地質礦產(chǎn)資源的開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究 ——以中國西部地區(qū)為例

礦產(chǎn)資源是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要物質基礎，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源對促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義，中國西部地區(qū)蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，這些資源的有效開發(fā)利用是推動西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。然而，由于區(qū)位條件、自然環(huán)境、交通基礎設施等方面的制約，西部地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平相對落后，許多深藏在地下的“潛在財富”尚未充分挖掘出來，如何科學合理地開發(fā)利用區(qū)域礦產(chǎn)資源，在礦產(chǎn)開采與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間尋求平衡，是一個亟待解決的重大課題。深入研究礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，明確礦產(chǎn)資源開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響路徑與作用機制，探討適合西部地區(qū)國情的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式，無疑將為西部地區(qū)經(jīng)濟振興和礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用提供重要的理論指導和決策依據(jù)。

一、中國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀

中國西部地區(qū)是國家重要的礦產(chǎn)資源儲備基地，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，其開發(fā)利用對于促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、調整國民經(jīng)濟結構等方面起到了關鍵作用。然而，礦產(chǎn)資源的開發(fā)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，需要在開發(fā)與環(huán)保之間尋找平衡。

中國西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源種類繁多，儲量豐富。據(jù)統(tǒng)計，西部地區(qū)的煤炭、石油、天然氣及各類金屬礦產(chǎn)資源儲量占全國的50%以上。例如，甘肅省擁有鉛鋅、銀和鎢等多種礦產(chǎn)資源，其鋅儲量居全國之首，銀儲量也位居前列。四川省則是重要的天然氣和鋰資源儲備地，其中川西地區(qū)的頁巖氣預估可采資源量達到5.3萬億立方米，占全國總量的近一半。這些資源的開發(fā)，已經(jīng)顯著推動了當?shù)氐墓I(yè)化進程，特別是重工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

另外，資源開發(fā)過程中存在的環(huán)境問題和技術挑戰(zhàn)不容忽視。在高強度的開采活動中，土地破壞、水資源污染和生態(tài)環(huán)境破壞等問題日益凸顯。例如，青海省作為重要的鹽湖資源開發(fā)區(qū)，長期的鉀肥生產(chǎn)造成了局部地區(qū)鹽堿化嚴重，生態(tài)環(huán)境受到影響。同時，由于西部地區(qū)地形復雜、地質條件多變，礦產(chǎn)資源的勘探與開發(fā)成本較高，技術要求也更為嚴格。因此，如何在確保經(jīng)濟發(fā)展的同時，采用更為先進和環(huán)保的技術，減少資源開發(fā)對環(huán)境的影響，是當前面臨的一大挑戰(zhàn)。

總之，中國西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀是一個“雙刃劍”，既為地區(qū)經(jīng)濟帶來了發(fā)展機遇，也帶來了環(huán)境與技術上的挑戰(zhàn)，研究人員需要更加注重科技創(chuàng)新和環(huán)境保護，通過合理規(guī)劃和高效管理，實現(xiàn)資源的可持續(xù)開發(fā)。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展關系分析

根據(jù)上述分析可知，礦產(chǎn)資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，但同時也存在一些矛盾和問題，需要研究人員給予高度重視并加以妥善處理，真正實現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的良性互動，下文將從多個角度深入剖析礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，以期找到兩者協(xié)調發(fā)展的最佳路徑。

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

礦產(chǎn)資源開發(fā)對中國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用顯著，主要體現(xiàn)在推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和增加地方財政收入兩個方面^[3]。首先，礦產(chǎn)資源的開發(fā)直接推動了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級。礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)往往能夠吸引大量的資本投資，促進相關產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。以新疆為例，該地區(qū)豐富的石油和天然氣資源吸引了大量的能源和化工企業(yè)投資。據(jù)統(tǒng)計，新疆的石油和天然氣開采業(yè)年均增長率達到10%以上，相關的石化產(chǎn)業(yè)鏈條也得到了快速發(fā)展。西部地區(qū)的稀有金屬如鋰、鎢等，也促成了新能源材料和高科技產(chǎn)業(yè)的興起。四川的鋰資源開發(fā)，為當?shù)氐碾姵厣a(chǎn)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了原料保障，進一步推動了高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了地區(qū)GDP的增長，還促進了就業(yè)和技術進步，提高了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質量和水平。

