我國城市地鐵建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略分析

交通是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，但是隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，可用城市土地面積越發(fā)有限，使得我國許多城市出現(xiàn)了交通擁堵問題，給城市交通的有序開展帶來了不利影響。為了在有限的城市建筑空間中，完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)，拓展城市交通運(yùn)輸網(wǎng)，就必須要挖掘城市地下空間，加快推進(jìn)地鐵建設(shè)，確?？梢岳玫罔F建設(shè)來合理地疏通交通流量，解決當(dāng)下城市存在的交通擁堵問題。

1  城市地鐵建設(shè)歷程與現(xiàn)狀

1.1  城市地鐵建設(shè)歷程

自改革開放以來，我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，但是也暴露出城市交通發(fā)展速度緩慢的弊端，此時(shí)發(fā)展高效、便捷的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是城市發(fā)展的首要目標(biāo)，發(fā)展多樣化城市交通刻不容緩。在這樣的背景下，地鐵這種新型的交通運(yùn)輸方式逐步成為了城市交通建設(shè)的重點(diǎn)，尤其是上海、北京以及成都、南京等城市地鐵建設(shè)的高速度使得我們重新認(rèn)識(shí)了這種交通運(yùn)輸方式。從整體上來講，城市地鐵建設(shè)歷程主要包括三個(gè)階段：第一階段：起始階段（1965年7月1日）北京成功建設(shè)了我國第一條地鐵，但是受制于我國當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展以及建設(shè)技術(shù)，當(dāng)時(shí)地鐵建設(shè)沒有實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，這條鐵路在1969年10月正式建成，全程長度達(dá)到23.6km。第二階段：發(fā)展階段（改革開放~上世紀(jì)九十年代初期）。在該時(shí)期，我國上海和廣州等幾大城市陸續(xù)開始規(guī)劃和建設(shè)地鐵，掀起了我國一場地鐵建設(shè)風(fēng)潮。但是由于地鐵項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)比較高，當(dāng)時(shí)相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求也具有很大盲目性，所以當(dāng)時(shí)我國國務(wù)院暫停了地鐵項(xiàng)目的審批。其三階段：發(fā)展高潮階段（1998年~至今）。隨著我國國家政策的制定，各大城市都鼓勵(lì)建設(shè)地鐵交通，期間我國許多城市又開始重新進(jìn)行地鐵項(xiàng)目申報(bào)，使得該期地鐵建設(shè)速度遠(yuǎn)超于三十年之前的建設(shè)速度。

1.2  城市地鐵建設(shè)現(xiàn)狀

當(dāng)下地鐵是我國城市的一種主要運(yùn)輸方式。根據(jù)城市地鐵統(tǒng)計(jì)，截止2018/1/1，我國內(nèi)地總共有35個(gè)城市建成并投運(yùn)了地鐵這種運(yùn)輸方式，總運(yùn)行軌道線路里程達(dá)到5027.36km。其中2017年新增的地鐵運(yùn)營城市主要包括銀川市、廈門市、貴陽市、珠海市和石家莊市，總計(jì)增加了34條地鐵線路，相應(yīng)的運(yùn)營里程長度達(dá)到874.57km，這從側(cè)面折射出當(dāng)前我國城市經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。而對于我國重要的發(fā)展城市而言，相應(yīng)的地鐵建設(shè)情況主要表現(xiàn)為：上海當(dāng)前的地鐵總計(jì)15條線路，里程達(dá)到了617km；北京當(dāng)前的地鐵總計(jì)19條線路，里程達(dá)到了574km；廣州當(dāng)前的地鐵總計(jì)10條線路，里程達(dá)到了308.7km；南京當(dāng)前的地鐵總計(jì)8條線路，里程達(dá)到了294km；深圳當(dāng)前的地鐵總計(jì)8條線路，里程達(dá)到了285km。此外，當(dāng)下我國成都市、重慶市以及武漢市等中西部一些地區(qū)的城市也在加緊修建鐵路，隨著這些城市地鐵建設(shè)成功，我國總地鐵里程數(shù)會(huì)進(jìn)一步提升。特別是為了推動(dòng)我國交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約城市土地和資源的基礎(chǔ)上，就更加需要發(fā)展地鐵這種交通運(yùn)輸，所以相信隨著我國各地城市的發(fā)展，未來國內(nèi)城市地鐵建設(shè)還有很大的發(fā)展空間，并且勢必會(huì)成為未來城市發(fā)展中不可或缺的一種交通運(yùn)輸方式。

