探討水庫管理與生態(tài)保護之間協(xié)調(diào)發(fā)展

由于我國的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，所以生態(tài)環(huán)境的發(fā)展也逐漸受到人民群眾的重視，我國對于建設(shè)水庫的投入不斷增加，建設(shè)出了更多的水庫，不過我國的國土資源比較豐富，導(dǎo)致水庫的分布較為分散，如果某個地區(qū)發(fā)生旱情，那么很難對該地區(qū)的農(nóng)作物進行澆灌，這樣對中國經(jīng)濟水平的發(fā)展造成不良影響。而且目前我國在水庫管理上也還存在一些問題，比如低素質(zhì)的工作人員會大肆破壞環(huán)境，從而產(chǎn)生了許多的生態(tài)問題，在這種情況下，我國想要做好水庫的生態(tài)建設(shè)，就需要加強相關(guān)的工作人員對于生態(tài)環(huán)境的保護力度，促進水庫的長期綠色發(fā)展。

1存在水庫管理中的問題

1.1  水庫中的水源污染

水源污染對于水庫生態(tài)環(huán)境而言是主要污染源之一。

污染性水源有很多的來源，其中包含了生活廢水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)殘留廢水和大氣中降落的有毒物質(zhì)。由于水庫當(dāng)中留存的水源是死水，相較活水的自凈能力差，所以這些污染源會一直留在水庫中，影響水庫的生態(tài)環(huán)境，使水庫中的水源失去應(yīng)有的利用價值。

1.2  水庫中的泥沙沉積

一般來說，水庫會建造在河流的中上游流域，所以當(dāng)水源從中上游往下流動時，會攜帶河流中的大量的泥沙，等到水源流到水庫中，大量的泥沙也跟著水源保存在水庫中，這樣長此以往，沉積在水庫中的泥沙越來越多，這些泥沙會對水庫和泄洪的下游造成極大的安全隱患。

1.3  生物多樣性銳減

建立水庫對許多生物的生存造成了威脅。因為人為修建的水庫是為了抗洪和灌溉的，對原本河流的連續(xù)性造成了一定程度的阻斷，從而改變了水中生物在水中的生存空間。人工建立的水庫阻斷了水中生物的游動路徑，使生物的游動受到地理上的限制。譬如有些魚類會根據(jù)生活時期來更換游水的區(qū)域，會選擇在上游產(chǎn)卵、下游生活，魚類會按照不同階段生活條件的需求選擇洄游?？墒且驗槿斯に畮旖⒌臅r候?qū)⒂行┥锏匿в芜M行阻斷，導(dǎo)致了生物的滅絕。

1.4  建立水庫對生態(tài)平衡造成破壞

建造水庫的河流都是基本都是經(jīng)過幾個世紀(jì)的時間才逐漸形成的，河流及河流周邊的生態(tài)環(huán)境也是經(jīng)過了長期的穩(wěn)定和沉淀。而人為進行水庫建設(shè)時都是在河流的中上游流域，那么必然會對下游的河流造成影響。水庫下游的濕地面積也會受到是否是水庫汛期的影響。如果水庫的水位還比較低的情況，水域和濕地面積也會相應(yīng)減少，改變了水中生物的生存環(huán)境，也導(dǎo)致了河流和周邊物種數(shù)量和種類的變化，嚴(yán)重的情況會導(dǎo)致物種的滅絕，將長期形成的生態(tài)平衡打破。此外，建設(shè)水庫也會對原生植被和土壤質(zhì)量造成大范圍的破壞，水庫周邊的生活環(huán)境被破壞之后也會影響生物的存活率。

1.5  對陸生生態(tài)環(huán)境造成破壞

水庫在進行建設(shè)和施工的過程中，會對周邊的土地和植被等造成占用和破壞，導(dǎo)致許多陸生的動物無法歸家。施工人員在見識過程中排放的工業(yè)廢水會對水庫和周邊的水質(zhì)造成影響，破壞生物的生存環(huán)境，打破了動植物之間的生態(tài)平衡。動物們想要生存下去就必須自己去尋求新的棲息地，對很多動物的生活習(xí)性造成影響。

