平輿縣農村義務教育的現(xiàn)狀與對策建議-教育論文

一、平輿縣農村義務教育的現(xiàn)狀
近年來，隨著政府對農村義務教育越來越重視，支持力度越來越大，農村義務教育有所改善，但是農村義務教育的整體面貌沒有大的改觀，一些制約農村教育發(fā)展的突出矛盾和突出問題仍然存在。
(一)教育生源數(shù)量不足。隨著城鎮(zhèn)化進行，農村大量人員涌入城鎮(zhèn)，他們的子女也隨之轉移到城鎮(zhèn)求學。這就造成了農村的學校，特別是一些村小學校生源嚴重不足。以平輿縣為例，許多村小學校只有百幾十人，有的學校甚至只有幾十人，不能形成有效的學習氛圍，也極大地浪費了教學資源。
(二)應試教育影響深刻。盡管大力推進素質教育己經(jīng)成為共識，但是從目前情況來看，農村教育還是在追求“應試教育”，片面追求升學率的傾向阻礙著課程改革。教師們“死教”，學生們“死學”的現(xiàn)象在農村教育中尤為嚴重。在課程設置、教師設崗上仍然維持著過去以“主科”為中心的舊做法，按統(tǒng)考分值排課時、定崗位，非統(tǒng)考活動課成為搭頭課。教師的教學目標多定位為好操作的知識技能，教學方式多為簡單的分析講解，教學只追求結果而忽視過程，課改成了裝潢門面的招牌，音樂、美術、科學、體育等科目名存實亡，重視學生素養(yǎng)基本上是空口號。傳統(tǒng)美德的淡化，人文精神的缺失，科學知識的不足，已嚴重影響農村義務教育的成效。
(三)辦學條件差距較大。近年來，農村學校的辦學條件有了一定改善，但與城鎮(zhèn)學校之間的差距還比較明顯。危房少了，但配套設施跟不上，基本的教學器具仍比較缺乏。一些課程特別是藝術、體育以及實驗課所需要的基本設施和教具不完善。一些農村學校靠財政撥款及轉移支付只能維持甚至勉強維持正常運轉，學?；驹O施的運行、維修和基本教學設備的更新非常困難，更談不上教師進修提高和開展教學研究與教學改革的費用。
(四)師資力量非常薄弱。農村多是經(jīng)濟比較落后、交通不方便、信息較閉
塞的地區(qū)，教師收入又比較低，很難吸引好的教師。目前，農村教師中，大部分是民辦教師轉公辦的，正規(guī)中師畢業(yè)的教師屈指可數(shù)，農村教師如“井底之蛙”，用老一套的教育理念、方式和方法去教育學生。不僅教師結構亟待優(yōu)化，教師數(shù)量也嚴重不足。有些農村完小由于沒有足夠的老師，在低年級采取包班制的教學模式，一個老師帶一個班，語文、數(shù)學、音、體、美等學科全部一人教。師資的薄弱直接影響到教育質量，影響到學生的成長和成才。
(五)思想觀念比較落后。農村信息相對閉塞，農村家庭成員的文化素養(yǎng)普遍低下，重男輕女意識、封建迷信觀念等比較嚴重/讀書無用”論依然盛行，這些落后的思想觀念嚴重制約了農村教育的發(fā)展。家長對孩子的教育不重視，一些“留守兒童”因缺少父母關愛，無法安心學習，形成一個學習無人過問、生活無人關心的特殊群體。
二、提高平輿縣農村義務教育質量的幾點建議
(一)高度重視農村義務教育，牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”的觀念。提高農村教育質量，關鍵要靠領導重視，要堅持“經(jīng)濟發(fā)展、教育先行”的思想觀念，像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作，少講空話，多干實事。要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點速度，也要把教育問題解決好。牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”的觀念，將農村教育事業(yè)作為建設社會主義新農村的奠基性工程。縣鄉(xiāng)政府要把加大對教育的投入作為政府的大事來抓，將教育發(fā)展的主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的政績考核內容。
(二)提高思想認識，大力推進素質教育。農村義務教育要健康快步發(fā)展,提高認識、更新觀念是基礎。從教育行政領導到學校各級教師、從家長到學生，都要先從思想上解放過來，要充分認識到實施素質教育對孩子發(fā)展的必要性，認識到培養(yǎng)學生基本素質的重要性，為他們學會生存打下基礎。通過各種宣傳手段，將素質教育教育理念深入到每一位教育工作者的心中。加強培訓，為校長、教師們提供一些外出學習機會，以開闊視野
更新理念。學校通過辦家長協(xié)會或召開家長會，定期向家長們宣傳學校的辦學思想和新教學理念，加強學校教育和家庭教育的融合溝通,形成教育共識，合力促進素質教育發(fā)展。
(三)確保農村義務教育投入，提高經(jīng)費使用效益。發(fā)展農村義務教育，增加投入是根本保證。進一步完善農村中小學預算資金支付管理制度，教育行政部門要實現(xiàn)對農村中小學財務工作的統(tǒng)一管理，各項收支都統(tǒng)一編入縣級財政預算，嚴格按照預算安排各項支出活動，推行農村中小學財務公開制度，確保資金分配使用及時、規(guī)范、安全、有效，杜絕擠占、截留、挪用教育經(jīng)費現(xiàn)象的發(fā)生，從制度上保證農村中小學各項經(jīng)費的合理收支。同時，將深化農村義務教育經(jīng)費保障機制改革與中小學布局調整、薄弱學校改造和中小學危房改造結合起來，加快中小學布局調整和薄弱學校改造步伐，使農村學校上規(guī)模、上質量、上水平，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。
(四)提高農村教師待遇，優(yōu)化教師結構。縣里應把提高農村教師水平作為一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。進一步完善和落實教師工資由縣統(tǒng)籌發(fā)放的辦法，建議教師政策性增資由國家負擔，由縣統(tǒng)籌發(fā)放，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的工資差別，保證農村中小學教師工資按時、足額地發(fā)放到學校或教師手中。同時，要建立農村中小學教師醫(yī)療保險制度和住房補貼制度，吸引優(yōu)秀教師到農村從教。進一步調整和優(yōu)化農村中小學教職工隊伍結構，全面實行教師資格制度，通過教師資格認定，淘汰無教師資格人員，優(yōu)化教師隊伍，提高教師素質。建立教師交流制度，制定優(yōu)惠政策，比如新分配應屆大中專畢業(yè)生到農村任教一定年限的鍛煉制度、教師職稱評定必須有農村教育工作經(jīng)歷的評審制度等，鼓勵教師到農村特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學任教，從制度上解決農村師資緊缺問題。