2  城市地鐵建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略

2.1  科學(xué)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

相較于北美、歐洲以及日本等國家，我國城市地鐵發(fā)展起步比較晚，相關(guān)的地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也還很不健全，無法有效地指導(dǎo)國內(nèi)城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目有序開展，所以為了更好地推動(dòng)國內(nèi)城市地鐵建設(shè)，就需要科學(xué)制定與健全地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)期間，需要嚴(yán)格遵從本國發(fā)展基本國情以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件、地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件等來進(jìn)行科學(xué)借鑒，期間可以充分借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的城市地鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前我國國內(nèi)城市人口數(shù)目不斷增加，多達(dá)數(shù)百萬以上，所以如何利用現(xiàn)有條件，本著因地制宜的原則來制定地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)值得深入探究，必須要構(gòu)建適應(yīng)于我國城市交通建設(shè)需求的標(biāo)準(zhǔn)，降低整體地鐵建設(shè)成本，縮短地鐵建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期。此外，對于城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定而言，適宜采取分階段制定的原則，按照初級階段和最終階段兩個(gè)階段來進(jìn)行針對性建設(shè)，確保可以最大程度增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的適宜性，確保使其成為我國城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目有序開展的重要指導(dǎo)。

2.2  加大建設(shè)資金投入

城市地鐵本質(zhì)上屬于一種社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，其效益主要表現(xiàn)在城市地鐵交通的外部。比如，通過建設(shè)城市地鐵交通，有助于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，及時(shí)解決當(dāng)下城市建設(shè)中存在的交通擁堵等問題，所以建設(shè)城市地鐵項(xiàng)目具有重要意義。但是地鐵建設(shè)項(xiàng)目本身涉及到比較大的建設(shè)成本，所以為了確保地鐵建設(shè)項(xiàng)目有序開展，必須要加大建設(shè)項(xiàng)目資金投入，具體可以以政府投入為主，配合其他企業(yè)的投入來確保有充足的建設(shè)資金來開展城市地鐵建設(shè)，這種建設(shè)方式在當(dāng)下許多國家中得到了廣泛應(yīng)用?；诖?，我國政府部門需要加快制定科學(xué)、適宜的法律法規(guī)，以政策法規(guī)的方式來明確國家以及地方城府在建設(shè)城市地鐵項(xiàng)目過程中需要投入的項(xiàng)目建設(shè)資金比例，確保地鐵建設(shè)資金來源的多樣化和充足性特征，尤其是借助立法或法規(guī)建設(shè)，可以確保城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)展期間具有充足、穩(wěn)定、可靠的資金來源。

2.3  積極開發(fā)先進(jìn)技術(shù)

先進(jìn)的技術(shù)是提升城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率，降低建設(shè)成本的重要保障。相較于我國地鐵建設(shè)，國外一些發(fā)達(dá)國家關(guān)于地鐵建設(shè)的研究以及應(yīng)用起步比較早，期間形成了許多地鐵建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中需要應(yīng)用的技術(shù)，但是國內(nèi)的相關(guān)地鐵建設(shè)技術(shù)水平還相對較低，有必要向國外一些國家學(xué)習(xí)。因此，在當(dāng)下我國建設(shè)城市地鐵的過程中，要注意積極學(xué)習(xí)西方國家的一些先進(jìn)地鐵建設(shè)技術(shù)，積極開發(fā)適宜我國地鐵建設(shè)國情的先進(jìn)建設(shè)技術(shù)，借此來降低地鐵建設(shè)總成本，提高地鐵建設(shè)質(zhì)量，這對于推動(dòng)我國城市地鐵建設(shè)與發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

