現(xiàn)階段黨內(nèi)民主存在的主要問(wèn)題——思政論文

（一）黨內(nèi)民主意識(shí)不夠強(qiáng) 

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，黨員的公平意識(shí)、民主意識(shí)、參與意識(shí)、法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，要求更多地參與黨內(nèi)事務(wù)的呼聲日益高漲。與此同時(shí)，也有少數(shù)黨員在民主權(quán)利行使方面的意識(shí)和能力存在著一定程度的不足。從黨員、黨代表層面看，主要存在著三大現(xiàn)象： 不會(huì)民主、不愿民主、不想民主。從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的層面看，強(qiáng)調(diào)黨員“服從”多，發(fā)揮黨員“自主”權(quán)利少，奉行“我講你聽(tīng)、我說(shuō)你干、我交你辦”的習(xí)慣思維模式，在黨內(nèi)搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”。

    部分黨員對(duì)憲法和黨章賦予的權(quán)利行使不充分，習(xí)慣于“擁護(hù)”和“服從”，對(duì)黨內(nèi)具體事務(wù)關(guān)心不夠，主動(dòng)參與和監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)的積極性不高、參與面不廣，對(duì)有關(guān)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的方針政策學(xué)習(xí)不夠、理解不深、執(zhí)行不力，不能很好地在發(fā)展黨內(nèi)民主工作中起到模范帶頭作用。

（二）黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不到位

    《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的制定，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督向規(guī)范化、制度化方面邁出了可喜的一步，但還存在一些需要重視解決的問(wèn)題。監(jiān)督往往是以無(wú)權(quán)監(jiān)督有權(quán)、以弱勢(shì)監(jiān)督強(qiáng)勢(shì)，監(jiān)督主體軟弱無(wú)力。監(jiān)督法規(guī)欠權(quán)威。表現(xiàn)為：上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督怕失去選票，同級(jí)之間實(shí)施監(jiān)督怕被認(rèn)為是鬧不團(tuán)結(jié)，下級(jí)對(duì)上級(jí)監(jiān)督怕因“犯上”而被穿小鞋等，使監(jiān)督機(jī)制失去應(yīng)有的作用。

1、是監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng)，接受監(jiān)督不自覺(jué)。

    黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)仍然比較淡薄，就監(jiān)督主體而言，缺乏依法依紀(jì)行使黨內(nèi)民主監(jiān)督權(quán)利的責(zé)任感和自覺(jué)性。下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；上級(jí)怕得罪人、丟選票，不愿監(jiān)督；同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部怕影響團(tuán)結(jié)，不想監(jiān)督。在監(jiān)督客體上，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己視為特殊黨員，容不得批評(píng)監(jiān)督；有的將上級(jí)的監(jiān)督看作對(duì)自己不信任，將同級(jí)的監(jiān)督看作跟自己過(guò)不去，將下級(jí)的監(jiān)督看作是吹毛求疵；更有的特權(quán)思想嚴(yán)重，抵制黨內(nèi)監(jiān)督，甚至搞打擊報(bào)復(fù)。這就很容易使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，成為“上級(jí)監(jiān)督不到，同級(jí)監(jiān)督不了，下級(jí)不敢監(jiān)督”的監(jiān)督“死角”。

2、是監(jiān)督體制不完善，制度不夠健全。

    目前對(duì)于懲治性的事后監(jiān)督比較重視，防范性的事前事中監(jiān)督比較薄弱。概括起來(lái)表現(xiàn)在以下“三多三少”。即：應(yīng)急性監(jiān)督制度多，整體性、配套性、系統(tǒng)性監(jiān)督制度少；原則性監(jiān)督制度多，具體化、明確性、操作強(qiáng)的制度少；正面規(guī)范行為制度多，如何監(jiān)督、如何落實(shí)責(zé)任追究的制度少。此外，有些行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督制度尤其是監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，迄今未能認(rèn)真落實(shí)。

3、是責(zé)任追究不到位，監(jiān)督效果不明顯。

    黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、體制等方面存在的不足，致使一些地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不足，重布置，輕檢查，監(jiān)督工作不能持之以恒，黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任制未落實(shí)，責(zé)任追究不到位，監(jiān)督效果不明顯。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定已頒布多年，但因黨內(nèi)監(jiān)督工作不力而受到責(zé)任追究則很少。