其次，礦產(chǎn)資源的開發(fā)為西部地區(qū)的地方財政收入提供了重要支撐。礦產(chǎn)資源的開采和加工可以直接增加地方政府的稅收收入和轉移支付，從而增強政府的公共服務能力和基礎設施建設能力。例如，甘肅省2019年的地方財政收入中，礦業(yè)稅收收入占比達到15%，這一比例在西部地區(qū)屬于較高水平。礦產(chǎn)開發(fā)帶來的財政收入增加，使得地方政府能夠在教育、衛(wèi)生、交通等公共服務和基礎設施上加大投入，這些投資又反過來支持了地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。表1展示了部分西部省份礦產(chǎn)資源開發(fā)對地方財政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響數(shù)據(jù)，反映了礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展之間的正相關性。

表1 礦產(chǎn)資源開發(fā)對地方財政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

礦產(chǎn)資源的開發(fā)對西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用，其通過促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚來提升地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，還通過增加地方財政收入來強化地區(qū)基礎設施建設和公共服務，從而形成了資源開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的矛盾問題

礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間的關系是復雜且多面的，盡管資源開發(fā)帶來了經(jīng)濟增長和就業(yè)機會，但同時也引發(fā)了一系列的矛盾問題，環(huán)境破壞是西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)的一個重要矛盾。西部地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)資源，例如四川的鋰資源、青海的鹽湖鉀肥等，這些資源的開發(fā)對當?shù)亟?jīng)濟的推動作用顯著。然而，礦產(chǎn)開采往往伴隨著重大的環(huán)境成本。例如，礦區(qū)水土流失、地表植被破壞和污染物排放等環(huán)境問題日益嚴重。根據(jù)《中國環(huán)境狀態(tài)公報》，西部地區(qū)因礦產(chǎn)開發(fā)引起的土地退化和水體污染問題尤為突出，有報告顯示，部分重點礦區(qū)的土壤重金屬含量超標，嚴重影響了當?shù)鼐用竦纳钯|量和健康。表2了幾個主要礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)的環(huán)境指標情況，反映了這些區(qū)域環(huán)境質量的下降趨勢：

表2 礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)的環(huán)境指標情況

社會經(jīng)濟不平衡發(fā)展問題也隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)而凸顯，雖然礦產(chǎn)資源開發(fā)初期帶來了大量的經(jīng)濟收益和就業(yè)機會，但長遠看，這種開發(fā)往往未能實現(xiàn)可持續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展依賴于資源的枯竭性特征，且易造成“資源詛咒”。資源豐富的地區(qū)往往經(jīng)濟多樣性較差，過度依賴單一資源經(jīng)濟，一旦資源枯竭或市場需求減少，地區(qū)經(jīng)濟將面臨嚴重挑戰(zhàn)。

通過上述分析可知，礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之間存在明顯的矛盾，這需要政府和相關部門在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，采取更加科學和合理的管理措施，強化環(huán)境保護，合理調控資源開發(fā)活動，推動經(jīng)濟多元化發(fā)展，以實現(xiàn)西部地區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展。

三、中國西部地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)對策建議

合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源不僅是推動西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展、增加財政收入的重要支撐，更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，但與此同時，我們也應該清醒地認識到，單純追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視資源節(jié)約和環(huán)境保護顯然是不可取的。因此，如何在礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中尋求生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的動態(tài)平衡，將資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念貫穿到各個領域，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是擺在研究人員面前的一個重大命題。

