伊犁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施分析

在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化背景下，地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展已成為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容，特別是對(duì)于具有獨(dú)特地理位置和豐富資源的伊犁哈薩克自治州，探索其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑不僅可以促進(jìn)本地區(qū)的繁，還可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，而不僅僅是數(shù)量的增加，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新和人力資本的積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，認(rèn)為通過科技創(chuàng)新和知識(shí)積累可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。本文旨在通過對(duì)伊犁經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的深入分析，探討了伊犁實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)以及提高可持續(xù)發(fā)展能力等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述，以期可以為伊犁乃至相似地區(qū)提供理論參考和指導(dǎo)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）高質(zhì)量發(fā)展的概念與內(nèi)容

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，而非僅僅依賴于數(shù)量的增長(zhǎng)，其核心要素為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色可持續(xù)。其中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)即通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新等多元化途徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；綠色可持續(xù)則強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持資源節(jié)約和環(huán)境友好的原則，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。

高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容包含了構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等。其中，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，并完善法律法規(guī)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系則要求重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，從而加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）高質(zhì)量發(fā)展的理論框架

一是可持續(xù)發(fā)展理論。在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性方面，技術(shù)創(chuàng)新作為核心動(dòng)力，可以促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的興起和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率，減少資源消耗，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性也要求提升資源使用效率，這意味著在生產(chǎn)過程中最大限度地提高資源的產(chǎn)出比，減少浪費(fèi)，從而降低生產(chǎn)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，并減輕對(duì)環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)的雙贏。在環(huán)境可持續(xù)性方面，著重于保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性，確保自然資源的合理利用和生態(tài)平衡的維護(hù)。在高質(zhì)量發(fā)展的視角下，環(huán)境可持續(xù)性要求進(jìn)行綠色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，如清潔能源的開發(fā)利用、廢棄物的資源化處理技術(shù)等，有效降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更加環(huán)保、低碳的方向發(fā)展，并樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度?？沙掷m(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，不僅為當(dāng)前面臨的多重發(fā)展挑戰(zhàn)提供了解決路徑，也為未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論。在科技創(chuàng)新方面，科技創(chuàng)新在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論中占據(jù)核心地位，被視為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的源泉，這一觀點(diǎn)源于對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的反思，即過度依賴資源消耗和廉價(jià)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)模式已難以為繼，必須通過技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此框架下，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新不僅涉及到技術(shù)本身的突破，更包括創(chuàng)新在生產(chǎn)、管理和商業(yè)模式等多方面的應(yīng)用。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建方面，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要在良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件相互作用下實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)涵蓋政府、企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)以及金融資本等多個(gè)主體，政府應(yīng)制定政策、提供資金支持和優(yōu)化法律環(huán)境，為創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的外部條件；企業(yè)則需要不斷加大研發(fā)投入，培養(yǎng)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加快科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論深刻揭示了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的決定性作用，以及構(gòu)建健全的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性。

二、伊犁目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

在農(nóng)業(yè)上，伊犁地區(qū)農(nóng)業(yè)在糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)以及特色經(jīng)濟(jì)作物的種植方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。隨著科技進(jìn)步和政策傾斜，伊犁農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引入了高效節(jié)水灌溉技術(shù)、綠色生物防治等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與可持續(xù)性。伊犁地區(qū)還積極發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)，如草莓、葡萄等高附加值作物的種植以及有機(jī)畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖，有效提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。在工業(yè)上，伊犁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)在于提升傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)水平和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面，對(duì)傳統(tǒng)的紡織、食品加工等行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，大力發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向更高端、更綠色、更智能的方向發(fā)展。 在服務(wù)業(yè)上，伊犁以其獨(dú)特的自然風(fēng)光、豐富的歷史文化資源以及獨(dú)特的民族風(fēng)情，成為了國(guó)內(nèi)外游客的熱門目的地。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，帶動(dòng)了餐飲、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)的繁榮。為了進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，伊犁自治州政府投入巨資改善基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)了一系列旅游產(chǎn)品和路線，如天山天池、賽里木湖等知名景點(diǎn)，吸引了大量國(guó)內(nèi)外游客。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的加速，伊犁地理位置的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)日益凸顯，成為了國(guó)際物流的重要節(jié)點(diǎn)。在這一方面，伊犁建設(shè)了物流園區(qū)以及跨境電商平臺(tái)，有效提升了物流效率和服務(wù)水平。

