效與否不僅與內(nèi)部的研發(fā)有關(guān)，外邊的輸入也有很大的影響力。說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)新的投資業(yè)績(jī)的產(chǎn)出彈性，只要某種在創(chuàng)新方面的投資。從現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的角度來(lái)看，要確定什么樣的投資在創(chuàng)新的邊際業(yè)績(jī)的作用，創(chuàng)新將資源優(yōu)先分配資源具有較大影響。

 四、實(shí)現(xiàn)路徑

內(nèi)部R＆D的投資成本和外部邊緣性能和知識(shí)的產(chǎn)出彈性因素的影響，首先是兩個(gè)輸入成本，也就是投入成本，另一種是創(chuàng)新項(xiàng)目的成功率。對(duì)于創(chuàng)新資源的高效配置而言，技術(shù)和市場(chǎng)因素是最重要的因素，因此這里將重點(diǎn)放在對(duì)市場(chǎng)創(chuàng)新性能的技術(shù)成功率的分析上。 投入成本更小，邊緣性能將有更大的輸出，更大的彈性;確定是否投入成本，較高的成功率的技術(shù)性能的邊際性能和更大的產(chǎn)出彈性：如果投入成本，以確定市場(chǎng)的成功率更高，性能會(huì)更大，邊際的性能和更大的產(chǎn)出彈性。

(一) 為了降低故障率的風(fēng)險(xiǎn)，提高成功率的技術(shù)和市場(chǎng)上的成功率，增加非R＆D的投資是非常有必要的，這主要指的是兩部分，一時(shí)研究經(jīng)費(fèi)，二是對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。 對(duì)于此部分的投入，可以很好的實(shí)現(xiàn)員工能力與技術(shù)很好的結(jié)合，不僅對(duì)企業(yè)有所幫助，對(duì)員工而言也具有刺激作用，所以，此部分對(duì)企業(yè)研發(fā)的成功率的提高也具有重大意義。 

(二)外部R＆D投資的成本和成功率問(wèn)題。外部知識(shí)的投入主要指參與創(chuàng)新的一些價(jià)格。 該技術(shù)的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格包括：種子資本，風(fēng)險(xiǎn)資本的金額撥付資金，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)并購(gòu)基金。在這些類型的成本，種子資本和風(fēng)險(xiǎn)資本，知識(shí)產(chǎn)權(quán)撥付資金，技術(shù)收購(gòu)資金量的比例。購(gòu)買(mǎi)技術(shù)一般買(mǎi)先進(jìn)成熟的技術(shù)，技術(shù)的成功率較高，但市場(chǎng)不一定是高成功率。外部R＆D投資，用戶和供應(yīng)商以更低的成本。這是雙贏的概念的基礎(chǔ)上，因?yàn)?，你想要得到他所需要的產(chǎn)品，供應(yīng)商要出售自己的產(chǎn)品，企業(yè)都愿意幫助企業(yè)創(chuàng)新。因此，較低的參與費(fèi)的用戶和供應(yīng)商支付。與此同時(shí)，代表了最明確的市場(chǎng)信息，市場(chǎng)成功率更高。降低生產(chǎn)成本的另一種方式是與供應(yīng)商進(jìn)行合作，這是就要求必須具有很高的技術(shù)，同時(shí)對(duì)技術(shù)成功的把握較大。研發(fā)投資成本上的各種功能的成功率的影響程度和討論總結(jié)，得出表1。  

 （三）管理科學(xué)與科技資源配置的功能，合理分配各級(jí)重點(diǎn)放在建立和加強(qiáng)中觀層面資源分配的主體地位。國(guó)家宏觀調(diào)控的水平，給出的州立理事會(huì)行政部門(mén)在分配科研資源，職能明確，最高的職責(zé)，通過(guò)立法決策機(jī)構(gòu)，全國(guó)人民國(guó)會(huì)和國(guó)務(wù)院，有關(guān)學(xué)科的機(jī)構(gòu)來(lái)檢查的表現(xiàn)，定期對(duì)各部門(mén)的職責(zé)，避免來(lái)自不同部門(mén)的政策，切實(shí)解決科技資源配置分散，重復(fù)和低效。同時(shí)，國(guó)家宏觀管理水平，科技資源分配的權(quán)力進(jìn)一步下放，減少具體和直接的項(xiàng)目管理，科研院所，高校，企業(yè)中觀管理水平的機(jī)構(gòu)不僅要在科技資源配置認(rèn)識(shí)，但也建立了某種形式方面的主導(dǎo)地位。只有充分調(diào)動(dòng)各方面積極的中間一級(jí)管理單元，以提高科技資源配置的實(shí)用性和靈活性，以確?？萍假Y源配置的合理性和有效性。同時(shí)，我們必須適當(dāng)給予微觀層面的資源分配的主動(dòng)性和自由，“重點(diǎn)項(xiàng)目，基地人員三位一體的政策機(jī)制在科技資源配置中主動(dòng)科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人在科研活動(dòng)的實(shí)踐和技術(shù)資源，盡可能快，盡可能直接發(fā)揮作用，促進(jìn)科技成果和創(chuàng)新能力的出現(xiàn)。