（一）建立礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用機制

在中國西部地區(qū)建立礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)利用機制是確保該區(qū)域長期經(jīng)濟穩(wěn)定與環(huán)境保護的關鍵，這需要通過制定科學的管理政策和利用現(xiàn)代技術來實現(xiàn)資源的合理開采和有效利用。研究人員首先需要建立和完善礦產(chǎn)資源的全生命周期管理制度，這個管理制度包括礦產(chǎn)資源開采前的詳盡調查、開采中的監(jiān)控以及開采后的恢復計劃。特別是在開采前，研究人員應通過使用地質勘查數(shù)據(jù)和資源量估算模型來評估資源的可開采量和生態(tài)影響，研究人員可以采用修正后的Hubbert峰值模型來預測不同礦產(chǎn)的最大可開采量和耗盡時間，模型公式如下：其中，表示在t年的產(chǎn)量，是預測的最大產(chǎn)出，是產(chǎn)量達到峰值的時間，k 是生產(chǎn)增長的速率。通過這種模型，可以合理規(guī)劃礦產(chǎn)資源的開發(fā)節(jié)奏，避免資源過度開采與枯竭。

另外，研究人員還需推動礦產(chǎn)資源的綜合利用和回收技術研發(fā)。西部地區(qū)應加大對礦產(chǎn)資源綜合利用的研發(fā)投入，提高礦產(chǎn)資源的利用效率和附加值，尤其是對尾礦的再處理和廢棄礦山的再利用。例如，開發(fā)高效的尾礦回收技術，利用化學或物理方法從尾礦中提取有價值的微量金屬，減少環(huán)境污染，同時采用數(shù)學模型優(yōu)化資源再利用過程，如下所示的優(yōu)化模型：這里Z代表總利潤，是第i種資源的單位價值，是從尾礦中回收的第i種資源的量，是處理第j種尾礦的單位成本，是第j種尾礦的處理量，通過這種方法，研究人員可以最大化資源回收的經(jīng)濟效益，同時減少環(huán)境負擔。

上述這兩點策略的實施可以延長礦產(chǎn)資源的使用壽命，還可以在保護環(huán)境的同時，促進西部地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這需要政府、企業(yè)與科研機構的協(xié)同合作，以及相關政策的支持和引導。

（二）構建生態(tài)友好型礦山建設新模式

在中國西部地區(qū)，礦產(chǎn)資源開發(fā)是推動經(jīng)濟增長的重要手段，但由于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，傳統(tǒng)的礦山開發(fā)模式往往帶來嚴重的環(huán)境問題。因此，構建生態(tài)友好型礦山建設新模式是實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護雙贏的關鍵。在礦山建設中引入先進的生態(tài)保護技術和理念可以有效減少礦區(qū)的環(huán)境破壞，促進該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，具體如表2所示。

綠色開采技術是生態(tài)友好型礦山建設的核心，通過優(yōu)化開采工藝和技術手段，減少對自然環(huán)境的擾動，降低資源開采過程中的污染排放。西部地區(qū)可以引入先進的無廢開采技術、智能化礦山管理系統(tǒng)以及回采率較高的深井開采技術，從源頭上減少礦產(chǎn)開采對生態(tài)環(huán)境的影響。例如，推廣地下開采代替露天開采，可以有效減少地表植被的破壞和土壤侵蝕。在有條件的區(qū)域，應用定向爆破技術能夠精確控制爆破范圍，降低對周邊環(huán)境的擾動。智能化采礦技術的應用能夠優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少能源消耗和廢棄物排放，從而提高資源利用效率，降低生態(tài)破壞的可能性。