1.6  對社會環(huán)境造成影響

建設(shè)水庫會對水庫周邊的環(huán)境帶來不良的影響，導(dǎo)致庫區(qū)經(jīng)濟的直接損失。除此之外，人工建設(shè)水庫也會導(dǎo)致庫區(qū)內(nèi)的水位不斷上漲，對水庫周邊的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)造成改變，讓耕地不適合農(nóng)作物種植。建設(shè)水庫還可能導(dǎo)致庫區(qū)的氣候變化，這對于生物的生存會造成不良影響，嚴(yán)重情況會導(dǎo)致周邊和庫區(qū)內(nèi)生物死亡，發(fā)生傳染病毒，影響人類的健康。

2  出現(xiàn)水庫生態(tài)問題的重要原因

2.1  相關(guān)部門之間缺乏溝通交流

水庫生態(tài)保護是一項系統(tǒng)工程，這些需要相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)發(fā)展才能完成該項工作，但是根據(jù)當(dāng)前的情況，只依靠水庫管理部門對水庫生態(tài)保護來做出有效執(zhí)行，這樣不但增加了工作人員的工作難度，還降低了相關(guān)工作人員的效率，這樣對水庫的綠色健康發(fā)展造成不利影響，尤其是某些中大型的水庫，由于牽扯的部門較多，想要進行管理，就需要環(huán)保、城建、旅游等多個部門相互搭配，將水庫生態(tài)保護工作不斷落實，假如每個部門只是關(guān)注到做好自身的分內(nèi)工作，缺乏長期的目標(biāo)規(guī)劃，那么不僅會引起矛盾的糾紛，還會對水庫管理的工作質(zhì)量造成影響，導(dǎo)致預(yù)期目的難以達成。

2.2  管理制度不夠完善

相關(guān)部門在進行水庫管理的過程中，如果沒有將管理制度進行完善，就不能對相關(guān)的工作人員進行約束，這樣會降低工作人員的工作效率。因為水庫管理需要多個部門相互協(xié)作，所以導(dǎo)致每個部門對自身的管理范圍并不是很明確。比如說，某個水庫原本是屬于水庫的管理范疇，但是林業(yè)部門卻將山林權(quán)的登記證發(fā)放給村民，這樣造成了相關(guān)部門對自身職能不夠明確，而且也會對相關(guān)的水庫管理工作造成負面的影響。在這種情況下，如果沒有將管理制度進行完善，那么一方面對導(dǎo)致工作人員對自身工作職責(zé)不明確，如果工作人員的素質(zhì)不高，那么就會出現(xiàn)消極懈怠的情況，不會全身心地投入到水庫管理工作中；另一方面，也會導(dǎo)致相關(guān)的部門發(fā)生矛盾，對水庫管理工作的開展造成影響。面對此類情況，相關(guān)的部門就要對水庫管理的范疇和職責(zé)進一步明確，避免發(fā)生部門之間相關(guān)管理的現(xiàn)象，對水庫管理利益的提高造成不良影響。

3進行水庫綠色發(fā)展的相關(guān)措施

3.1  加強法規(guī)宣傳和水情教育

有關(guān)部門要加強群眾的水情保護意識，提高人們的環(huán)保和法律意識，而且要進不斷進行宣傳和教育工作，工作人員要將集中宣傳和長期宣傳結(jié)合起來，將治理工作結(jié)合職能工作來運行，同時根據(jù)當(dāng)?shù)厮畮斓膶嵸|(zhì)狀況，在群眾間展開形式各異的宣傳活動，也可以在相關(guān)節(jié)假日期間開展豐富多樣的集中宣傳。此外，還可以在日常生活中對水情和法規(guī)進行深入持久的宣傳。工作人員要不斷更新宣傳的方式和手段，增添多種多樣的宣傳方式，從而增強相關(guān)工作人員治理和宣傳水情和相關(guān)法律法規(guī)的感染力。