（二）第一二三產(chǎn)業(yè)增加值

在2023年的上半年，伊犁的第一二三產(chǎn)業(yè)的增加值如下表1所示：

表1 2023年上半年伊犁第一二三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況

結(jié)合上表1中的數(shù)據(jù)可知，第三產(chǎn)業(yè)以60.0%的比重占據(jù)伊犁GDP的主導(dǎo)地位，這反映了伊犁經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐漸向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)率達(dá)到9.6%，是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的，表明伊犁的制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)部門保持了較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著。在增長(zhǎng)動(dòng)力方面，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)顯著，不僅增速最高，而且對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大，說明伊犁的工業(yè)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了關(guān)鍵作用。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力方面，盡管第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率相對(duì)較低，但其在GDP中所占的比重最大，因而未來可以通過提高服務(wù)效率和質(zhì)量，開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域，有著較大的增長(zhǎng)潛力。

表2  2023年上半年伊犁農(nóng)林牧副漁、生豬、牛羊產(chǎn)值增長(zhǎng)情況

結(jié)合上表2的數(shù)據(jù)可知，伊犁2023年上半年的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到152.52億元，同比增長(zhǎng)7.1%，這意味著伊犁州在農(nóng)林牧漁業(yè)方面的生產(chǎn)力得到了提升。細(xì)分到具體產(chǎn)業(yè)，牧業(yè)和漁業(yè)的增長(zhǎng)率較高，分別為8.0%和9.3%，反映了伊犁州在這兩個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。其中，農(nóng)業(yè)和林業(yè)雖然增長(zhǎng)率相對(duì)較低，但仍保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在畜牧業(yè)方面，生豬出欄增長(zhǎng)14.2%，羊出欄增長(zhǎng)10.7%，牛出欄增長(zhǎng)4.0%，說明伊犁州的畜牧業(yè)保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭，尤其是生豬和羊的出欄量增長(zhǎng)較為顯著。

表3 2023年上半年伊犁規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)情況

結(jié)合上表3數(shù)據(jù)可知，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%，盡管比一季度回落了1.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍然顯示出伊犁州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。其中，采礦業(yè)增長(zhǎng)3.3%，制造業(yè)增長(zhǎng)9.0%，電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)5.1%。制造業(yè)的增長(zhǎng)率最高，這意味著伊犁州在制造業(yè)方面的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，而采礦業(yè)增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這意味著該行業(yè)面臨著挑戰(zhàn)，需要采取措施應(yīng)對(duì)。

表4 2023年上半年伊犁州直規(guī)模以上服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)情況

結(jié)合上表4數(shù)據(jù)可知，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入為14.34億元，同比增長(zhǎng)率達(dá)到27.6%，反映了伊犁州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化以及對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)增加方面取得的成果。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到32.87億元，位居各服務(wù)業(yè)分類之首，但同比增長(zhǎng)率僅為1.2%，增速較慢，意味著盡管該行業(yè)規(guī)模較大，但面臨市場(chǎng)飽和、技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)等因素的影響，增長(zhǎng)潛力受限。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)率分別為-5.0%和-19.6%，這主要是受到了經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、投資減少、政策調(diào)整等多方面因素的影響。文化、體育和娛樂業(yè)的增長(zhǎng)率達(dá)到了94.5%，反映了消費(fèi)者對(duì)文化和娛樂產(chǎn)品及服務(wù)需求的強(qiáng)烈增長(zhǎng)，以及伊犁州在文化旅游、體育活動(dòng)和娛樂設(shè)施方面的成功投資和市場(chǎng)推廣。

