西部高校外教聘用及管理工作應(yīng)遵循的原則

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的不斷深入，高校外教對(duì)高校的教學(xué)和科研的可持續(xù)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，但目前高校特別是西部高校在外教的聘用和管理過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，在此，我們提出外教聘用及管理工作應(yīng)遵循的幾點(diǎn)原則，并提出創(chuàng)建外教人才超市的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：高校  外教聘用   外教管理   外教人才超市

1. 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和教育國(guó)際化的不斷深入，尤其是進(jìn)入到新千年以來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，高等教育事業(yè)也如沐春風(fēng)、蓬勃發(fā)展，在這樣一個(gè)時(shí)代，外教對(duì)高等教育事業(yè)的科研及教學(xué)的發(fā)展無(wú)疑起到了十分重要的作用。然而高校外教管理涉及到諸多方面的因素，如：國(guó)家政策、外教聘用、外教崗前培訓(xùn)、外教教學(xué)管理及日常管理、文化差異及語(yǔ)言障礙問(wèn)題等，特別是西部地區(qū)面臨著更多的問(wèn)題，如：工資待遇缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、聘專渠道有限、外教資源良莠不齊等。如何解決這些問(wèn)題？本文提出了西部高校外教聘用及管理工作應(yīng)遵循的原則，并提出了創(chuàng)建外教人才超市的構(gòu)想。

2. 西部高校外教聘用及管理工作應(yīng)遵循的原則

2.1 “四必須”原則

2.1.1必須嚴(yán)格把握外教聘任關(guān)

    目前高校聘請(qǐng)外教的途徑主要有以下幾種：1）通過(guò)官方渠道如省市外國(guó)專家局、省市外事辦公室及教育廳等單位推薦；2）通過(guò)高校外事處相互推薦；3）通過(guò)高校教師或其他外教推薦；4）通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)或相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)媒介等發(fā)布招聘信息；5）通過(guò)外教自薦方式；6）通過(guò)國(guó)外合作的兄弟院校推薦外教。聘專的方式可謂較多元化，但真正有效的方式卻并不多，且聘請(qǐng)的外教與高校的目標(biāo)需求常常相去甚遠(yuǎn)，外教資源也參差不齊、良莠有別。特別是西部地區(qū)的高校，聘專問(wèn)題顯得更為突出，因提供給外籍教師的工資待遇及其他福利不如東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)越，因而高質(zhì)量的外教通常愿意選擇到京上廣或東部沿海地區(qū)任教，特別是一些獨(dú)立或民辦高校因沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)助，在外教費(fèi)用方面通常是自籌，很難申請(qǐng)到國(guó)家相關(guān)基金的扶助和支持，因而在這樣的條件下，實(shí)難招聘到符合教學(xué)或科研需求的外教。

盡管聘請(qǐng)到高質(zhì)量并符合高校自身需求的外教存在著諸多困難，但各高校特別是西部地區(qū)高校的外事處的主管或相關(guān)專員還是應(yīng)該努力拓寬聘專渠道，使得聘專路徑更為多元化。必須嚴(yán)格把握外教聘任關(guān)，不能因?yàn)槠笇ｋy的問(wèn)題就放寬對(duì)聘專的要求，一定要切實(shí)根據(jù)高校的實(shí)際需求遴選符合要求的外專外教。另外國(guó)家也應(yīng)給予相關(guān)扶助及優(yōu)惠政策來(lái)支持高校特別是西部高校、民辦院校的聘專問(wèn)題，積極拓寬官方聘專渠道，為各高校提供聘專的便利，切實(shí)滿足各高校的需求。

2.1.2必須對(duì)外教進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

外教從自己的母國(guó)來(lái)到一個(gè)陌生或相對(duì)陌生的國(guó)度，無(wú)論從語(yǔ)言、文化、生活習(xí)慣、思維方式、價(jià)值觀、風(fēng)土人情、國(guó)家政策法規(guī)等方面都存在著障礙和差異，這就需要外事處的相關(guān)人員對(duì)外教進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)。對(duì)其進(jìn)行一些漢語(yǔ)日常用語(yǔ)方面的培訓(xùn)，為其減少在中國(guó)的工作和生活中的語(yǔ)言方面障礙；對(duì)其進(jìn)行中國(guó)風(fēng)土人情及文化方面的介紹，讓其更加了解中國(guó)，為外教今后的工作和生活帶來(lái)便利；更為重要的一點(diǎn)是要對(duì)外教進(jìn)行中國(guó)國(guó)家政策及法律法規(guī)的宣傳及普及，這樣不僅是對(duì)外教負(fù)責(zé)、對(duì)高校涉外工作的負(fù)責(zé)同時(shí)也是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，常言道：外事無(wú)小事，因而政策法規(guī)的宣傳工作一定要高度重視；另外，一定要讓外教了解與其簽訂的合同相關(guān)條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，以便權(quán)責(zé)分明；最后也是至關(guān)重要的一點(diǎn)是，要對(duì)學(xué)校教學(xué)任務(wù)、教學(xué)計(jì)劃、課程安排及要求和學(xué)生情況等對(duì)外教進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

