新形勢(shì)下民辦高校學(xué)習(xí)型工會(huì)組織的建設(shè)研究

一、新形勢(shì)下工會(huì)組織工作的內(nèi)涵

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，是加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì)和奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的根本保證，是凝聚億萬(wàn)職工智慧力量實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的迫切需要，是加強(qiáng)工會(huì)思想政治建設(shè)、始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的必然要求，是順應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)新任務(wù)、推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前工會(huì)組織的內(nèi)涵主要包含以下五個(gè)方面：一是堅(jiān)持工會(huì)工作的正確政治方向；二是要維護(hù)和發(fā)展職工利益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；三是要充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用；四是讓勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大成為時(shí)代強(qiáng)音；五是要改成創(chuàng)新精神，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)。

二、民辦高校工會(huì)組織工作的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，作為國(guó)家高等教育的有效補(bǔ)充的民辦高校，在工會(huì)建設(shè)工作上越來(lái)越受到上級(jí)工會(huì)組織的重視。研究為了進(jìn)一步了解河南省民辦高校工會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀，課題組專(zhuān)門(mén)對(duì)部分駐鄭民辦高校進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研的結(jié)果得出以下結(jié)論：

（一）民辦高校的工會(huì)組織成立方面

工會(huì)的成立是開(kāi)展好工會(huì)工作的基礎(chǔ)，工會(huì)組織建設(shè)的程度及覆蓋情況是民辦高校工會(huì)工作是否能夠很好開(kāi)展的前提保障。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:當(dāng)前河南省民辦高?；径家殉闪⒐?huì)組織，工會(huì)組織覆蓋已經(jīng)達(dá)到百分百，并且民辦高校內(nèi)部的基層工會(huì)組織建設(shè)也已基本健全，基本達(dá)到了工會(huì)組織在民辦高校范圍內(nèi)部的全覆蓋。

（二）民辦高校工會(huì)組織負(fù)責(zé)人方面

民辦高校工會(huì)組織負(fù)責(zé)人配備在后期工會(huì)工作中起到至關(guān)重要的作用，是工會(huì)工作組織開(kāi)展的重要核心，負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的高低和對(duì)于工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)決定著民辦高校工會(huì)組織工作開(kāi)展的水平和取得的效果。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示:由于河南省總工會(huì)和教育廳對(duì)于民辦高校工會(huì)組織建設(shè)工作的高度重視，當(dāng)前河南省接受調(diào)研的民辦高校工會(huì)主席的配備比高達(dá)百分百，而且隨著工會(huì)主席配備的要求和制度逐步趨向于成熟，民辦高校工會(huì)組織負(fù)責(zé)人在學(xué)歷和職稱上都逐步呈現(xiàn)高層次化。

（三）建立健全工會(huì)制度方面

在當(dāng)前接受調(diào)研的各民辦高校中，雖然在工會(huì)組織成立和工會(huì)組織負(fù)責(zé)人配備上都基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是在建立健全工會(huì)各項(xiàng)制度方面還都存在一定的缺陷。多數(shù)民辦高校并未召開(kāi)過(guò)教職工代表大會(huì)和工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。其他一系列關(guān)于工會(huì)職能和工作規(guī)章制度制度上更是存在一定的空白。

（四）工會(huì)組織工作人員配備方面

民辦高校存在著一個(gè)顯著的特性就是行政工作人員極度精簡(jiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職的情況。在調(diào)研的幾所民辦高校中，配備校工會(huì)專(zhuān)職工會(huì)組織工作人員的僅占百分之二十五，其余百分之七十五的校工會(huì)工作人員都屬于兼職人員。而在校工會(huì)下屬的二級(jí)工會(huì)組織則完全沒(méi)有專(zhuān)職工會(huì)工作人員，都屬于兼職。

（五）工會(huì)組織工作開(kāi)展方面

民辦高校由于受到自身特性的影響和制約，其辦學(xué)資金來(lái)源主要是依靠學(xué)費(fèi)，沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)政撥款。這也就導(dǎo)致了民辦高校雖然是非盈利性教育機(jī)構(gòu)，但其投資方在對(duì)于資金使用上往往要求還是比較嚴(yán)格，資金使用比較謹(jǐn)慎，這也就導(dǎo)致了民辦高校的工會(huì)組織在其正常的職工活動(dòng)開(kāi)展上往往受到較多的情況的約束制約。再給職工開(kāi)展一定的福利補(bǔ)助上往往“巧婦難為無(wú)米之炊”。

