關(guān)于自媒體時代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考

“公民的參與度和滿意度是衡量一個公共文化服務(wù)體系是否有效和成功的重要標準?！?公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是行使公民基本文化權(quán)利、表達公民真實文化需求的需要，也是消除政府供給機制弊端、實現(xiàn)公共文化治理的必然選擇。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)是由政府主導(dǎo)、以自上而下的方式單向運作。自媒體時代的來臨，為公民自下而上的主動參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了優(yōu)良的平臺，公共文化服務(wù)體系建設(shè)也因此走向更加民主、科學之路。

一、自媒體時代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的新機遇

自媒體是新媒體的最新發(fā)展階段，包括微博、短視頻直播、即時通訊、社交網(wǎng)站等多種形式。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.72億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達55.8%，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.53億。其中，微信、微博使用率分別為87.3%、40.9%，網(wǎng)絡(luò)真人秀直播用戶規(guī)模增速達51.9%。2我國已迎來自媒體時代，自媒體龐大的用戶群已成為公民的嶄新代表。

基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，是指公民以個人身份，借助自媒體平臺，自下而上地參與到公共文化服務(wù)設(shè)施的建立、公共文化政策的制定、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供等公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中，以滿足公民自身日益增長的文化需求。自媒體時代的來臨為公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來了新的機遇，真正實現(xiàn)了文化資源的自由流動，為公共文化服務(wù)質(zhì)量的提升注入活力。首先，自媒體賦予公民充分的話語權(quán)，公民可對公共文化服務(wù)暢所欲言、獻計獻策、反饋信息。其次，自媒體突破公民參與的時空限制，公民可以隨時隨地參與到公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供、分享、傳播、評論中來，而不僅僅局限在本地區(qū)的博物館、圖書館、文化舞臺等固定場所。最后，公民借助自媒體平臺創(chuàng)造了草根文化、抖音文化等獨特的文化形態(tài)，迎合了公民對新型文化的需要，打造了公共文化服務(wù)的新陣地。

二、基于自媒體的公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容

（一） 公共文化服務(wù)政策的全程參與

公民借助微博、微信公眾號、視頻直播等自媒體平臺發(fā)聲，形成熱點話題引起文化部門的關(guān)注，從而參與到公共文化政策的議程設(shè)置、制定、執(zhí)行、評估等各個環(huán)節(jié)。公民充分表達文化需求和政策建議，充當文化政策執(zhí)行過程中的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督者，對文化政策進行公正客觀的評估。隨手拍照解救乞討兒童、郭美美微博炫富事件事件等都是公民借助自媒體推動公共政策的正式出臺，但文化政策領(lǐng)域類事件較為少見，急需公民提升文化政策參與的熱情。

（二） 公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的享受與評論

公民在自媒體平臺上自由、平等地欣賞來自不同地區(qū)的公共文化產(chǎn)品、享受公共文化服務(wù)，并發(fā)表自己的評論和見解，更好地了解和傳承中華民族傳統(tǒng)文化、繁榮和發(fā)展社會主義先進文化。如西安旅發(fā)委借助抖音短視頻宣傳推廣西安的文化旅游資源?！段靼病ぴL古篇預(yù)告》收到了63000個贊、1100余條評論，其中不乏對與西安文化的補充說明和文化推介的建議，充分體現(xiàn)了公民通過自媒體對于公共文化產(chǎn)品的觀賞和評論。

（三） 公共文化成果的創(chuàng)造與傳播

公民扎根基層生活，是公共文化的思想源頭。公民選擇不同的文化主題，創(chuàng)作專題片、短視頻、圖片、動畫、文稿等成果，借自媒體發(fā)布自創(chuàng)文化成果、轉(zhuǎn)發(fā)其他文化資源，使得自身作為民間智囊也成為了公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的提供者。新浪微博存在大量創(chuàng)造和傳播廣場舞文化的民間力量，通過自導(dǎo)自拍廣場舞教程、錄制廣場舞演出視頻、分享各地廣場舞選段等方式弘揚民間舞蹈的正能量，使公民成為名副其實的公共文化服務(wù)參與者。

三、自媒體時代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)字鴻溝帶來的參與不均等

由于所處地區(qū)、年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、上網(wǎng)技能、參與意識的制約，公民個體之間的文化信息獲取量存在較大差異。從地區(qū)看，經(jīng)濟發(fā)達和貧困地區(qū)、城鄉(xiāng)之間公民參與程度不平衡；從年齡看，10-39歲群體占網(wǎng)民的73%，而50歲以上群體只占網(wǎng)民的10.4%，中青年與老年人參與程度差異很大。2自媒體已成為公共文化服務(wù)的重要陣地，其日新月異加深了數(shù)字鴻溝的負面影響，嚴重阻礙了公民在線享有公共文化服務(wù)和參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的均等化。