礦山生態(tài)修復是構建生態(tài)友好型礦山建設的重要環(huán)節(jié)，在礦產(chǎn)資源開采結束后進行科學的生態(tài)修復，可以有效恢復礦區(qū)的生態(tài)功能，減少長久的環(huán)境損害。西部地區(qū)應推廣“邊開采、邊修復”的理念，在礦山開發(fā)過程中同步開展植被恢復、土地復墾等生態(tài)修復工程。礦區(qū)的廢棄土地應通過合理規(guī)劃轉為農(nóng)用地、林地或生態(tài)景觀區(qū)，實現(xiàn)土地的再利用。比如，某些礦山可以通過建設生態(tài)公園或新能源基地，將廢棄礦區(qū)轉化為新的經(jīng)濟增長點。通過這種方式，不僅能夠修復礦區(qū)受損的生態(tài)系統(tǒng)，還能為當?shù)鼐用裉峁┛沙掷m(xù)利用的土地資源，推動區(qū)域經(jīng)濟的多元化發(fā)展。

（三）推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制創(chuàng)新

在中國西部地區(qū)，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)利益共享機制的創(chuàng)新，關鍵在于確保當?shù)厣鐓^(qū)、企業(yè)以及政府之間能夠公平地分享資源開發(fā)所帶來的經(jīng)濟和社會福利，同時降低環(huán)境成本，研究人員需要建立和完善地方政府與礦業(yè)企業(yè)之間的利益分配協(xié)議，確保礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶來的利益能夠更多地回饋給當?shù)厣鐓^(qū)，這可以通過制定地方稅收政策改革來實現(xiàn)，比如引入資源稅和環(huán)境稅，直接將部分稅收用于當?shù)鼗A設施建設和環(huán)境保護項目。相關部門也可以設立專門的社區(qū)發(fā)展基金，由礦業(yè)企業(yè)按比例繳納，專項用于教育、醫(yī)療和公共服務等社會發(fā)展領域。例如，企業(yè)可以承諾將其年度稅前利潤的一定比例（如1%至2%）用于基金，具體比例可以根據(jù)企業(yè)的盈利能力和開采規(guī)模來確定。通過這種方式，礦產(chǎn)資源的開發(fā)與當?shù)厣鐓^(qū)的福祉緊密綁定，促進了社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

另外，相關部門還可推動企業(yè)社會責任（CSR）的實施，并通過第三方評估與監(jiān)督來確保企業(yè)履行其社會責任。企業(yè)除了需要遵守國家的環(huán)保標準和勞動法規(guī)外，還應該主動參與到當?shù)氐纳鐣聞罩?，如支持當?shù)亟逃⑴c環(huán)境保護項目、提供就業(yè)機會等。相關部門可以通過建立企業(yè)社會責任評價體系，定期發(fā)布企業(yè)社會責任報告，讓公眾了解企業(yè)在社會責任方面的表現(xiàn)，并引入第三方審計和評估機構，對企業(yè)的社會責任活動進行監(jiān)督，確保其真正實施到位。

實施這些措施可以增強礦產(chǎn)資源開發(fā)的社會正義性，還能提高企業(yè)的社會形象和競爭力，同時促進地方經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，這種利益共享機制的創(chuàng)新，需要政府、企業(yè)和社會三方的共同努力和協(xié)調，以確保政策的順利執(zhí)行和長期效益的實現(xiàn)。

四、結語

總之，礦產(chǎn)資源開發(fā)與西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展之間存在著密切的聯(lián)系，合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)不僅能為西部地區(qū)帶來經(jīng)濟收益和就業(yè)機會，更能推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和基礎設施建設，但同時也不可忽視資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。因此，研究人員需要在礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間尋求平衡，建立科學的開采管理制度，推廣綠色開采技術和生態(tài)修復模式，推動利益共享機制的創(chuàng)新，促進政府、企業(yè)和社區(qū)之間的良性互動，保障礦產(chǎn)資源開發(fā)收益合理分配，從而實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

礦產(chǎn)資源開發(fā)領域仍有許多值得深入研究的課題，包括制定更加嚴格的環(huán)保標準，加強先進技術在礦業(yè)領域的應用，健全完善相關法律法規(guī)等，相信在各方的共同努力下，中國西部地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)必將行穩(wěn)致遠，為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻重要力量。

文章來源：  《商業(yè)觀察》   http://12-baidu.cn/w/jg/125.html