2.1.3必須重視外教的教學(xué)管理工作

許多到中國(guó)來(lái)任教的外教，只有本科學(xué)歷，或者是并沒(méi)有高等教育方面的相關(guān)背景與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，他們的課堂通常比較自由，而教材往往成為了擺設(shè)。大多數(shù)外教沒(méi)有教學(xué)大綱和教學(xué)設(shè)計(jì)的概念，教學(xué)內(nèi)容通常按照自己的喜好來(lái)隨心所欲的展開(kāi)，教學(xué)缺乏目標(biāo)性與針對(duì)性。很多外教并未使用指定的教材，更別說(shuō)合理安排備課時(shí)間了，教學(xué)內(nèi)容自由松散，缺乏系統(tǒng)性與連貫性，難易程度也把握不當(dāng)，教學(xué)質(zhì)量無(wú)從提及，學(xué)生們同樣也怨聲載道。

要重視外教的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，做好外教的教學(xué)督導(dǎo)工作，安排專門負(fù)責(zé)管理外教教學(xué)的教學(xué)秘書，連同學(xué)校外事部門的負(fù)責(zé)人員做好外教的聽(tīng)課、考評(píng)等工作。還要不定期抽查外教遲到、早退以及不安教學(xué)大綱要求開(kāi)展教學(xué)等情況。

相關(guān)部門和人員還要定期征求外教和學(xué)生對(duì)課程進(jìn)度、教材和方法等方面的意見(jiàn)和建議，定期開(kāi)展教學(xué)評(píng)估，了解學(xué)生動(dòng)態(tài)和外教的教學(xué)能力和教學(xué)態(tài)度等，及時(shí)向外教反饋評(píng)估意見(jiàn)，并互相協(xié)商改進(jìn)建議，促使外教改進(jìn)教學(xué)方法，提升教學(xué)水平，已達(dá)到聘用外教的目的。對(duì)外教應(yīng)采取適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)工資制度或是給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

2.1.4必須重視外教的日常管理工作

外教的日常管理工作同樣是一項(xiàng)十分重要的工作。很多高校的外事管理人員簡(jiǎn)單地將這項(xiàng)工作理解為就是為外教辦理相關(guān)證件：如來(lái)華工作許可證、外國(guó)專家證、居留許可證及健康證等。這樣的理解過(guò)于簡(jiǎn)單化和片面，這一流程的證件辦理工作僅僅是外教在中國(guó)合法工作的一個(gè)法定程序。真正意義上的外教日常管理可謂是紛繁復(fù)雜：要關(guān)心外教的住房、交通安全，要及時(shí)了解外教的思想動(dòng)態(tài)及身心健康。這種管理其實(shí)更多的是一種人文關(guān)懷，一種柔性管理，一定要注意方式方法，不能因?yàn)楣芾砉ぷ鞯男枰透缮嫱饨套诮绦叛龅淖杂桑ㄈ绻莻鹘坦ぷ鳎瑒t要明令禁止）、個(gè)人隱私等。多關(guān)心外教，使其更好地適應(yīng)在中國(guó)的工作和生活。

2.2 “三優(yōu)先”原則

2.2.1優(yōu)先思考中西文化差異

外教在中國(guó)任教的過(guò)程中，除了語(yǔ)言障礙的困難外，還有價(jià)值觀、思維模式等帶來(lái)的文化沖突。因而外事管理人員在工作中應(yīng)恰當(dāng)把握中西文化差異，處理好涉外事件。如在管理過(guò)程中遇到外教的突發(fā)事件，首先應(yīng)向相關(guān)公安部門、外事部門及教育部門報(bào)告請(qǐng)示，之后按照上級(jí)部門要求來(lái)按程序處理。一些在中國(guó)工作的外國(guó)人會(huì)從事一些與宗教有關(guān)的活動(dòng)，首先我們應(yīng)該尊重他們的宗教信仰自由，其次他們與中國(guó)宗教界人士進(jìn)行相關(guān)合法的文化學(xué)術(shù)交流是被允許的，但是如果他們從事的是違法的傳教活動(dòng)，那么外事管理人員應(yīng)該嚴(yán)厲制止，并加以勸說(shuō)。外事無(wú)小事，外事工作的特殊性及跨文化交際的特性，要求我們外事工作人員要時(shí)刻保持敏感性，將外事管理工作處理好。

