高校教育改革需進一步加強高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作

高校教育既擔負著培養(yǎng)和輸送人才的重要任務，又是知識創(chuàng)新、推動科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要力量，是科教興國的強大生力軍。21世紀是“知識經(jīng)濟”的時代，在這個時代，綜合國力的競爭越來越取決于人才的質(zhì)量與數(shù)量，取決于教育、科技和知識創(chuàng)新水平，說到底是最終取決于教育的競爭。

在我國的知識分子群體中，高校是一個主要的分布區(qū)域，而且黨外知識分子為數(shù)不少。知識分子和知識對于國家的發(fā)展和中華民族的興盛具有舉足輕重的作用。知識分子是有一定文化科學知識的腦力勞動者，他們不是一個獨立的階級，而是分屬和依附于不同階級的獨立的階層。在中國歷史發(fā)展的長河中，知識分子曾在中華民族凝聚力的生成和發(fā)展中發(fā)揮過重要作用。在當代，知識分子以對于科學文化知識的擁有和站在時代前沿的學識才智，成為先進生產(chǎn)力的開拓者。知識分子的積極性能否調(diào)動起來，很大程度上決定著民族的盛衰，決定著民族凝聚力的強弱。j

在高等教育大眾化的發(fā)展進程中，不僅高校學生數(shù)量劇增，而且高校教職工隊伍也不斷壯大。近年來，一批素質(zhì)較好、層次較高的優(yōu)秀黨外知識分子進入高校，有的并加入了民主黨派組織，高校民主黨派新成員隊伍結(jié)構呈現(xiàn)出高學歷、高職稱、年輕化的趨勢，高校黨外知識分子人數(shù)知識分子數(shù)量增多。據(jù)統(tǒng)計，在全國29個職稱系列中，從事教育工作的黨外知識分子最多，越占總數(shù)的43%，在全國1071所高校中專門從事教學的知識分子約48萬人，其中黨外知識分子占半數(shù)以上。‚現(xiàn)階段，我國高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍包括：各民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、出國和歸國留學人員、少數(shù)民族人士、有宗教信仰的人士、港澳同胞及在高校就讀的港澳學生、臺灣同胞及其親屬(包括在大陸定居的臺胞和就讀的臺灣學生)、海外僑胞和歸僑僑眷等，但實際上高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的主體是黨外知識分子和民主黨派人士。黨外知識分子構成了高校統(tǒng)一戰(zhàn)線最廣泛的群體，是學校建設和發(fā)展的寶貴資源和財富，也是學校辦學所依靠的基本力量，是當代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎與核心。

隨著高校教育改革的推進，黨外知識分子的規(guī)模的擴大，高校作為培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線人才的重要源頭，現(xiàn)在逐步成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅關系到源源不斷地為統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域培養(yǎng)新的人才，也關系促進整個統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。學校的改革與發(fā)展，需要黨外知識分子的支持和參與，調(diào)動他們的熱情和聰明才智為高校服務，是高校教育改革對統(tǒng)戰(zhàn)工作最迫切的要求。

一、充分發(fā)揮黨外知識分子在高校教育改革中的作用

隨著改革開放的推進和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立，高校對社會經(jīng)濟發(fā)展的參與和作用比以往任何時候都更加直接和迫切，高校為適應需要，改革也在穩(wěn)步推行。高校知識分子隊伍中半數(shù)以上的是黨外知識分子，他們是一支不可忽視的重要力量，在教學、科研、管理等方面發(fā)揮著重要作用，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性,為學校建設與發(fā)展服務，對實施高校教育改革具有直接的推動作用。

1、黨外知識分子的建議對學校管理和各項政策、方針的制定有積極的影響

在我國民主革命和社會主義民主政治建設中，黨外人士發(fā)揮了極其重要的作用。他們通過各種渠道，建言獻策，既有力地促進了革命、社會的發(fā)展，又在一定程度上實現(xiàn)了人生理想和政治抱負。民主管理學校是我國高校管理的一項基本原則，也是高校民主辦學、依法治校的一項基本制度。新時期高校管理提出了要民主治校、教授治校、依法治校、科學治校，黨外知識分子對于學校事務的參與就顯得極其重要。作為具有專業(yè)技術特長的高級知識分子，他們是學校改革發(fā)展的主要依靠力量，通過參與學校學校管理和各項政策、方針的制定，及時對學校的重大決策作出反映，為高校建設和各項改革事業(yè)獻計獻策，提出建議和批評，從而使高校的各項決策更科學、更民主。而且本身很多黨外知識分子具有世界一流大學的學習、從教和管理的經(jīng)歷，他們所獲得的一些理念對于中國現(xiàn)階段高校的教育在某些領域正好是一個有益的補充，必然推進高等教育改革，對加強和改善高校的辦學具有極其重要的作用。      

2、充分發(fā)揮黨外知識分子的監(jiān)督作用

民主人士歷來都是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。而由社會各界知識分子和有一定影響的人士組成的民主黨派，分布在高校的各個工作崗位，具有深厚的群眾基礎和廣泛的代表性，廣泛的參與了高校的相關工作。學校黨委執(zhí)行黨的方針政策和法律法規(guī)情況；學校改革與發(fā)展的重要規(guī)劃、決策和實施方案；學校干部的任免、評定、考核；學校領導班子和干部黨員；涉及廣大教職工切身利益的重大事項如崗位聘任、職稱評定、人才引進、分房等都需要透明、合理的監(jiān)督，黨外知識分子雖然不是實在的監(jiān)督部門，沒有強制性和法律約束力，但由于其特殊的地位，使得他們的監(jiān)督具有較大的權威性和影響力。甚至民主黨派還可以通過人民政協(xié)組織形式對黨和國家的方針政策、各項工作進行監(jiān)督，進而影響高校的相關政策，能起到其他監(jiān)督難以起到的重要作用。