（六）工會(huì)組織作用發(fā)揮方面

如上文所屬，民辦高校在工會(huì)組織成立和負(fù)責(zé)人配備上都實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但受制于民辦高校財(cái)務(wù)狀況自身的特點(diǎn)，在人員配備和工作開(kāi)展方面相比公辦高校還存在較大的差距，這也讓民辦高校工會(huì)的工作人員在工作積極性上不高，這在民辦高校工會(huì)建章立制中足以體現(xiàn)。綜合上面情況，可以看出民辦高校工會(huì)組織在其作用發(fā)揮上還不夠。

三、民辦高校工會(huì)組織工作存在的問(wèn)題

（一）部分工會(huì)組織工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)

由于民辦高校工會(huì)組織尤其是二級(jí)工會(huì)組織的工作人員多為兼職，為輔導(dǎo)員或者教師擔(dān)任，所以其更多的注重本身的業(yè)務(wù)能力，把更多的學(xué)習(xí)精力放在輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升、教學(xué)以及科研上。在對(duì)工會(huì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)上，業(yè)務(wù)能力的提升上就顯得稍微欠缺。忽視了作為一名工會(huì)工作人員，應(yīng)該不斷的吸收新的能量，提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，才能更好的做好工會(huì)工作，在工會(huì)工作崗位上更好的行使工會(huì)的職能。其次，當(dāng)前民辦高校大部分的工會(huì)工作人員的“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)不夠強(qiáng)烈，工作中就會(huì)出現(xiàn)一些推諉、應(yīng)付的現(xiàn)象，往往對(duì)于上級(jí)工會(huì)組織下達(dá)的任務(wù)應(yīng)付完成，在工作中缺乏一定的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有自選動(dòng)作。

（二）二級(jí)工會(huì)組織作用發(fā)揮不充分、凝聚力不夠

如上文所述，新形勢(shì)下民辦高校工會(huì)組織在其自身的作用發(fā)揮上，雖然做了大量卓有成效得工作，但還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。例如，校級(jí)工會(huì)組織專(zhuān)職工作人員少，兼職工作人員對(duì)于工會(huì)組織工作的積極性不高，導(dǎo)致很多民辦高校的工會(huì)組織工作尚未能夠建章立制，工會(huì)的工作沒(méi)有形成制度化、規(guī)范化；二級(jí)工會(huì)組織的工作人員更是基本上都是輔導(dǎo)員和教師兼職，在精力、經(jīng)費(fèi)、人員都無(wú)法得到充足保障的時(shí)候，工會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)匱乏。二級(jí)工會(huì)組織也缺乏一定的創(chuàng)新精神，往往上級(jí)布置工作后，被動(dòng)完成規(guī)定動(dòng)作，疲于應(yīng)付。工作忽視工作方法上的創(chuàng)新，一定程度上也影響著工會(huì)組織工作人員和工會(huì)會(huì)員的積極性。工會(huì)內(nèi)部之間缺乏應(yīng)有的思想溝通，這也導(dǎo)致了工會(huì)組織內(nèi)部協(xié)調(diào)配合各項(xiàng)工作不夠緊密，凝聚力不夠。

（三）工會(huì)組織考核激勵(lì)機(jī)制不夠完善

民辦高校工會(huì)組織工作人員多數(shù)為兼職，這一現(xiàn)狀也直接導(dǎo)致了目前民辦高校對(duì)工會(huì)組織工作人員的的考核激勵(lì)機(jī)制主要針對(duì)的其原本職務(wù)所涉及到的日常教學(xué)、科研工作、學(xué)生管理工作等，而忽視了對(duì)工會(huì)組織相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)、工會(huì)組織工作的開(kāi)展、工會(huì)組織的作用發(fā)揮等工作等等工會(huì)本職工作開(kāi)展程度、取得效果的考核評(píng)價(jià)，而民辦高校受制于自身財(cái)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)兼職工會(huì)組織工作人員在評(píng)優(yōu)評(píng)先、補(bǔ)助補(bǔ)貼等相關(guān)的激勵(lì)措施上也略顯匱乏。考核激勵(lì)機(jī)制的不夠完善直接導(dǎo)致了民辦高校工會(huì)組織工作人員對(duì)工會(huì)相關(guān)工作責(zé)任心不強(qiáng)，在觀念上，覺(jué)得干得好與干得不好差別不大，工作積極性以及辦事效率都會(huì)有所下降。

四、新形勢(shì)下民辦高校學(xué)習(xí)型工會(huì)建設(shè)工作的建議

解決民辦高校工會(huì)組織存在的問(wèn)題不是一蹴而就的，尤其是民辦高校受制于自身發(fā)展的特點(diǎn)，有些問(wèn)題很難簡(jiǎn)單直接的通過(guò)加大財(cái)務(wù)預(yù)算、配齊配強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方式改變當(dāng)前米板高校的問(wèn)題，為進(jìn)一步改善民辦高校的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮新形勢(shì)下民辦高校工會(huì)組織的作用，研究認(rèn)為可以通過(guò)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)的路徑來(lái)解決問(wèn)題。

