關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)財(cái)會監(jiān)督工作的思考

一、園區(qū)財(cái)會監(jiān)督的重要性

（一）保障資金安全

園區(qū)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，涉及大量的資金流動，包括產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資、科技投入、土地征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)化解等方面。完善的財(cái)會監(jiān)督體系能夠確保資金的合規(guī)使用，防止資金被挪用、侵占等違法違規(guī)行為，保障資金的安全完整。

（二）提高資金使用效益

通過財(cái)會監(jiān)督工作，可以對園區(qū)資金的投向和使用效果進(jìn)行評估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中的不合理之處，優(yōu)化資源配置，提高資金的使用效益，使有限的資金發(fā)揮最大的作用。

（三）防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

園區(qū)在發(fā)展過程中可能面臨各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度，保障園區(qū)的財(cái)務(wù)穩(wěn)定。

（四）促進(jìn)廉政建設(shè)

嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度能夠規(guī)范園區(qū)管理人員的財(cái)務(wù)行為，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)園區(qū)的廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、園區(qū)財(cái)會監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及問題

（一）監(jiān)督體系不完善

目前，園區(qū)的財(cái)會監(jiān)督體系尚未健全，內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和配合。內(nèi)部監(jiān)督往往由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、人員配備不足等原因，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用；外部監(jiān)督如審計(jì)、稅務(wù)等部門之間信息共享不充分，監(jiān)督合力未能充分形成；社會監(jiān)督機(jī)制尚不健全，公眾參與度不高。

（二）監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊

園區(qū)財(cái)會監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力參差不齊，部分監(jiān)督人員缺乏必要的財(cái)務(wù)、審計(jì)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以適應(yīng)日益復(fù)雜的監(jiān)督工作要求。此外，監(jiān)督人員的職業(yè)道德和法律意識也有待提高，存在監(jiān)督不到位、違規(guī)操作等問題。

（三）信息化建設(shè)滯后

園區(qū)在財(cái)會信息化建設(shè)方面相對滯后，信息系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)共享困難。這導(dǎo)致監(jiān)督工作效率低下，難以實(shí)時(shí)獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。同時(shí)，信息化安全保障措施不足，存在數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用不充分

園區(qū)對財(cái)會監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用不夠重視，未能將監(jiān)督結(jié)果與績效考核、獎懲機(jī)制等有效掛鉤。對于發(fā)現(xiàn)的問題，整改措施落實(shí)不到位，屢查屢犯的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，監(jiān)督工作的權(quán)威性和有效性大打折扣。

三、加強(qiáng)園區(qū)財(cái)會監(jiān)督工作的對策

（一）完善園區(qū)財(cái)會監(jiān)督體系

一是完善各單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。明確單位負(fù)責(zé)人是各單位財(cái)會監(jiān)督的第一責(zé)任人，建立單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員、單位內(nèi)部負(fù)責(zé)人的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會計(jì)行為的日常監(jiān)督，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)活動的全過程監(jiān)督。

二是完善財(cái)政監(jiān)督體系。大部分園區(qū)都是采取集中會計(jì)核算，工作中可將將財(cái)會監(jiān)督與財(cái)務(wù)核算相結(jié)合，并將監(jiān)督工作落實(shí)在平時(shí)，主管會計(jì)要加強(qiáng)對各單位報(bào)賬資料的初核，支付人員要加強(qiáng)復(fù)核，通過審核可以杜絕大部分違規(guī)支出。

三是完善與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持“計(jì)劃共商、監(jiān)督共推、信息共享、成果共用、整改共促”，推動財(cái)會監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督發(fā)揮各自優(yōu)勢，增強(qiáng)工作合力，相互采信檢查結(jié)果，減少重復(fù)監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)園區(qū)財(cái)會監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

園區(qū)財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督部門或者專職監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位及平臺公司的財(cái)會監(jiān)督，人員不足時(shí)可以聘請中介機(jī)構(gòu)；財(cái)會監(jiān)督人員應(yīng)不斷提高專業(yè)能力，加強(qiáng)對財(cái)會監(jiān)督人員的培訓(xùn)和教育，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)對監(jiān)督人員的績效考核和監(jiān)督，建立激勵(lì)和責(zé)任追究制度，對作出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)給予獎勵(lì)，對監(jiān)督工作敷衍了事、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行問責(zé)。

（三）加強(qiáng)園區(qū)監(jiān)督信息化建設(shè)

進(jìn)一步加大對財(cái)會信息化建設(shè)的投入，建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和共享；利用“預(yù)算管理一體化”及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”系統(tǒng)，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，提高監(jiān)督的準(zhǔn)確性和前瞻性；加強(qiáng)信息化安全管理，建立健全信息安全保障體系，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全可靠。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用

將財(cái)會監(jiān)督結(jié)果與園區(qū)的績效考核、獎懲機(jī)制等緊密掛鉤，對監(jiān)督工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)，對存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 建立健全問題整改跟蹤機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實(shí)可行的整改措施，并跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到有效解決。定期對財(cái)會監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和評估，不斷完善監(jiān)督制度和工作流程，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。

四、結(jié)論

加強(qiáng)園區(qū)財(cái)會監(jiān)督工作是促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。通過完善監(jiān)督體系、提高監(jiān)督人員素質(zhì)、加強(qiáng)信息化建設(shè)和強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用等措施，可以有效提升園區(qū)財(cái)會監(jiān)督工作的水平，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://12-baidu.cn/w/qt/34236.html