重慶大學城共享單車使用困境調查及治理對策研究

隨著經濟不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)有的城市交通設計、基礎設施等無法滿足車輛通行的需求^[1-3]。共享單車在解決民眾出行“最后一公里”難題和社會節(jié)能減排的同時也帶來了諸如亂停亂放、 私化破壞、爭搶路權等新治理難題^[4-6]。重慶是典型的山地城市，雖然在重慶大面積發(fā)展共享單車有諸多掣肘，但由于大學城區(qū)域地理平緩慢行系統(tǒng)比較發(fā)達，加之校園眾多，使用群體特殊，成為各大平臺投放的扔點，因此成為重慶市共享單車最密集區(qū)域。基于此，筆者運用社會調查方法，選擇大學城區(qū)域為調研范圍，從共享單車使用者的視角，在大量的訪談、問卷調查的基礎上，歸納出共享單車使用中存在的問題，并分析出深層次的原因以及提出意見，幫助政府部門和企業(yè)制定相關規(guī)范，以期達到規(guī)范共享單車運營的目的，使共享單車的服務更加文明、有序。

1 調研設計

借鑒馬廣奇、魏夢珂、康俊彪等文獻^[7-9]研究思路和方法，本次問卷主要采用自填試問卷法，進行網(wǎng)絡問卷法與線下投放相結合的方法，能夠真實表達自己的想法，問卷回收率也比較高。本次發(fā)放180份問卷，回收164份，其中有效問卷154份，回收率91%，問卷有效率85.5%。本次調查嚴格按照科學規(guī)范的方法進行，調查對象的選擇具有較強的代表性和典型性。

2 調研數(shù)據(jù)分析

2.1被調查者基本情況

被調查者基本情況問題主要涉及年齡、性別、文化程度、是否使用共享單車等問題。（1）從性別比例來看，本次參與調查的人中，男性占整個樣本數(shù)的30%，女性占70%。（2）從年齡結構來看，年齡被調查者年齡結構如圖1.1（a）所示，有效問卷中18-26歲的人最多，占54%。（3）從文化層次來看，被調查者文化程度集中在專科及本科，占樣本總量的61%。引人注目的是文化程度為初中及以下的占樣本總量的4%。

2.2.1 使用者遭遇共享單車因損壞導致不能使用的情況

調查問卷圍繞共享單車的使用情況設置了“使用頻率”、“是否遇到過共享單車因損壞導致其不能使用的情況”、“外出時所遇見的共享單車損壞程度整體來說嚴重與否？”等問題。在使用共享單車的受調查的人員之中，有66%的人表示自己每周使用共享單車2-3次以上，共享單車給人們出行帶來便利，改變了“最后一公里”解決的方式，保證經濟實惠的前提下實現(xiàn)了時間的節(jié)省，受人們所喜愛。但是在人們使用共享單車的經歷中，接近一半（48%）的受調查者表示自己“經常遇到”共享單車因損壞而導致的不能使用的情況，其中有46%的受調查者表示自己會“偶爾遇到”此情況。只有4%的用戶表示自己從未遇到過不能使用的情況。

調查問卷圍繞共享單車的使用情況設置了“使用頻率”、“是否遇到過共享單車因損壞導致其不能使用的情況”、“外出時所遇見的共享單車損壞程度整體來說嚴重與否？”等問題。在使用共享單車的受調查的人員之中，有66%的人表示自己每周使用共享單車2-3次以上，共享單車給人們出行帶來便利，改變了“最后一公里”解決的方式，保證經濟實惠的前提下實現(xiàn)了時間的節(jié)省，受人們所喜愛。但是在人們使用共享單車的經歷中，接近一半（48%）的受調查者表示自己“經常遇到”共享單車因損壞而導致的不能使用的情況，其中有46%的受調查者表示自己會“偶爾遇到”此情況。只有4%的用戶表示自己從未遇到過不能使用的情況。

2.2.2 共享單車損壞部件情況調查

在共享單車的具體損壞部件中，容易被人為損壞的部件損壞率較高，正常使用導致?lián)p壞的部件損壞率較低。其中，二維碼和車鎖分別以66%和52%的損壞率排名在前，其余其次為“輪胎”、“車輪”和“車鏈”等。因此可以看出共享單車的損壞中，人為損壞占大部分，如何降低人為損壞便成了我們需要思考的重要問題。

2.3共享單車參與式管理意愿調查

共享單車流行，共享經濟與“互聯(lián)網(wǎng)+交通”共同推動的結果，具有巨大的使用需求和市場，然而要想使共享單車達到使用愿景，和諧發(fā)展，應該與每個公民息息相關，需要廣大市民的共同參與。在被調查者中，40%的人表示在遇到他人損壞共享單車時會及時制止，超過半數(shù)（58%）的受訪者認為，自己需要視情況而定才會決定要不要制止他人損壞共享單車。只有2%的人表示自己不會制止損壞共享單車的行為。因此政府與共享單車公司應建立完善的信用機制與獎勵體系，引導、激勵公眾參與社會管理，及時制止損壞共享單車的行為。

在“如何減少共享單車損壞情況”的問題中，90%的被調查者認為，應該通過出行時愛護共享單車的方法來減少損壞；94%的被調查者認為對損壞單車的行為進行譴責并及時制止是一個不錯的方法；88%的被調查者還認為及時報修也是一種解決辦法；進行愛護單車的宣傳這種辦法緊隨其后，占被調查者的66%；還有人認為應該從單車公司入手，提高單車的質量。