（一）學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)要有鮮明的導(dǎo)向

在民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織首要解決工會(huì)組織工作人員的思想問(wèn)題，要有鮮明的政治導(dǎo)向。并不是所有的問(wèn)題都需要依靠物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)激勵(lì)。在民辦高校建設(shè)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織可以進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織工作人員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要惠想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，深人學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列指示精神，努力掌握黨的路線方針政策，掌握習(xí)近平總書(shū)記在系列講話中體現(xiàn)出來(lái)的世界眼光、戰(zhàn)略思維、文化力量、哲學(xué)智慧、民族自信等,不斷提高思想政治水平，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的信心和決心，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。熟悉和掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)勞工組織的有關(guān)知識(shí)和工作規(guī)則，努力把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的規(guī)律,不斷提高民辦高校工會(huì)組織工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、規(guī)范性與實(shí)效性。

（二）學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)要有端正的態(tài)度

對(duì)于民辦高校來(lái)說(shuō)，工會(huì)組織工作人員往往身兼數(shù)職，但這并不能成為對(duì)工會(huì)工作消極怠工的借口。新形勢(shì)下民辦高校的工會(huì)組織工作人員要積極主動(dòng)適應(yīng)知識(shí)更新不斷加快的趨勢(shì)，尤其是在高校工作，要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種愛(ài)好、一種人生態(tài)度和一種生活方式,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。學(xué)習(xí)要“勤”,勤奮學(xué)習(xí)、手不釋卷；學(xué)習(xí)要“謙”,滿招損、謙受益;學(xué)習(xí)要“博”,博覽群書(shū)、凝聚才氣；學(xué)習(xí)要“精”,掌握精髓、研修睿智；學(xué)習(xí)要“恒”,堅(jiān)持不懈、持之以恒;學(xué)習(xí)要“靜”,寧?kù)o致遠(yuǎn)、淡泊明志。只有始終堅(jiān)持這種孜孜不倦的學(xué)習(xí)態(tài)度才能讓自身的這種態(tài)度帶入到工作中去，切實(shí)發(fā)揮好基層工會(huì)組織的作用。

（三）學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)要聯(lián)系工作實(shí)際

脫離實(shí)際的學(xué)習(xí)不是真正的學(xué)習(xí)，正如此次黨史學(xué)習(xí)教育提到的：學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。學(xué)習(xí)的目的不僅僅是為了單純的掌握知識(shí)，學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。用是學(xué)的目的，也是學(xué)的方法，建設(shè)民辦高校學(xué)習(xí)型工會(huì)組織的方法就是要聯(lián)系工會(huì)的實(shí)際工作，通過(guò)對(duì)民辦高校工會(huì)工作的實(shí)際進(jìn)行梳理，學(xué)會(huì)應(yīng)用馬克思主義辯證法去分析解決問(wèn)題。將工作中的實(shí)際問(wèn)題有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的理論的總結(jié)學(xué)習(xí)，再將之反過(guò)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工會(huì)工作，形成制度,推廣開(kāi)來(lái),堅(jiān)持下去,成為一種習(xí)慣和自覺(jué)。推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新實(shí)踐。

（四）學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)要健全制度機(jī)制

按照中央、省委的要求，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，實(shí)行理論學(xué)習(xí)等責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部在職言學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的管理、督查、考核、構(gòu)建科學(xué)合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)考評(píng)和學(xué)習(xí)保障體系,使學(xué)習(xí)機(jī)制更加完善、貼近實(shí)際、行之有效。要以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)、努力營(yíng)造和形成崇尚學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,使學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)更加貼近職工實(shí)際、更加具有時(shí)代特色、更加富有生機(jī)活力,促進(jìn)學(xué)習(xí)的全員化、常態(tài)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化，以學(xué)習(xí)力提升創(chuàng)新力，增強(qiáng)吸引力和感召力。

（五）學(xué)習(xí)型工會(huì)組織建設(shè)要重視教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)工作歷來(lái)是工會(huì)組織的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確目標(biāo),落實(shí)任務(wù),增強(qiáng)工作的有效性，努力把工會(huì)干部培養(yǎng)成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以能力為核心，針對(duì)不同類(lèi)別、不同層次工會(huì)干部的工作實(shí)際和培訓(xùn)需求，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。要健全干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合,把培訓(xùn)作為提拔使用千部的重要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培方法覺(jué)訓(xùn)工作的前瞻性和科學(xué)性。

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