優(yōu)勢、挑戰(zhàn)、徑路：關(guān)于哈密市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的幾點思考

旅游產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)增收、豐富文化生活、擴大交往交流、增進民族團結(jié)、推動社會進步等方面發(fā)揮重要作用。黨的二十屆三中全會指出，“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制?！?/span>這為推進文化和旅游深度融合發(fā)展明確了方向、提供了根本遵循。哈密市委把文旅產(chǎn)業(yè)納為哈密市六大產(chǎn)業(yè)之一，提出“創(chuàng)新發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)”，通過深入實施“旅游興疆”戰(zhàn)略，把哈密打造成絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)和河西走廊西北區(qū)域的文旅高地，助力哈密在全疆范圍內(nèi)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

一、哈密市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的顯著優(yōu)勢

（一）地理位置優(yōu)越

區(qū)位優(yōu)勢是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先決條件。哈密是新疆的東大門，作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，位于“玉石之路”“絲綢之路”的十字路口，素有“新疆門戶”美名，能夠東連甘肅、西接烏魯木齊、南接巴州、北臨蒙古人民共和國，具有東聯(lián)、西出、南通、北拓的戰(zhàn)略地緣優(yōu)勢。這樣的地緣優(yōu)勢決定了哈密擁有優(yōu)越的交通樞紐條件。目前，哈密市作為絲綢之路核心區(qū)四條交通廊道的交匯城市，被交通部規(guī)劃為全國179個國家級交通樞紐城市和41個陸港型國家物流樞紐承載城市，已基本形成公鐵航“三位一體”現(xiàn)代立體綜合交通體系。特殊的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢成為助推哈密市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，能夠為哈密文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓疆內(nèi)外市場打開廣闊空間。

（二）自然資源豐富

自然資源是旅游資源中最豐富、最主要的資源，是提供旅游活動的基本條件，是旅游活動的原動力。哈密地處新疆東部，具有豐富的自然資源，融戈壁、湖泊、雪山、沙漠、松林和草原等南北疆風(fēng)光于一體，有“新疆縮影”之稱。東天山橫亙哈密中部，把哈密分隔成南北兩個氣候迥異的自然環(huán)境區(qū)。山南戈壁、綠洲相映，塑造出世界最大的大海道雅丹地貌群落和翼龍化石聚合體，打造出全國首個國際探險公園—大海道國際探險公園，這是國內(nèi)為數(shù)不多允許合法穿越且適合進入的無人區(qū)，也是古絲綢之路上充滿神秘色彩的一段，深受探險者和自駕游愛好者的青睞。山北森林、草原相依，塑造出著名的東天山景區(qū)，在景區(qū)東西南北一百多平方公里處，始建于唐代的天山廟是天山上唯一的廟宇，登臨廟堂，可一覽天山純美景致；伊吾縣淖毛湖原始胡楊林堪稱天然的胡楊博物館，是世界僅存的三片胡楊林之一，在這里可領(lǐng)略天山腳下的綠洲、戈壁大漠、雪峰、森林、草原等景觀。哈密聚集了新疆獨有的各類自然資源，具有打造自駕旅游、特種旅游、探險旅游的獨特地域優(yōu)勢，為哈密文旅融合發(fā)展提供強勁動能。

（三）歷史文化底蘊深厚

歷史文化是激發(fā)旅游的主要動機，在旅游活動中占有重要地位。歷史文化對游客具有極強的吸引力，成為游客追溯歷史、回首歷史、了解歷史、增加歷史文化知識的最佳出游選擇目標(biāo)。哈密具有豐厚的歷史文化資源，包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、歷史人物和故事、紅色文化、民族民俗文化等資源。其中，哈密十二木卡姆和麥西熱普被列為聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”，屬于世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；哈密刺繡被列入第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目名錄，成立了全國首個傳統(tǒng)工藝工作站和哈密民俗刺繡傳習(xí)所，“密作”刺繡成為哈密深厚文化底蘊與現(xiàn)代文化交相輝映的亮麗名片；古城戍堡、漢唐碑刻、左公柳等都是中華大一統(tǒng)的歷史見證，是鑄牢中華民族共同體意識的有力印證。解放前，西路軍進軍新疆的悲壯歷史和解放后以少勝多典型的伊吾保衛(wèi)戰(zhàn)等紅色資源，是開展紅色旅游及教育研學(xué)的重要依托。哈密具有多達(dá)800多處的可移動或不可移動歷史文物和人文故事，是鮮明的、具體的、可見的歷史文化教材，對于探尋哈密歷史內(nèi)涵、體驗民俗文化、傳承紅色精神等具有特殊意義，也為文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供內(nèi)容和形式的多樣性和可能性。