（三）就業(yè)情況

表5 2023年伊犁州直新增就業(yè)情況

結(jié)合表5可知，2023年伊犁州直城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到41743人，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為27757人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)為3636人，這些數(shù)據(jù)反映出伊犁州在促進(jìn)就業(yè)方面取得了顯著成效，特別是在幫助失業(yè)和困難人員重返工作崗位方面的努力成果顯著。

 表6 2023年伊犁州直企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、靈活就業(yè)情況

結(jié)合表6可知，在就業(yè)質(zhì)量的提升方面，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的占比高達(dá)45.16%，同比大幅上升13.93%，而靈活就業(yè)的占比則下降了23.01%至29.83%，這一升一降的趨勢(shì)表明伊犁州城鎮(zhèn)新增就業(yè)中穩(wěn)定性強(qiáng)的就業(yè)形態(tài)占比提高，就業(yè)質(zhì)量得到顯著提升。

三、伊犁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）內(nèi)部挑戰(zhàn)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，伊犁經(jīng)濟(jì)依賴于農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織業(yè)為主的輕工業(yè)以及畜牧業(yè)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，盡管這些行業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供了基礎(chǔ)支撐，但也使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于特定幾個(gè)行業(yè)，缺乏多元化，限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，并且還加劇了對(duì)外部市場(chǎng)波動(dòng)的敏感性，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深入，伊犁亟需通過調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈的附加值，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。從創(chuàng)新能力來看，盡管近年來伊犁在科研投入和技術(shù)創(chuàng)新方面取得了一定進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)為研發(fā)投入相對(duì)有限，高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，創(chuàng)新資源配置效率低下。這些問題影響著伊犁科技創(chuàng)新的整體水平，制約了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，要求伊犁在加大科研投入的同時(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，吸引高層次人才，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）外部挑戰(zhàn)

隨著全球化進(jìn)程的加深，伊犁經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密，全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)伊犁經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了顯著影響，具體表現(xiàn)為：全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩、國(guó)際貿(mào)易摩擦的加劇以及國(guó)際市場(chǎng)需求的波動(dòng)直接影響著伊犁的出口貿(mào)易和外資引進(jìn)，而伊犁作為重要的農(nóng)產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品出口地區(qū)，國(guó)際市場(chǎng)的需求變化對(duì)其出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大影響，導(dǎo)致出口收入波動(dòng)，進(jìn)而對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生了影響。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)的不確定性也加劇了外部投資的風(fēng)險(xiǎn)，影響了外資對(duì)伊犁的投資意愿和投資規(guī)模。外資被看作是推動(dòng)伊犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，在技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)拓展方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致投資項(xiàng)目延期或縮減，從而阻礙伊犁經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。伊犁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨著地緣政治環(huán)境的不確定性挑戰(zhàn)，伊犁地處中亞地區(qū)門戶，與多個(gè)國(guó)家接壤，地緣政治環(huán)境的穩(wěn)定性直接關(guān)系到伊犁的安全和發(fā)展。然而，近年來的國(guó)際地緣政治形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，地區(qū)安全形勢(shì)的波動(dòng)影響著伊犁的對(duì)外貿(mào)易和跨境合作，增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部不確定性。地緣政治緊張局勢(shì)還對(duì)伊犁的能源供應(yīng)和物流成本產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致了能源供應(yīng)中斷和物流成本上升，不利于伊犁經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

