以新質(zhì)生產(chǎn)力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為關(guān)乎國計民生的核心產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎著我國的糧食安全和社會的經(jīng)濟(jì)秩序。在全球化迅速推進(jìn)和技術(shù)飛速革新的時代背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率低下、資源浪費等弊端日益凸顯。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，亟需從根本上改變生產(chǎn)力的構(gòu)成與運作方式。而新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，呼應(yīng)了新時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，為推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和高效發(fā)展指明了方向。 

一、深化土地制度改革，釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效配置

土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基石，其管理與制度的優(yōu)化直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，土地制度的改革尤為迫切，需要通過具體策略加以深化，以提升農(nóng)業(yè)資源配置的效率，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首要之策是完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度。目前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)尚存在信息不對稱、流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善及利益分配不均等問題，需建立完善的市場機(jī)制及相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)民的合法權(quán)益。對此，我國可構(gòu)建一個公開透明的土地流轉(zhuǎn)信息平臺，使農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者能夠有效匹配土地資源，同時通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，明確權(quán)利與義務(wù)，降低糾紛風(fēng)險，保證土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行。其次，推動土地集約化管理。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，分散的土地經(jīng)營效率較低，且容易導(dǎo)致資源浪費。基于此，我國應(yīng)引導(dǎo)土地合作社發(fā)展，整合分散農(nóng)地，形成適度規(guī)模的經(jīng)營單元，以提高土地利用率及生產(chǎn)效率。同時，我國還需加大對土地集約化經(jīng)營的政策支持，為其提供資金、技術(shù)和市場幫助。再次，深化土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的改革。目前這一改革在某些地區(qū)已顯成效，但在全國范圍內(nèi)的推廣尚需努力。我國應(yīng)明確土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的多元化，吸引更多社會資本與技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，同時要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，以確保土地流轉(zhuǎn)與經(jīng)營可以在法律框架內(nèi)順利進(jìn)行。最后，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地政策。目前城鄉(xiāng)在土地管理、使用和流轉(zhuǎn)上的差異限制了生產(chǎn)力的釋放。未來，我國應(yīng)加速推進(jìn)城鄉(xiāng)土地政策的統(tǒng)籌，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地資源的合理配置。 

二、加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)生物育種技術(shù)和智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用

科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中占據(jù)重要位置，尤其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生物育種技術(shù)與智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與可持續(xù)性。因此，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的范圍和深度，是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要策略，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸、促進(jìn)科技成果的商業(yè)化以及構(gòu)建一個健全的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。其一，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施是科技創(chuàng)新的基石。面對當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，特別是在生物育種與智能農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，我國應(yīng)增加投入，構(gòu)建多個高水平科研實驗室和技術(shù)研發(fā)中心，專注于生物育種技術(shù)、分子育種、基因編輯及智能農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域的專業(yè)研發(fā)，并支持科技人員進(jìn)行高水平研究。同時，我國還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高等院校及企業(yè)的合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的共享與創(chuàng)新成果的協(xié)同。其二，在關(guān)鍵技術(shù)的突破上，我國應(yīng)集中力量解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)瓶頸。例如，加強(qiáng)對生物育種技術(shù)的支持，推動分子育種和基因編輯技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升作物的抗逆性和生產(chǎn)性能；智能農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，我國應(yīng)通過推廣人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確管理和高效運營。其三，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。目前，很多農(nóng)業(yè)科技成果尚未從實驗室轉(zhuǎn)移到田間。對此，我國需加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的政策支持，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持成果的市場化。同時加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，確保先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，提高農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)知和接受度。其四，構(gòu)建完善的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。我國應(yīng)通過制定扶持政策，吸引科技人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，同時推動農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方合作，形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)，提升整體創(chuàng)新效率。