(四） 創(chuàng)新科技，資源分配機(jī)制。管理體系的建立，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，建立一個(gè)新的，有效的科技資源分配的工作機(jī)制。在現(xiàn)實(shí)條件下，這是比較可行的機(jī)制：首先，建立科技資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制，建立跨部門(mén)的決策信息共享平臺(tái)的支持，在省會(huì)商的形式，部際加強(qiáng)科技規(guī)劃，資金總體平衡的投資，立項(xiàng)和其他重要事項(xiàng)和戰(zhàn)略咨詢;第二，建立科技資源的績(jī)效考核機(jī)制，特別是突出支持中介機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)合一個(gè)第三方評(píng)估制度，逐步實(shí)現(xiàn)分類評(píng)估，獨(dú)立評(píng)估，定期評(píng)估和科學(xué)評(píng)估資源分配過(guò)程的信息披露機(jī)制，科技資源配置過(guò)程中向所有感興趣的各方監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，確?？茖W(xué)公平的分配資源;四，建立健全科技資源分配結(jié)果公示與備案的工作機(jī)制，不僅有利于接受社會(huì)各界的監(jiān)督，也有利于建立一個(gè)信息共享庫(kù)有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)管理決策部門(mén)，決策參考;第五，建立和完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技資源的開(kāi)放和共享資源的分配，提高科技資源利用綜合效益。

（五）現(xiàn)代院所制度建設(shè)為中心，繼續(xù)深化科研機(jī)構(gòu)改革。研究和機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)根據(jù)自身的情況和科技發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在很清楚，重組科研機(jī)構(gòu)，根據(jù)“公司法”的有關(guān)規(guī)定，按照股權(quán)多元化的原則，建立現(xiàn)代化的和適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu);公益性科研院所，一些涉及國(guó)家安全的，代表國(guó)家科學(xué)和技術(shù)地位的科研院所改制，組織系統(tǒng)，你需要一個(gè)特殊的設(shè)計(jì)。根據(jù)科學(xué)研究的規(guī)律，打破界限的專業(yè)和學(xué)術(shù)的設(shè)置，麻雀雖小，五臟俱全的變化，老化，僵化的管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人，中青年科技骨干場(chǎng)，各方面的專門(mén)培訓(xùn)人員，確保建立新的研究機(jī)構(gòu)在組織結(jié)構(gòu)，管理和運(yùn)營(yíng)，社會(huì)保障，分配和金融體系方面的系統(tǒng)。通過(guò)深化勞動(dòng)人事制度改革，形成不唯學(xué)歷，不只是冠軍，不只是資格，重視技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明，促進(jìn)良好的就業(yè)制度和環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所的自主權(quán)，在科學(xué)和技術(shù)資金，人事制度，建立按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，資本，技術(shù)和管理，落實(shí)崗位固定薪酬，工資和性能的分配原則;專業(yè)技術(shù)人員有適當(dāng)?shù)募?lì)和約束的方法，形成既有鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，制約有效的收入分配機(jī)制。正確的指導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)科學(xué)，合理的評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的關(guān)注重點(diǎn)從科研素質(zhì)，人才，管理和運(yùn)行機(jī)制的整體創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)提高管理水平和創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，要建立有利于科研機(jī)構(gòu)原始創(chuàng)新的投入機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。從事基礎(chǔ)研究，前沿技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)，為公眾利益，國(guó)家政府給予相對(duì)穩(wěn)定的支持和提高標(biāo)準(zhǔn)人均公用資金，以支持其隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)支持科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自己的主題，鼓勵(lì)科研院所開(kāi)展多種形式的企業(yè)和大學(xué)之間的聯(lián)合與合作，促進(jìn)人才的流動(dòng)和資源共享。

 六、總結(jié)

從理論上分析的創(chuàng)新有效的資源配置和綜合集成方法對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新具有重要的作用，不僅對(duì)企業(yè)費(fèi)用結(jié)構(gòu)具有調(diào)整作用，同時(shí)，對(duì)企業(yè)的其他各項(xiàng)指標(biāo)具有重要的影響。這雖然可以提高企業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效，但是對(duì)于企業(yè)的定量分析各種技術(shù)的創(chuàng)新以及市場(chǎng)成功率的投資成功率的實(shí)證分析還未成熟，這也是今后研究的重點(diǎn)。