2.4  提高建設(shè)國產(chǎn)化率

在當(dāng)下我國城市地鐵建設(shè)中，許多設(shè)備或技術(shù)還無法實(shí)現(xiàn)完全自主，需要依靠國外的一些技術(shù)或建設(shè)設(shè)備，但是這些從外國引進(jìn)的設(shè)備或技術(shù)卻需要耗費(fèi)比較高的購買成本，這會(huì)在很大程度上增加我國地鐵建設(shè)的造價(jià)，限制了國內(nèi)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。為了可以進(jìn)一步推動(dòng)我國城市地鐵建設(shè)，必須要注意提升建設(shè)國產(chǎn)化率，如將建設(shè)設(shè)備和技術(shù)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，同時(shí)還要注意積極構(gòu)建適宜地鐵城市發(fā)展需求的發(fā)展規(guī)劃，在計(jì)劃范圍內(nèi)對地鐵建設(shè)成本和造價(jià)進(jìn)行不斷降低，尤其是要注意在地鐵建設(shè)核心技術(shù)方面要強(qiáng)化國產(chǎn)化研究。此外，在我國地鐵建設(shè)國產(chǎn)化建設(shè)期間，除了國家和政府部門給予足夠的支持和引導(dǎo)外，還要注意引入一些其他方面的資本，在地鐵建設(shè)中投入大量的內(nèi)資，確?？梢杂行Т龠M(jìn)國內(nèi)地鐵建設(shè)設(shè)備或技術(shù)的國產(chǎn)化水平，從而借助國產(chǎn)化的地鐵項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)與設(shè)備來降低整體建設(shè)成本。

2.5  因地制宜地開展建設(shè)

考慮到我國各個(gè)城市的建設(shè)情況各不相同，所以如果采用統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或要求，那么非常容易影響城市地鐵建設(shè)的有序開展，所以在實(shí)際的地鐵建設(shè)過程中本著因地制宜的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械娜丝凇⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、文化因素、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展布局以及區(qū)域范圍內(nèi)建筑規(guī)模等情況，科學(xué)地制定城市地鐵建設(shè)方案，力求將地鐵建設(shè)子啊建筑物以及人口分布比較密集的城市區(qū)域內(nèi)，并且要盡量應(yīng)用地下通行方式；在到達(dá)城市郊區(qū)的時(shí)候，建筑物以及人口密度會(huì)大大減小，此時(shí)適宜采取地上通行方式，這樣可以節(jié)省城市拆遷費(fèi)用和時(shí)間，同時(shí)也可以借助地上通行來將外部環(huán)境展示給乘客。此外，在城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)期間，還要妥善處理地鐵和其他地面現(xiàn)有交通之間的關(guān)系。對于城市地鐵建設(shè)項(xiàng)目而言，其具有快捷、安全以及大乘客量等優(yōu)勢，但是同樣是城市交通網(wǎng)的重要組成部分，所以在建設(shè)城市地鐵期間，必須要妥善處理城市地鐵同其他交通運(yùn)輸系統(tǒng)之間的關(guān)系，確保地鐵這種交通方式可以同其他地鐵交通方式進(jìn)行有效結(jié)合，共同為滿足城市交通運(yùn)行提供服務(wù)，借此來有效促進(jìn)城市交通發(fā)展。

3  結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前我國城市發(fā)展地鐵具有良好的政策條件和發(fā)展條件，并且已經(jīng)在上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市取得了顯著建設(shè)成效，積累了許多建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，未來國內(nèi)其他城市發(fā)展還有很大空間。為了有效推動(dòng)城市地鐵可持續(xù)化發(fā)展步伐，促進(jìn)地鐵建設(shè)，可以從科學(xué)制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和加大建設(shè)資金投入入手，積極開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，不斷提升地鐵建設(shè)國產(chǎn)化，降低地鐵建設(shè)成本，確?？梢杂行嵘罔F建設(shè)質(zhì)量和效率。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://12-baidu.cn/w/qk/21223.html