在對待損壞單車者的態(tài)度上，68%的人認為應該對破壞者加以懲罰，30%的被調查者認為應該對惡意損壞單車者進行素質教育，令人高興的是沒有人對惡意損壞單車持無所謂的態(tài)度。在調查受訪者如何更好的維護共享單車時，36%的人認為應該通過提高個人素質的方式來維護；67%的人認為應該由各方面共同努力，通過積極宣傳來維護共享單車；74%的被調查者認為政府應該做出努力，出臺相應的懲治法規(guī)；而78%的被調查者認為，單車公司應該構建獎罰機制。

3.共享單車使用困境存在問題原因分析

從樣本分析結果可以看出，共享單車的損壞率影響了用戶的使用意愿；在受到損壞的單車中，二維碼、車鎖等容易被人為損壞的占多數(shù)，表明人為惡意損壞狀況嚴重；共享單車等亂停放現(xiàn)象嚴重；在公眾參與社會維度管理方面，半數(shù)公眾參與意愿不堅定；關于共享單車的治理上，存在“囚徒困境”和“公共地悲劇”治理困境問題^[10-11]。

究其原因有以下幾方面。其一，消極的用法心理。我國公民對現(xiàn)行法律的態(tài)度是既積極又消極的。消極心理因素的存在，減慢了國人提高法律意識的步伐，也更加影響了制止損壞共享單車的行為。其二，整體國民素質有待提升。國民素質不僅僅指一個國家全體國民的素質，而是指一個國家國民諸方面的綜合素質。共享單車推行之后，常常會出現(xiàn)隨意停放、惡意損壞二維碼、不按操作流程使用單車，甚至獨自占有共享單車的現(xiàn)象。這一系列的現(xiàn)象正是表現(xiàn)了現(xiàn)在我國整體國民素質有待提升。其三，社會參與式管理意識有待提高。在社會主義民主政治不斷發(fā)展的今天，一部分人的參與熱情被激發(fā)出來，但是總的來說公眾的參與熱情還不高。作為共享單車使用者的公眾，還沒有意識到積極參與社會維度管理，可以降低共享單車的損壞率，最終受益的還是自己。其四，從公司來看，共享單車質量普遍不高，單車公司監(jiān)管力度不夠。研究發(fā)現(xiàn)，不少平臺公司為了低成本快速擴張，單車質量存在一定缺陷，缺乏智能鎖和GPS定位^[8]，加之跑馬圈地、過量投放、粗放管理，導致車牌號遮擋住或被貪圖便利的用戶拿到家中據(jù)為己有等現(xiàn)象時有發(fā)生。其五，從城市規(guī)劃和管控來看，共享單車停車亂停影響交通等問題，與城市規(guī)劃、設計、建設的不合理也有很大的關系。治理共享單車之亂，關鍵不在于政府要不要干，而在于該怎么干。

4.共享單車參與式治理對策

（1）加強規(guī)劃引導，發(fā)揮政府部門參與能動性。對政府部門來講應該要完善發(fā)展規(guī)劃，處理好政府與市場的關系。在充分發(fā)揮市場作用的基礎上，更好地發(fā)揮政府作用。監(jiān)管部門應當轉變思維方式，從互聯(lián)網(wǎng)經濟的本質特點出發(fā)，構建一套全新的監(jiān)管模式。共享單車是創(chuàng)新的產物，政府部門的監(jiān)管也要實現(xiàn)從理念到方式方法的全面創(chuàng)新，才能不至于在倒掉洗澡水的同時，把盆里的孩子也一并倒掉。共享單車被人為惡意破壞，其行為違背了許多法律法規(guī)。政府應該堅持大力開展普法教育，讓公眾知法、懂法。

（2）完善社會信用度體系，構建共享單車使用者良好生態(tài)信用。加強信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對嚴重違法失信者，限制使用共享單車，對信用狀況良好的人，可以優(yōu)先使用或者提供免押金等便利服務，從而構建起以信用為核心的共享單車規(guī)范發(fā)展體系。同時，共享單車企業(yè)要根據(jù)調查中消費者反映的意見，主動承擔規(guī)范引導消費行為的責任，要制定明確可行的消費者行為規(guī)則，加強對消費者規(guī)范用車的引導，營造文明的消費氛圍。

（3）加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，提升現(xiàn)有高損壞零部件質量。針對調研中出現(xiàn)的高頻率易損部件，共享單車企業(yè)應該加大產品創(chuàng)新，進行產品迭代，如將簡單的機械鎖換成可以云端數(shù)據(jù)交換的電子鎖，對現(xiàn)有容易被人為損壞的二維碼車牌等零部件進行升級。

（4）充分借鑒參與式治理模式與經驗，從參與式社會維度管理角度入手，實現(xiàn)多渠道監(jiān)管。共享單車公司可以與高校校區(qū)、企業(yè)、大型社區(qū)進行合作，通過多方參與管理途徑監(jiān)管單車被惡意破壞的行為；也可以由共享單車公司設立監(jiān)管獎勵基金，調動人們參與管理的積極性。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://12-baidu.cn/w/qk/21223.html