二、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作關系到高校改革的穩(wěn)步推進

為實施科教興國戰(zhàn)略和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，現(xiàn)階段，我國的高校管理體制、人事制度、分配制度、專業(yè)設置和課程體系都進行了比較大的調(diào)整，處于深化改革、加快發(fā)展的關鍵時期。在深化教育改革的過程中，必然會涉及一部份教職工的切身利益。一些教師的知識儲備、教學方式、教學理念受到很大的挑戰(zhàn)，尤其是在實行在職員工全員聘用和學分制下學生選教師的制度下，絕大多數(shù)工作好、能力強的教職工能順利上崗和轉(zhuǎn)崗，極少數(shù)教職工因各種原因落崗，因此在高校中會出現(xiàn)思想的動蕩和相對的不穩(wěn)定。這里就可能包括高校內(nèi)的民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子中的個別人要面對這些新問題。

并且，隨著我國經(jīng)濟體制改革的穩(wěn)步推進，高校知識分子的學習、擇業(yè)、工作、交流等活動也與市場機制日益結(jié)合。與此同時，西方的文化觀、價值觀、生活觀、政治觀也隨之進入，在不同程度的沖擊著人民的思想。因此，在教書育人的過程中出現(xiàn)缺乏責任心，過分追求物質(zhì)利益和個人享受，黨外知識分子的思想觀念、行為方式、價值取向日益呈多元化發(fā)展趨勢。在這個過程中，有部分高校黨外知識分子在工作中對政治學習、政治活動和公益事業(yè)缺乏熱心，不太能正確看待社會問題，容易產(chǎn)生偏激情緒。

面對改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作就顯得尤為重要。高校統(tǒng)戰(zhàn)門應認真學習“三個代表”重要思想，要適應新形新任務，緊緊圍繞深化改革的主題目標，針對高校主黨派、無黨派成員多和黨外知識分子相對集中特點，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關系、溝通思想、化解矛盾的優(yōu)勢，引導廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象樹立全局思想，正確對待調(diào)整過程中的局部利益和個人利益得失，增進團結(jié)和共識，才能保證高校各項改革措施的順利實施，維護高校的發(fā)展與穩(wěn)定。 

三、高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的外延為高校的發(fā)展提供了很好的機遇

改革開放以來，作為高科技項目研究、高質(zhì)量人才培養(yǎng)中心的高校，被推到對外開放、交流與合作的前沿，這就為高校的發(fā)展提供了很好的機遇，也使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新的延伸，賦予了新的含義。實踐證明，進行國際學術交流與合作是高等學校吸收世界一切先進的科學技術和管理經(jīng)驗，提高教學質(zhì)量、科研水平，加強學科建設和發(fā)展的必由之路，也是博采眾長，為我所用，爭創(chuàng)高水準大學的重要措施。隨著高校國外留學生、留學歸國的學者和出國訪問、進修學者的增多，他們已經(jīng)成為中國高校對外科技文化交流的一條紐帶。

高校的對這部分知識分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作的延伸也就學校未來的發(fā)展息息相關。這部分黨外知識分子與國內(nèi)、國際方方面面的聯(lián)系非常廣泛，與社會各領域的信息交流也異常的頻繁。高?？梢酝ㄟ^他們加強與國內(nèi)外學術以及其它方面的交流與合作，了解當前世界科學技術發(fā)展的動向，利用世界上先進的科學技術成就，吸收先進管理經(jīng)驗，惟我所用，填補學科空白,加強學科發(fā)展，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，避免過程中的誤區(qū)，節(jié)省時間和財力。做好國外留學生、留學歸國的學者和出國訪問、進修學者統(tǒng)戰(zhàn)工作，提供良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的積極性，也是提升學校在國際上的學術地位和培養(yǎng)人才的重要途徑。他們通過參加高水平的國際學術交流會，通過大會宣讀論文、討論、交談等形式的交流，展示學校的最新學術成就及科研成果，使更多的國外科學家了解學校，對擴大學校在國際上的學術影響，提高學術知名度極為有利。同時，國際學術交流也有利于培養(yǎng)高層次具有綜合素質(zhì)的跨世紀人才,造就一批能參與國際競爭、在學科前沿拼搏的中青年學科帶頭人。

在統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象中，黨外知識分子的人數(shù)最多，分布于經(jīng)濟、政治、科技、文化各個領域，而高校又是其中的重鎮(zhèn)。做好新形勢下的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是全黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的需要，也是高校改革與發(fā)展的需要。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、同中國共產(chǎn)黨真誠合作的黨外知識分子隊伍，造就一批高素質(zhì)的現(xiàn)代化建設骨干力量，是學習和踐行“三個代表”重要思想的必然要求，也是高校教育改革的重要內(nèi)容，高校的統(tǒng)戰(zhàn)工作任重而道遠，需要長抓不懈。