二、哈密市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

（一）文旅融合成效不佳

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游是一種經(jīng)濟活動，更是一種文化活動，然而哈密市在處理文化與旅游二者關(guān)系上還有欠缺，文化與旅游呈現(xiàn)“兩張皮”，融合程度不深，效果欠佳。一是旅游資源開發(fā)不足，挖掘不深，突出表現(xiàn)在紅色文化景點、歷史文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵挖掘不深，存在有看頭沒說頭現(xiàn)象，融合成效不明顯。例如：哈密回王府景區(qū)僅安排半小時，游客在參觀過程中，導(dǎo)游只是為游客介紹景區(qū)概況及其建成和擴建歷史，對內(nèi)涵及價值意蘊挖掘不深，講解不全，只是追求快進快出、走馬觀花的“特種兵”式旅游，游客還停留在到此一游的初級層面，對其背后深層次的久遠(yuǎn)歷史背景、深厚文化底蘊、獨特民俗風(fēng)情缺乏感知，無法滿足游客感受邊疆風(fēng)情、了解歷史文化的高端旅游需求。二是旅游資源分散，彼此距離較遠(yuǎn)，缺乏具有壟斷性影響力的旅游資源，高等級資源均遠(yuǎn)離中心城區(qū)，制約其成為研學(xué)旅行的最佳選擇。例如，伊吾胡楊林景區(qū)規(guī)模較大、開發(fā)較好，是胡楊精神的象征，以其獨特的自然景觀和深厚的文化底蘊，在文旅發(fā)展中展現(xiàn)出獨特魅力，但其位置距離哈密市中心城區(qū)和伊吾縣城區(qū)較遠(yuǎn)，道路交通受自然條件制約較大，不足以吸引周邊城市和哈密本地的個人觀光和團體研學(xué)。三是缺乏創(chuàng)新意識和手段，未能將文化資源與現(xiàn)代旅游相結(jié)合，打造具有地方特色的旅游品牌。例如，現(xiàn)有旅游項目單一，鳴沙山景區(qū)還停留在滑沙、玩水等一般性娛樂活動；東天山景區(qū)的開發(fā)仍是以原生態(tài)為主，展示內(nèi)容與昌吉州江布拉克等疆內(nèi)景區(qū)類似，同質(zhì)化現(xiàn)象突出，缺乏獨特亮眼的品牌項目。

（二）宣傳推介力度還不夠

近幾年，盡管哈密市已經(jīng)采取了一些措施加強文旅融合發(fā)展，但在宣傳力度上仍顯不夠，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。一是宣傳推介主體單一。目前，哈密旅游宣傳推介活動基本上都是以政府為主體，各管理部門、景區(qū)和旅行社之間尚未形成景區(qū)營銷共識，目前沒有探索出一套系統(tǒng)化且行之有效的市場營銷機制和辦法，這在一定程度上限制了哈密文旅市場的進一步拓展和品牌影響力的提升。二是宣傳推介針對性不強。宣傳內(nèi)容缺乏差異化和個性化，未能充分挖掘和展示哈密獨特的文化特色、歷史背景及自然景觀，導(dǎo)致宣傳千篇一律，難以吸引目標(biāo)受眾的注意。此外，對于不同年齡層、興趣偏好以及消費能力的潛在游客群體，沒有進行細(xì)致的市場細(xì)分和需求分析，從而無法提供符合其特定需求的旅游信息和服務(wù)。三是宣傳推介方式不新。當(dāng)前的宣傳方式還停留在辦旅游節(jié)會、打宣傳廣告、搞推介活動的“老三樣”，創(chuàng)意不足、覆蓋面不大，旅游對外形象和知名度不夠高、不夠響亮。

（三）專業(yè)人才相對匱乏

當(dāng)前文旅產(chǎn)業(yè)奎宿發(fā)展的背景下，專業(yè)人才的缺乏已成為制約哈密文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。一是對于動員本地公眾主動參與文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度不夠。本地政府只是提出“哈密人游哈密”的口號，但是在如何激發(fā)公眾參與熱情，進而做到人人都當(dāng)哈密文旅推薦官的想法較老，做法較少。二是缺乏專業(yè)文旅產(chǎn)業(yè)人才。本地現(xiàn)有旅游從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，高水平、專業(yè)管理人才和市場營銷人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營管理理念落后，大多還以門票為主營業(yè)收入，沒有實現(xiàn)“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變；專業(yè)導(dǎo)游更是奇缺，持證上崗的導(dǎo)游鳳毛麟角，一到旅游旺季，持證導(dǎo)游嚴(yán)重不足，只能組織其他工作人員通過“填鴨式”培訓(xùn)后充當(dāng)臨時導(dǎo)游角色，致使大部分景區(qū)內(nèi)容講解只是機械式背誦，無法滿足市場需求，游客體驗感欠佳，總體評價不高。