（二） 自媒體自身局限帶來的參與非理性

自媒體平臺布滿了缺乏公共文化服務(wù)專業(yè)知識與能力的普通公民，他們有著不同的文化水平和道德標準，在面具下自由地發(fā)布文化政策建議、創(chuàng)造文化成果、傳播文化資源。加之自媒體公共文化信息的采集、編輯和發(fā)布缺少政府、黨委宣傳部門、編輯等等的把關(guān)，更易導(dǎo)致公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的非理性。快手、火山小視頻等自媒體興起初期，存在公民傳播和打賞“社會搖”等低俗文化的現(xiàn)象，亟待嚴格把關(guān)、降低公民非理性參與的不良影響。

（三）公民組織化程度低、政府不重視帶來的參與回應(yīng)程度低

公民通過自媒體參與公共文化服務(wù)建設(shè)具有參與主體多元、內(nèi)容豐富、方式多樣、時間零碎、地點自由等特點，直接導(dǎo)致了公民線上參與分散和組織化程度低的后果。傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)多為自上而下的供給，文化部門本位思想較為頑固，對基于自媒體的公民參與重視度和關(guān)注度欠佳。盡管公民在參與過程中 “@”了文化部門，如未形成強大熱點輿論，往往得不到及時回應(yīng)和持續(xù)跟進。

（四）線上線下脫節(jié)帶來的參與融合度欠佳

基于自媒體的公民參與是帶有面具的隱形線上參與，與線下實踐相比具有匿名、便捷、高效等特點。由于我國公共文化服務(wù)發(fā)展不均等、社區(qū)文化服務(wù)運行機制不完善等原因，公民線下參與公共文服務(wù)受到了諸多限制。公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)是多元主體、多種形式、多種內(nèi)容融合、互動的整體，線上線下的脫節(jié)易造成參與的深度、廣度不夠，影響了公民參與公共文化服務(wù)建設(shè)體系的效果。

四、自媒體時代公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的策略

（一）普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公民的公共文化服務(wù)參與意識

數(shù)字鴻溝的存在阻礙了公共文化服務(wù)的普惠性。一方面，要普及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，有針對性的向不同的公民群體開展自媒體應(yīng)用技能培訓，將現(xiàn)有資源向偏遠地區(qū)和弱勢群體傾斜。另一方面，公民的真實需求是公共文化服務(wù)的立足點，提升公民的文化參與意識，激發(fā)公民的文化參與熱情，使公民自覺地、積極地利用自媒體平臺參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，盡己所能推動其可持續(xù)發(fā)展。

（二）加強自媒體監(jiān)管，完善自媒體相關(guān)法律法規(guī)

自媒體法律法規(guī)的完善是公民利用其參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的堅實基礎(chǔ)?！段⑿殴财脚_運營規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的出臺使自媒體日漸走上法治之路，但自媒體完整的法律體系仍未形成。自媒體行業(yè)自身的把關(guān)也尤為重要。抖音在搜索引擎廣告投放中借“邱少云，被火燒的笑話”進行推廣，出現(xiàn)對英烈不敬的內(nèi)容，實屬自媒體行業(yè)嚴重失誤之舉。該類事件的發(fā)生警示著自媒體行業(yè)要時刻重視自身的監(jiān)管，以免造成不良的文化影響。

（三）打開直接對話窗口，推動文化部門與公民參與的良性互動

文化部門應(yīng)借自媒體興起之機，注冊官方發(fā)聲平臺，隨時關(guān)注熱點話題，對公民表達的文化需求建議及時回應(yīng)，充足優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的供給，引領(lǐng)自媒體公共文化發(fā)展方向，弘揚公共文化正能量。文化部門的自媒體發(fā)聲器包括政務(wù)微博、微信公眾號、短視頻、論壇在線交流平臺等。2018年5月，國內(nèi)七大博物館集體推出“博物館抖音創(chuàng)意視頻大賽”，通過短視頻讓中國傳統(tǒng)文化和博物館文化與公民良性互動，使文化遺產(chǎn)通過自媒體平臺得到了創(chuàng)造性的傳承。

（三） 構(gòu)建參與環(huán)境，鼓勵公民全方位參與公共文化服務(wù)體系

公民以個人身份或通過社區(qū)、非營利組織等載體參與公共文化設(shè)施建設(shè)、文化政策聽證、公共文化成果的享用與創(chuàng)造等線下實踐活動是公民參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的傳統(tǒng)方式。線上參與和線下參與緊密相連、相互配合、融會貫通，才能真正拓寬公共文化服務(wù)的深度和廣度，使公民切實享有新時代公共文化的累累碩果。國家博物館微信公眾號提供了展覽預(yù)告、文物介紹、電子書等“干貨”，使公民可以通過個人微信享受公共文化大餐。此外，將公民線上參與與線下參與積極的融合起來，如公民可利用微信公眾號在線聽取語音導(dǎo)覽、預(yù)約國博講堂的優(yōu)質(zhì)講座和參加博物館的相關(guān)投票、建議、評選活動，以推動國家博物館實體的進一步發(fā)展。

本文來源：《記者搖籃》：http://12-baidu.cn/w/qk/22732.html