關(guān)于科技金融理論與實(shí)踐的思考-經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表

摘要：科技金融是科技創(chuàng)新活動(dòng)引發(fā)出較為深刻的系列金融創(chuàng)新行為，科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融助推科技發(fā)展呈現(xiàn)新的面貌。我國(guó)科技金融相對(duì)國(guó)際發(fā)展較遲，只有在正確的理論認(rèn)知基礎(chǔ)上，吸收借鑒國(guó)際成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，不斷地摸索出科技與金融深度融（聯(lián)）合創(chuàng)新鏈條的實(shí)踐方法，來(lái)完善科技金融體系的建設(shè)，從而全面推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，研究科技金融理論與實(shí)踐的思考具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞：科技金融；理論與實(shí)踐；研究探討
金融促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新的失敗又會(huì)殃及金融。由于對(duì)科技金融理論認(rèn)知存在誤區(qū)盲點(diǎn)，在過(guò)去的實(shí)踐運(yùn)作中，科技與金融深度融（聯(lián)）合創(chuàng)新還存在問(wèn)題，一直處于低效率運(yùn)行。要改變此種現(xiàn)象，只有加深對(duì)科技金融正確的理論認(rèn)知，改善融合的更多實(shí)踐，取得較好的效益。
一、科技金融的概念界定
科技金融是伴隨科技體制改革和金融發(fā)展深化而產(chǎn)生，最早出現(xiàn)在1993年。其內(nèi)涵的理解被國(guó)內(nèi)學(xué)者做出了寬泛的定義，主要集中在狹義與廣義上。狹義的科技金融是指金融機(jī)構(gòu)利用投（融）資方式等手段，促進(jìn)科技企業(yè)做大做強(qiáng)。廣義科技金融是指在融資過(guò)程中，由提供金融資源的政府與企業(yè)、市場(chǎng)等各種主體共同組成一個(gè)體系，運(yùn)用系列金融工具、制度、政策與服務(wù)來(lái)促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的系統(tǒng)創(chuàng)新性安排，它既是科技也是金融的外生變量[1]。
二、科技金融的理論解析
科技金融理論研究始于國(guó)外，從國(guó)際創(chuàng)新型國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大差距主要在于科技對(duì)GDP貢獻(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家占比達(dá)60—80%，而發(fā)展中國(guó)家最高僅為14%。我國(guó)也是建設(shè)創(chuàng)新型的國(guó)家，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，出現(xiàn)過(guò)科技貸款、保險(xiǎn)等金融形式的工具。政府科技金融意識(shí)不斷增加，科技企業(yè)不斷涌現(xiàn)，總體發(fā)展水平呈現(xiàn)提高的趨勢(shì)，如表1：
表 1全國(guó)主要城市2005年-2008年科技金融的發(fā)展指數(shù)
 地區(qū)           2005年       2006年          2007年           2008年
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北京             64.37        70.57            72.94            81.17
上海             48.45        56.17            53.79            58.64
浙江             31.52        35.18            34.87            41.43
廣東             50.35        51.76            50.19            54.13
江蘇             31.96        35.98            35.70            42.04
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但目前缺乏對(duì)科技金融整體研究，在理論認(rèn)知上存在誤區(qū)盲點(diǎn)，致使科技與金融的創(chuàng)新無(wú)法達(dá)到深度融（聯(lián)）合，沒(méi)有更好地指導(dǎo)服務(wù)于實(shí)踐。
（一）、科技金融是金融危機(jī)的導(dǎo)火線
       早期研究者把經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)歸咎于金融抑制，倡導(dǎo)推行金融自由化，結(jié)果試行大多以失敗告終。08年的金融危機(jī)爆發(fā)，表明過(guò)度金融創(chuàng)新同樣會(huì)失敗。由此，國(guó)內(nèi)反對(duì)科技金融過(guò)度發(fā)展的呼聲漸趨強(qiáng)烈。的確，科技創(chuàng)新帶給金融一定的風(fēng)險(xiǎn)，但其過(guò)程并不必然導(dǎo)致金融危機(jī)，只要把關(guān)好用戰(zhàn)略成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)吸收風(fēng)險(xiǎn)，避免產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系發(fā)育斷裂，避免脫離實(shí)體虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度回報(bào)，是完全可避免的。