3.2  加大相關(guān)部門的監(jiān)管力度

相關(guān)的工作人員在維護水事秩序和打造水政監(jiān)察隊伍的同時，也要學(xué)會利用社會力量來干預(yù)相關(guān)的水庫的案件和預(yù)防治理工作。有關(guān)部門要增加水情管理工作的日常巡查，開展專項的執(zhí)法監(jiān)察、查處相關(guān)的水事違章案件，對水庫范圍內(nèi)的違規(guī)用地、胡亂砍伐和投喂養(yǎng)殖等違反行為進行嚴(yán)厲的制止和查處。同時要和水政監(jiān)察支隊、派出所、地方林業(yè)等相關(guān)的部門共同開展綜合執(zhí)法和專項執(zhí)法，進一步提升綜合政執(zhí)法的效能。

3.3  有關(guān)部門要制定和完善水情保護政策

相關(guān)部門要將保護生態(tài)環(huán)境的法律和法規(guī)進一步完善，同時建立專門的綜合性管理機構(gòu)，增強政府的作用，同時保障相關(guān)的法律和行政手段能夠有效實施，強制要求人們?nèi)罕姳Ｗo水庫生態(tài)環(huán)境的行為。當(dāng)各種相關(guān)手段有效結(jié)合之后，才能發(fā)揮保護水庫生態(tài)環(huán)境的最大效果。

3.4  采取積極的保護措施

要不斷采取相關(guān)的補償和保護措施，將水庫生態(tài)修復(fù)和保護工作全面進行開展。最近這些年，我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境在不斷變化，水庫的來水量明顯降低，但是人們對水的需求量卻在不斷增加，在防治水污染和保護水生態(tài)等方面也受到很大的影響和挑戰(zhàn)。相關(guān)部門想保證水庫水質(zhì)的安全性，一方面要增強水政和漁政的執(zhí)法，另一方面也要開展相關(guān)的水生態(tài)保護措施。

（1）相關(guān)部門要將國務(wù)院提出的管理水資源的對策和措施嚴(yán)格落實，將水庫流域中的控制指標(biāo)進一步明確，將制定的水污染防治計劃進一步實施，重點開展水庫的生態(tài)修復(fù)和保護工作，同時要加強水庫環(huán)境的監(jiān)管、入庫河流的管理、調(diào)查漁業(yè)養(yǎng)殖污染和建設(shè)飲用水源的保護區(qū)等等，實現(xiàn)將水庫水質(zhì)持續(xù)改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

（2）有關(guān)部門要將水庫水質(zhì)和水庫周圍環(huán)境進行實時監(jiān)督和整改，在保護水庫水質(zhì)的同時也增強庫區(qū)的防范治理工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的治理目標(biāo)，全面推進庫區(qū)的環(huán)境治理工作，也要保障水庫的生態(tài)系統(tǒng)不斷改善持續(xù)保持平衡狀態(tài)，推動庫區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（3）相關(guān)部門在改善庫區(qū)的水質(zhì)要通過多樣的生態(tài)措施。一方面要將水污染防治工作有計劃有步驟地實施，不斷加大對于庫區(qū)生態(tài)的修復(fù)工作和投入資金，在水庫中種植一些耐水和挺水的植物，輔助生態(tài)修復(fù)的實施。另一方面，漁政部門要年年開展庫區(qū)增殖流放活動，投放大量的魚苗到水庫當(dāng)中，維持庫區(qū)的生態(tài)平衡。

（4）要加強庫區(qū)中網(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔網(wǎng)養(yǎng)殖，有關(guān)部門必須要和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門共同鞏固當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)箱養(yǎng)殖和攔網(wǎng)養(yǎng)殖的成果，防止在庫區(qū)出現(xiàn)人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，避免在水庫中進行人工養(yǎng)殖和投放餌料對庫區(qū)的水質(zhì)量造成污染。

4  結(jié)語

在當(dāng)前的形勢下，水庫發(fā)展在社會發(fā)展中的地位越來高，所以就必須要增強相關(guān)工作人員對于水庫管理的重視程度，從生態(tài)保護的角度出發(fā)，讓水庫綠色發(fā)展。水庫生態(tài)保護是十分復(fù)雜的，所以需要有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，積極投入到水生態(tài)的保護工作當(dāng)中。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://12-baidu.cn/w/qk/21223.html