關(guān)于共享單車城市管理調(diào)查報(bào)告——以貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)為例

共享單車的出現(xiàn)，給市民的出行帶來(lái)了便捷，同時(shí)減輕了城市交通壓力。但在其發(fā)展過(guò)程中，管理方面存在一些急待解決的問(wèn)題。目前，貴州省各共享單車企業(yè)與政府就共享單車管理問(wèn)題進(jìn)行的研究相對(duì)不足，導(dǎo)致共享單車這個(gè)新事物的發(fā)展遇到一定阻礙。盡管政府與企業(yè)也積極探討、研究，但效果并不明顯，許多實(shí)際問(wèn)題仍未得到解決。因此，本文將搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建相應(yīng)指標(biāo)體系，對(duì)貴陽(yáng)目前的單車管理情況進(jìn)行實(shí)證分析，找到具體問(wèn)題所在并提出相應(yīng)的解決建議。

1  共享單車使用現(xiàn)狀

共享經(jīng)濟(jì)的提出解決了社會(huì)資源閑置的問(wèn)題，而由共享經(jīng)濟(jì)引出的共享單車解決了人們“最后一公里”的難題。作為一種新型的交通出行方式，共享單車在給市民帶來(lái)發(fā)表的同時(shí)，也給城市的管理帶來(lái)不少麻煩, 共享單車使用模式也飽受爭(zhēng)議。對(duì)此, 本調(diào)研小組對(duì)貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)共享單車使用現(xiàn)狀和城市管理進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

1.1  對(duì)象和方法

通過(guò)對(duì)貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)共享單車的實(shí)地調(diào)查, 了解其共享單車的使用現(xiàn)狀。本次調(diào)研采用隨機(jī)抽樣的方法,在觀山湖區(qū)人流量較大和共享單車使用集中的地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。

1.2  調(diào)查內(nèi)容 

樣本回收基本情況，選取的調(diào)研地點(diǎn)有:觀山湖公園（50份）、區(qū)政府附近(20份)、世紀(jì)城（20份）、新世界（30份）、金華園（10份）及貴陽(yáng)一中（20份）等。共發(fā)放了150份調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收150份樣本。樣本可用率為100%。其中有113人使用過(guò)共享單車，占比為75.3%；有37人未使用過(guò)共享單車，占比為24.7%。

2  共享單車出現(xiàn)的問(wèn)題 

圖1  目前使用共享單車出現(xiàn)問(wèn)題的部分原因   數(shù)據(jù)來(lái)源：調(diào)查問(wèn)卷

2.1  反饋

違規(guī)情況：被調(diào)查的受訪者中經(jīng)常和偶爾看到違規(guī)行為的占比分別為36%和24%,而沒(méi)見(jiàn)過(guò)的占比較小。常見(jiàn)的違規(guī)現(xiàn)象包括自行車的二維碼被涂壞、車輛的硬件被損壞，甚至有被私自放在自家樓道小區(qū)或者被賣掉等情況。通過(guò)這些現(xiàn)象可以看出，共享單車的使用者素質(zhì)參差不齊，通常情形下很難做到主動(dòng)參與到共享單車的管理中，或者遇到損壞單車的行為時(shí)進(jìn)行阻止。并且，關(guān)于單車使用后的停放問(wèn)題，有48.67%的使用者表示會(huì)將單車歸還到指定的停車點(diǎn)，17.7%的使用者表示不會(huì)歸還，33.63%的人則表示看情況。公民這種不愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、不遵守公共秩序的行為，是共享單車管理中比較突出的問(wèn)題，也是一個(gè)需要盡快找到相應(yīng)解決措施的問(wèn)題。

2.2  企業(yè)管理程序不完善

2.2.1  投放點(diǎn)、投放量的設(shè)置不合理

根據(jù)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)共享單車總是出現(xiàn)供不應(yīng)求，這也反映了投放點(diǎn)的設(shè)置規(guī)劃不合理的問(wèn)題，在人流量大的地方共享單車的投入量不足，供不應(yīng)求；而在人流量較小的地方共享單車的投入量較多，供大于求，造成了資源的浪費(fèi)。

2.2.2  押金收取與退還機(jī)制不完善                                               

部分使用者反映押金過(guò)高，且有遭遇押金未退還的情況；此時(shí)他們表示不會(huì)再使用共享單車。并且，會(huì)出現(xiàn)未成年兒童調(diào)皮，隨意輸入二維碼來(lái)碰運(yùn)氣，開(kāi)鎖后便騎走的情況，當(dāng)遇到事故時(shí)責(zé)任的歸屬難以裁定。共享單車使用流程方面也存在一定問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在37個(gè)未使用過(guò)的人中，有67.58%的人認(rèn)為使用流程較為繁瑣，相對(duì)不愿去使用它。使用流程包括掃碼、繳押金等過(guò)程，對(duì)一些趕時(shí)間的人來(lái)說(shuō)，打車無(wú)疑更為快捷。