（二）、科技金融的定位
從現(xiàn)實(shí)情況看，給予科技金融準(zhǔn)備的定位還有待梳理，科技金融其實(shí)就是科技工作的深化，它的主旨是科技創(chuàng)新工作，財(cái)權(quán)是政府投入金融資本支持創(chuàng)新活動(dòng)，加快商業(yè)化科技資產(chǎn)的進(jìn)程。組織實(shí)施的主導(dǎo)者是科技部門，負(fù)責(zé)制定準(zhǔn)入、運(yùn)行、評(píng)價(jià)管理體系等科技政策相應(yīng)的規(guī)章制度，釋放金融資本風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)點(diǎn)多面廣、涉類多樣的科技金融工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策、工具的相互銜接和補(bǔ)充，保證科技金融功能的實(shí)現(xiàn)。
三、科技金融在實(shí)踐中的運(yùn)作見(jiàn)解
科技企業(yè)通常融資需求比較大，風(fēng)險(xiǎn)也大。因此，要解決科技與金融兩個(gè)不同產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中面臨的困境，在吸取國(guó)際和總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷地實(shí)踐摸索出完善科技金融的體系建設(shè)。
（一）、完善機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)
作為科技金融的主管者科技部門，應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)政、銀行、證監(jiān)等部門通力合作，統(tǒng)籌規(guī)劃資源，協(xié)調(diào)機(jī)制完善，營(yíng)造環(huán)境。集中在科技和金融資源的城市（高新區(qū)）開(kāi)展科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，做到以點(diǎn)帶面。通過(guò)制定政策鼓勵(lì)，創(chuàng)新出管理機(jī)制、投入方式和服務(wù)等模式，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，增加科技險(xiǎn)種，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)資金投入方式方法，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
（二）、有效配置科技資源，加快資本市場(chǎng)建設(shè)
科技部門應(yīng)引導(dǎo)金融資金參與，建立科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技金融專項(xiàng)資金，向科技企業(yè)前端投資，彌補(bǔ)早期發(fā)展的市場(chǎng)失靈。加強(qiáng)自主創(chuàng)新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快做大創(chuàng)業(yè)板，規(guī)范發(fā)展全國(guó)性的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，擴(kuò)大股份代辦轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)范圍，為科技企業(yè)提供更好的融資服務(wù)。
（三）、開(kāi)展國(guó)際科技金融合作，培養(yǎng)科技金融人才
要發(fā)揮與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在科技項(xiàng)目融資、風(fēng)險(xiǎn)管理及人才培養(yǎng)等方面的合作，提高國(guó)內(nèi)科技金融的工作水平。建立科技金融培訓(xùn)基地，舉辦人才培訓(xùn)活動(dòng)。引導(dǎo)金融資本關(guān)注科技成果、高新企業(yè)以及科技專家等科技資源，通過(guò)對(duì)信息整理、加工和分析，形成供金融機(jī)構(gòu)研究參考及投資者的有效信息。
（四）、建設(shè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，適應(yīng)新形勢(shì)要求
有效解決創(chuàng)投存在的問(wèn)題，應(yīng)吸引社會(huì)資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資總量，完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的法律法規(guī)，制定創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、考核和管理辦法，建立源頭的政策性保障體系；建立、規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)的自律發(fā)展。突破政策和管理約束，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及擔(dān)保等多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大、規(guī)范科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，擴(kuò)大銀行科技貸款規(guī)模，充分發(fā)揮在貸款中科技專家的優(yōu)勢(shì)，打造專業(yè)化的融資服務(wù)平臺(tái)。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜合上述，要加快科技金融體系的發(fā)展，在吸收借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)外，還需正確認(rèn)知理論下多服務(wù)于實(shí)踐，構(gòu)建多層次科技金融體系，拓寬科技發(fā)展的融資渠道，提高科技金融的效率。