三、優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要資源，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才對農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展非常重要。因此，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在于完善農(nóng)業(yè)人才教育體系。目前，我國農(nóng)業(yè)人才教育體系在學(xué)科設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式等方面還存在改進(jìn)空間。政府應(yīng)支持農(nóng)業(yè)院校強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)業(yè)工程等領(lǐng)域的課程和研究方向建設(shè)，以培養(yǎng)出具備創(chuàng)新精神和實操能力的農(nóng)業(yè)人才。同時，我國還應(yīng)推動農(nóng)業(yè)院校與科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)的合作，實行校企合作培養(yǎng)模式，以增強(qiáng)人才的實際操作能力，并鼓勵國際合作，提升教育的國際化水平。其次，創(chuàng)新人才引進(jìn)與使用機(jī)制，緩解農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域人才短缺現(xiàn)象。我國應(yīng)制定吸引高層次農(nóng)業(yè)人才的政策，特別是要在薪酬、科研經(jīng)費和職業(yè)發(fā)展等方面給予更具競爭力的支持。同時，設(shè)立農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)專項基金，推動科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外頂尖農(nóng)業(yè)科技人才，并改革現(xiàn)有的人才使用機(jī)制，給予科研人員更多自主權(quán)，促進(jìn)其創(chuàng)新潛力的釋放。再次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入，設(shè)立農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心，并提供實踐導(dǎo)向的技術(shù)培訓(xùn)，以切實提升從業(yè)者的技能與操作水平。在此過程中，我國可通過校企合作、訂單式培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)出能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的職業(yè)農(nóng)民，并為他們提供技能認(rèn)證和繼續(xù)教育的機(jī)會，激勵從業(yè)者不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。

四、推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化和智能化水平

智慧農(nóng)業(yè)正逐漸成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑。借助現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿手段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化程度得以顯著提升，從而實現(xiàn)了效率的飛躍以及管理的精細(xì)化。其一，完善農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠(yuǎn)地帶的信息化設(shè)施仍有欠缺，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率與穩(wěn)定性不足已成為智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的障礙。因此，我國必須加大信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，推動寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)田與農(nóng)業(yè)園區(qū)的普及，同時要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開發(fā)，以便為生產(chǎn)者提供精準(zhǔn)監(jiān)測，實現(xiàn)作物生長與環(huán)境條件的實時掌控與管理。其二，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理。我國要引入大數(shù)據(jù)和人工智能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化與智能化管理，而病蟲害監(jiān)測、精準(zhǔn)施肥、環(huán)境控制等領(lǐng)域的智能系統(tǒng)應(yīng)用，可以為農(nóng)業(yè)管理提供精確的解決方案。這就需要企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)投入研發(fā)力量，并通過示范園區(qū)等形式的推廣應(yīng)用，推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的深入普及。其三，加強(qiáng)對智慧農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)與應(yīng)用。我國要研發(fā)自動化與無人化的農(nóng)機(jī)設(shè)備，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動化進(jìn)程，提升生產(chǎn)效率，同時要加強(qiáng)對大馬力智能拖拉機(jī)、無人駕駛農(nóng)機(jī)等先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)和高效。此外，我國要設(shè)立示范區(qū)充分展示智能農(nóng)機(jī)裝備的實際效果，同時通過補(bǔ)貼等政策措施，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對其的應(yīng)用。其四，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。我國應(yīng)對全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并利用精準(zhǔn)的決策工具對其進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)度。大數(shù)據(jù)平臺的開放與共享，可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供全方位的數(shù)據(jù)支持，包括作物生長、氣象條件、市場供需等數(shù)據(jù)，從而提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化決策水平。

五、結(jié)語

新質(zhì)生產(chǎn)力為農(nóng)業(yè)注入了前所未有的活力。通過推進(jìn)土地制度的深化改革、加速科技創(chuàng)新的落地、構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代需求的人才培養(yǎng)體系，我國農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。智能化的技術(shù)與精細(xì)化的管理相結(jié)合，正逐漸改變農(nóng)業(yè)的面貌。從機(jī)械化操作到大數(shù)據(jù)指導(dǎo)，再到生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)不再是傳統(tǒng)的勞作行業(yè)，而是一個綜合了技術(shù)、知識、創(chuàng)新的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報》   http://12-baidu.cn/w/qt/34236.html