2.2.2優(yōu)先考慮高校聘用外教的目的及作用

很多高校對(duì)聘用外教的目的和作用認(rèn)識(shí)得不夠深刻，僅僅停留在引智工作的表面，作為學(xué)生的英文口語(yǔ)教師，并沒(méi)有切實(shí)根據(jù)學(xué)校的教學(xué)及科研發(fā)展的需求來(lái)有針對(duì)性的聘用外教，僅僅把外教數(shù)量作為學(xué)校國(guó)際化辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)及噱頭，作為吸引生源的利器。這樣是不能夠有效整合配置及充分利用外教資源的，因而高校應(yīng)該優(yōu)先考慮聘請(qǐng)外教的內(nèi)在目的及本質(zhì)作用，然后再根據(jù)需求遴選、聘請(qǐng)及配置外教。

2.2.3優(yōu)先完善外教的激勵(lì)機(jī)制

外籍教師來(lái)到另外一個(gè)國(guó)度任教，帶著他們的理想，想要有一番在教育領(lǐng)域的作為，因而高校應(yīng)該給予他們這樣一個(gè)平臺(tái)，讓他們充分展示在教學(xué)和科研方面的能力和水平，同時(shí)為了提高他們工作的熱情與積極性，我們應(yīng)該采取較為合理的激勵(lì)機(jī)制，比如，分級(jí)工資制度、年度績(jī)效考核評(píng)優(yōu)、課余活動(dòng)參與的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、超課時(shí)量的補(bǔ)助等。

3.創(chuàng)建外教人才超市的構(gòu)想

基于西部地區(qū)高校在外教的聘用及管理方面的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該注重外教聘用及管理工作的信息化建設(shè)，使得管理工作更加規(guī)范化與科學(xué)化，在此，我們提出創(chuàng)建一個(gè)外教人才超市的構(gòu)想。

外教人才超市的用戶群應(yīng)該包括外教的使用部門即各聘專高校及外教的監(jiān)管部門即省市外辦、外專局及公安出入境等部門。

外教人才超市平臺(tái)應(yīng)該包含以下幾方面的內(nèi)容：

1）外教人才庫(kù)。這一資源庫(kù)將市場(chǎng)上的及官方的外教資源進(jìn)行整合梳理，向有需求的聘專高校提供切實(shí)可靠的外教各方面詳細(xì)信息。不僅包括外教的國(guó)別、年齡、學(xué)歷專業(yè)、教育及工作背景等基本信息，還包括外教從事教學(xué)方面的表現(xiàn)評(píng)價(jià)及其他相關(guān)方面的評(píng)價(jià)。其中教學(xué)方面的評(píng)價(jià)應(yīng)該建立一套統(tǒng)一的教學(xué)評(píng)估體系用于評(píng)價(jià)外教在教學(xué)方面的情況；其他相關(guān)方面的評(píng)價(jià)包括外教的心理情況、綜合素質(zhì)、職業(yè)道德等；各聘專高校應(yīng)該每學(xué)期或每學(xué)年按照教學(xué)評(píng)估體系的要求對(duì)外教進(jìn)行教學(xué)方面的準(zhǔn)確有效評(píng)價(jià)，而各高校在外教人才庫(kù)的平臺(tái)上應(yīng)該共享評(píng)價(jià)結(jié)果，以方便后期聘用遴選。

    2）招聘及應(yīng)聘信息。各高校應(yīng)有效利用好該外教人才超市在平臺(tái)上發(fā)布招聘需求，并且相互間共享信息，方便各高校按照各自需求來(lái)招聘外教，同時(shí)外教監(jiān)管部門也能通過(guò)該平臺(tái)實(shí)時(shí)了解各高校的聘專需求，以便給予其必要及時(shí)的幫助與支持，更好地完成聘專工作。

3）政策法規(guī)。該外教人才市場(chǎng)應(yīng)該發(fā)布相關(guān)的外教管理政策法規(guī)，方便各高校外事處相關(guān)人員學(xué)習(xí)了解，以便外事工作依法合理進(jìn)行。

4）實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。同時(shí)外教人才超市還應(yīng)該發(fā)布及時(shí)的各高校外教相關(guān)動(dòng)態(tài)，比如有不良表現(xiàn)或違法違規(guī)的外教信息應(yīng)予以公開(kāi)并警示其他高校。

由于目前高校特別是西部地區(qū)高校存在著對(duì)外教資源需求量大，但聘任難，且所聘用外教水平良莠不齊，無(wú)法滿足實(shí)際需求。創(chuàng)建外教人才超市這一構(gòu)想可以搭建一個(gè)透明規(guī)范的平臺(tái)供各高校之間及高校與外教監(jiān)管部門之間的有效溝通與交流，更加合理整合配置外教資源，實(shí)現(xiàn)外教資源更有效合理的利用，同時(shí)也方便各高校外事人員及監(jiān)管部門的規(guī)范科學(xué)管理。