2.2.3  沒(méi)有固定的自行車車道和停車點(diǎn)較少        

在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，除了幾個(gè)較為繁榮的地方停車點(diǎn)較多且設(shè)置較為合理，其他地區(qū)停放點(diǎn)都相對(duì)較少，甚至有見(jiàn)不到固定停車道的情況。數(shù)據(jù)顯示，58.10%的使用者表示，找不到固定的停車點(diǎn)。除此之外，因?yàn)闆](méi)有固定的自行車道，使用者在使用時(shí)就會(huì)占用機(jī)動(dòng)車道或者人行道。

3  共享單車管理的對(duì)策建議    

3.1  提升個(gè)人道德水平

關(guān)于停放的問(wèn)題，首先使用者應(yīng)該提高自己的個(gè)人素質(zhì)和社會(huì)意識(shí)，主動(dòng)的去保護(hù)社會(huì)公共物品，踐行自己的社會(huì)監(jiān)督責(zé)任，在自己文明使用共享單車的同時(shí)能夠監(jiān)督他人的文明使用。若發(fā)現(xiàn)有亂停亂放、破壞車輛等現(xiàn)象，可先對(duì)其加以勸說(shuō)，對(duì)于不聽(tīng)勸解的使用者則可進(jìn)行舉報(bào)。調(diào)查結(jié)果顯示，有一個(gè)人的回答為愿意對(duì)破壞行為進(jìn)行舉報(bào)。其次供應(yīng)商應(yīng)逐步加深與政府的合作，共同促進(jìn)共享單車更快、更好地投放使用，并發(fā)揮其在緩解交通擁堵方面的積極作用。對(duì)單車的私營(yíng)者而言，相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)該做好協(xié)調(diào)，使雙方都能獲利，和諧共建。

3.2  企業(yè)應(yīng)完善自身管理機(jī)制          

企業(yè)作為共享單車管理的主導(dǎo)人，對(duì)于單車投放量等不合理問(wèn)題，應(yīng)深入市場(chǎng)，尋找管理中的不足之處，及時(shí)加以修改和完善。就目前投放點(diǎn)投放量，設(shè)置不合理的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，使投放量與人流量結(jié)合，適宜的增加或者減少單車數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，43.4% 的使用者熟悉的地點(diǎn)單車投放量是較充足的，所以使用者容易找到單車；而56,6% 的使用者經(jīng)常出沒(méi)的地點(diǎn)則較難找到投放點(diǎn)，可見(jiàn)，投放點(diǎn)的設(shè)置問(wèn)題是亟待解決的。解決這個(gè)問(wèn)題主要依靠供應(yīng)商的補(bǔ)給，而供應(yīng)商親自進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研無(wú)疑是好辦法。在此基礎(chǔ)上，供應(yīng)商還應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)的政府部門，了解城市相關(guān)信息尋找合適的投放點(diǎn)，讓使用者需要時(shí)能找到單車，機(jī)動(dòng)車道和人行道被占用的情況也將有所緩解，進(jìn)而交通問(wèn)題也會(huì)得到解決。其次，對(duì)于押金是否退還到賬及未到賬該如何處置等問(wèn)題，企業(yè)本身應(yīng)該建立一套比較完整的押金收取、退還監(jiān)管體系，并強(qiáng)制按程序執(zhí)行。最后對(duì)于單車被損壞的問(wèn)題，競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提高個(gè)人修養(yǎng)，進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，供應(yīng)商則應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投入市場(chǎng)的單車的維護(hù)和監(jiān)管，在相應(yīng)的地方設(shè)置監(jiān)督管理人員，在此基礎(chǔ)上，對(duì)于惡意破壞行為，應(yīng)該對(duì)其問(wèn)責(zé)并要求賠償。

3.3  政府的適當(dāng)性參與

共享單車在緩解城市交通擁堵問(wèn)題中有著積極作用，政府應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)鼓勵(lì)，提供政策支持，制定相應(yīng)的管理細(xì)則，規(guī)范停放范圍，針對(duì)亂停亂放、損壞車輛等行為制定相關(guān)追責(zé)措施。最后是政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的管理政策，不論是對(duì)單車供應(yīng)商還是環(huán)保單車的出租者，都應(yīng)設(shè)置相關(guān)的限制措施，使兩方盡可能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)政府在規(guī)劃城市道路的時(shí)候應(yīng)該要添加非機(jī)動(dòng)車車道，防止非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車或與行人搶道，以減少意外事件發(fā)生。

4  結(jié)語(yǔ)

總之，目前來(lái)看共享單車的投入解決了居民出行“最后一公里”的問(wèn)題，也創(chuàng)造了一個(gè)低成本、高效率的社會(huì)工具。不得不承認(rèn)，共享單車作為一個(gè)新事物出現(xiàn)在貴陽(yáng)的街頭，在貴陽(yáng)市相關(guān)管理部門與供應(yīng)商的通力合作下，共享單車在促進(jìn)貴陽(yáng)發(fā)展方面作用是積極的。所以，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府都應(yīng)該積極地參與其中，為其獻(xiàn)策和付出實(shí)際行動(dòng)，也促進(jìn)生態(tài)公園的更好發(fā)展。

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