四、伊犁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的策略

（一）壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，伊犁地區(qū)擁有肥沃的土地和適宜的氣候條件，尤其適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，可采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展特色種植業(yè)、畜牧業(yè)和特色食品加工業(yè)等，如優(yōu)質(zhì)小雜糧、有機(jī)蔬菜、草原肉牛羊等，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。伊犁地區(qū)還擁有豐富歷史文化資源和獨(dú)特自然風(fēng)光，旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入挖掘和利用這些資源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品、建設(shè)高品質(zhì)的旅游服務(wù)設(shè)施；在此基礎(chǔ)上，伊犁還應(yīng)加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條上的相互促進(jìn)和價(jià)值共創(chuàng)，從而促進(jìn)旅游消費(fèi)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，伊犁的太陽能、風(fēng)能資源十分豐富，且具有明顯的地理優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，以減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在這一方面，伊犁應(yīng)加大對(duì)新能源技術(shù)研發(fā)的投入，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快新能源項(xiàng)目的建設(shè)和推廣應(yīng)用；完善新能源產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施和服務(wù)體系，提高新能源產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，伊犁還應(yīng)依托其區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高技術(shù)制造業(yè)，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。這需要伊犁加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)科研成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；建立健全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)上下游企業(yè)的緊密合作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，從而提升整個(gè)高技術(shù)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整合，擴(kuò)大國(guó)際合作與交流

在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)整合方面，伊犁應(yīng)充分挖掘和利用自身的文化和自然資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地方特色的消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)，依托獨(dú)特的民族文化，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品，提升文化消費(fèi)的比重。同時(shí)，加強(qiáng)線上與線下消費(fèi)平臺(tái)的融合發(fā)展，利用數(shù)字化手段提升消費(fèi)體驗(yàn)，拓展消費(fèi)空間，從而激發(fā)消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。伊犁還應(yīng)加快交通干線建設(shè)，提升公路、鐵路運(yùn)輸能力；發(fā)展現(xiàn)代物流園區(qū)，引入智能物流系統(tǒng)，提高物流配送的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，并加強(qiáng)與國(guó)家物流政策的銜接，充分利用國(guó)家物流樞紐、跨境物流中心等資源，打造區(qū)域物流中心，從而降低物流成本，提高物流服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的高效對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。在國(guó)際合作與交流方面， “一帶一路”倡議為伊犁開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、擴(kuò)大對(duì)外開放提供了寶貴機(jī)遇。伊犁應(yīng)依托自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，通過構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通水平，促進(jìn)貿(mào)易暢通和資本流動(dòng)；伊犁還可以利用自身豐富的農(nóng)產(chǎn)品和文化資源，與周邊國(guó)家共同開發(fā)跨境旅游線路和產(chǎn)品，促進(jìn)區(qū)域旅游資源的共享和旅游市場(chǎng)的一體化發(fā)展。在此過程中，伊犁應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

在綠色低碳發(fā)展方面，伊犁應(yīng)加大節(jié)能技術(shù)改造的力度，在工業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)施能源管理系統(tǒng)、優(yōu)化能源消耗結(jié)構(gòu)，減少能源消耗和碳排放；加強(qiáng)對(duì)公眾節(jié)能意識(shí)的培養(yǎng)，可以開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)居民采取低碳生活方式，從日常生活中做起，共同參與節(jié)能減排。同時(shí)，伊犁應(yīng)依托自身資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展清潔能源、環(huán)保技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。在清潔能源方面，充分利用豐富的風(fēng)能和太陽能資源，發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)；在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升環(huán)境質(zhì)量，還可以推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，生態(tài)修復(fù)與保護(hù)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)工作，伊犁應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注水土流失、草原退化、河流污染等生態(tài)問題，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)方案，實(shí)施退耕還林、退牧還草等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，恢復(fù)和重建自然生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)服務(wù)功能；加強(qiáng)對(duì)重要水源地、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，嚴(yán)格控制污染物排放，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞。同時(shí)，伊犁還應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，采用遙感監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理生態(tài)環(huán)境問題。伊犁還應(yīng)鼓勵(lì)和支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如新能源、環(huán)保技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向低碳、環(huán)保、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)論

綜上所述，本研究針對(duì)伊犁哈薩克自治州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施進(jìn)行了深入探討，基于可持續(xù)發(fā)展理論、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架，綜合分析了伊犁經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)。研究發(fā)現(xiàn)，伊犁經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展需著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)以及提高可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。通過實(shí)施一系列具體策略，有助于促進(jìn)伊犁的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，提升其在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

文章來源：  《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》  http://12-baidu.cn/w/jg/1406.html