三、哈密市文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑擷取

（一）力行改革創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

改革創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)的活力與競爭力。在文化旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，這種創(chuàng)新尤為重要。一是解放思想融理念。適應(yīng)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，深刻把握生態(tài)環(huán)境、歷史人文、旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互支撐、相互影響的內(nèi)在聯(lián)系，保護生態(tài)環(huán)境為旅游產(chǎn)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，挖掘歷史文化以提升旅游產(chǎn)業(yè)的品位和品質(zhì)。二是加快“旅游+”全業(yè)融合。加快旅游與農(nóng)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新發(fā)展采摘農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，重點打造一批兼具觀光、休閑度假等功能為一體的農(nóng)旅融合精品項目；加快旅游與文化融合，依托維吾爾族、哈薩克族民俗文化、紅色文化、歷史文化、胡楊文化等文化資源，以“文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新”為突破口，運用4D成像、多媒體投影等聲光電技術(shù)，設(shè)置主題體驗館，為游客呈現(xiàn)虛實結(jié)合的視聽盛宴；加快旅游與教育融合，與疆內(nèi)外教育培訓(xùn)機構(gòu)、游學(xué)機構(gòu)、研學(xué)定制旅行社等形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，將哈密紅色旅游資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、自然旅游資源相結(jié)合，開展草原研學(xué)游、哈密夏令營主題游，胡楊林生態(tài)園景區(qū)科普教育游等主題游線，不斷為文旅產(chǎn)業(yè)注入新鮮元素，促進產(chǎn)業(yè)相互支撐，拓展旅游發(fā)展空間。

（二）加強市場營銷，拓展客源市場

良好的宣傳推介是不僅能提升旅游地的知名度和吸引力，還可以促進文化傳播與交流，進而實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合和發(fā)展。一是做好品牌包裝和策劃。組織專業(yè)機構(gòu)，策劃哈密旅游形象廣告語和LOGO，用一句話叫響哈密旅游。二是拓展宣傳渠道。堅持“政府宣傳形象，企業(yè)營銷產(chǎn)品”的宣傳營銷理念，進一步加大對旅游宣傳營銷的政策扶持和資金投入，通過“定位宣傳”“定點宣傳”“定單宣傳”“節(jié)慶宣傳”等方式，加強特色景區(qū)和客源密集區(qū)的宣傳，提升哈密旅游認(rèn)知度，吸引游客來哈密旅游。三是創(chuàng)新宣傳方式。加強與去哪兒網(wǎng)、攜程、藝龍、飛豬等旅游平臺的合作，綜合運用新技術(shù)、新媒體平臺，通過微博、微信、短視頻、微電影、數(shù)字旅游、影視植入、在線預(yù)訂等媒介加強宣傳，實現(xiàn)旅游營銷網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立哈密旅游的私域流量。四是加大旅游聯(lián)盟宣傳。充分發(fā)揮“環(huán)東天山旅游聯(lián)盟”優(yōu)勢，探索成立“西北旅游聯(lián)盟”，擴大與西寧、西安、敦煌、烏魯木齊等地的區(qū)域旅游合作，實現(xiàn)深層次客源互送，強化聯(lián)合形象，共同拓展旅游客源市場，提高旅游市場占有率。

（三）注重人才培養(yǎng)，凝聚專業(yè)力量

旅游要健康發(fā)展，必須要有一支優(yōu)秀的人才隊伍作為支撐。當(dāng)前重點做好講解員、導(dǎo)游、研究人員、管理人員、營銷人員等人才隊伍建設(shè)。一是針對目前旅游人才隊伍現(xiàn)狀，重點是講解員、導(dǎo)游和營銷人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)新講解員招聘形式，培養(yǎng)一批形象佳、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的金牌講解員隊伍，培養(yǎng)一批優(yōu)秀營銷人才隊伍和導(dǎo)游隊伍。二是積極選派人員參加自治區(qū)文旅部門組織的人才培訓(xùn)。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)村旅游干事、星級農(nóng)家樂業(yè)主、行政管理人員赴外省市和疆內(nèi)進行考察學(xué)習(xí)，積極組織相關(guān)人員參加自治區(qū)組織的旅游興疆大講堂和鄉(xiāng)村旅游大講堂，通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)中來。三是通過線上培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)等多種方式提升從業(yè)人員的管理能力和服務(wù)水平，鼓勵從業(yè)人員創(chuàng)新服務(wù)方式，提高綜合能力。同時，樹立“人人都是旅游宣傳員、人人都是旅游服務(wù)員”的全域服務(wù)理念，重點做好車站、賓館、餐廳服務(wù)員，景區(qū)、旅行社導(dǎo)游講解員等“城市迎賓人”的培訓(xùn)。

文章來源：  《河南經(jīng)濟報》   http://12-baidu.cn/w/qt/34236.html