社區(qū)教育與社區(qū)治理融合發(fā)展的實踐路徑研究

黨的二十大報告確立了基本實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo),而社區(qū)治理作為當(dāng)前社會治理工作中最基礎(chǔ)的部分,在社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程中發(fā)揮著重要作用。這從制度層面決定了社區(qū)教育與社會治理工作必須走融合創(chuàng)新發(fā)展之路,積極推動新時代社區(qū)教育與社會治理融合發(fā)展,不僅有助于提升居民綜合素養(yǎng)與參與能力,更能激活基層治理的內(nèi)生動力,構(gòu)建更有溫度、有韌性的社會結(jié)構(gòu)。因此,要在理念引領(lǐng)、機制保障和實踐探索多維并進的基礎(chǔ)上,推動社區(qū)教育與社區(qū)治理相輔相成、良性互動,助力現(xiàn)代化社會治理體系不斷完善。
　　一、構(gòu)建一體化教育與治理平臺
　　要實現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)治理的高效聯(lián)動,首先需要建設(shè)一個統(tǒng)籌有力、資源共享、服務(wù)貫通的基礎(chǔ)平臺,打破條塊分割的管理壁壘,搭建教育與治理互聯(lián)互通的樞紐。平臺應(yīng)推動社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)學(xué)校、圖書閱覽室、文化活動場所等資源有機整合,優(yōu)化空間布局與服務(wù)功能,使教育活動與治理服務(wù)并軌運行、互為補充。同步推進數(shù)字化平臺建設(shè),打通居民信息、教育資源、治理事項等數(shù)據(jù)壁壘,形成“線上+線下”雙軌并行的運行機制,實現(xiàn)教育資源精準(zhǔn)供給、治理事務(wù)智能響應(yīng)。此外,要完善平臺運行機制,依托街道、社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)教育與治理聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu),吸納居民代表、社會組織、專業(yè)教師、網(wǎng)格員等多方力量參與協(xié)商議事,建立信息公開、議題共議、執(zhí)行反饋等制度閉環(huán),確保社區(qū)教育活動契合治理實際,治理決策充分體現(xiàn)居民意愿,增強平臺的整體運行效能與公信力。
　　二、強化社區(qū)教育的治理支撐功能
　　在基層治理中,社區(qū)教育并非簡單的知識傳授,更是傳遞治理理念、規(guī)則意識和公民責(zé)任的工具,承載著價值引導(dǎo)與行為規(guī)范的功能。要讓教育更好地服務(wù)于治理,就要有意識地將治理內(nèi)容有機融入教育體系,推動居民從“被治理者”逐步向“共建共治者”角色轉(zhuǎn)變?；诖?在社區(qū)教育內(nèi)容設(shè)計上,應(yīng)注重多元主題與本地實際的結(jié)合。社區(qū)可圍繞法治宣傳、應(yīng)急避險、鄰里互助、環(huán)境保護、文明養(yǎng)寵等現(xiàn)實問題,設(shè)計系列化教育項目,結(jié)合主題講座、案例研討、模擬演練、情景劇表演等方式,增強教育的情境感和參與性,讓居民在“身臨其境”中領(lǐng)會治理規(guī)則、強化共識認(rèn)同。同時,社區(qū)治理中頻發(fā)的“難點問題”,也可轉(zhuǎn)化為教育議題,培育居民的協(xié)商思維與公共精神。
　　此外,社區(qū)要注重強化“治理+教育”雙重素養(yǎng)的復(fù)合型人才培養(yǎng),吸納有治理實踐經(jīng)驗的街道干部、法律工作者、心理咨詢師等擔(dān)任社區(qū)教育導(dǎo)師,建立常態(tài)化教學(xué)評估與培訓(xùn)激勵機制,激發(fā)教師隊伍的專業(yè)熱情與教學(xué)積極性。
　　三、創(chuàng)新居民參與治理的教育機制
　　社區(qū)治理的活力源于居民的廣泛參與,而社區(qū)教育正是培育公共意識和行動能力的重要渠道。為有效激發(fā)居民參與治理的積極性,需要不斷創(chuàng)新社區(qū)教育機制,構(gòu)建更具包容性、互動性和激勵性的學(xué)習(xí)模式。社區(qū)可開展“微議事”工作坊、“鄰里對話”沙龍、“公共議題討論日”等活動,打破傳統(tǒng)“講授式”的單向教育灌輸模式,構(gòu)建人人有話語權(quán)、人人可參與的公共討論空間。尤其要鼓勵年輕人、退休人員、新居民等群體,憑借自身特長和興趣融入公共事務(wù),如借助文藝教學(xué)組織公益演出,以技術(shù)專長參與社區(qū)數(shù)字治理等,實現(xiàn)教育內(nèi)容與居民生活的深度勾連。此外,社區(qū)要構(gòu)建“教育—參與—反饋—激勵”的閉環(huán)機制,將居民在教育活動中的表現(xiàn)納入社區(qū)積分體系或激勵機制,通過積分兌換、榮譽表彰、參與優(yōu)先等方式提升學(xué)習(xí)參與的獲得感和成就感；或探索“居民治理能力認(rèn)證”制度,通過一定的學(xué)習(xí)周期與實踐評估,賦予居民相應(yīng)的社區(qū)治理職責(zé),如擔(dān)任網(wǎng)格員助理、樓道自治員、居民議事代表等角色,推動形成“學(xué)用結(jié)合”的參與路徑,從而激發(fā)更多居民持續(xù)參與的熱情,促進社區(qū)教育成果轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的治理行為模式。
　　四、構(gòu)建多元主體協(xié)同治理格局
　　社區(qū)教育與社區(qū)治理的深度融合,離不開多方力量的協(xié)同參與。政府、社區(qū)組織、學(xué)校、社會組織、企業(yè)、志愿者等多元主體的資源整合與共建共享,是推動融合發(fā)展的關(guān)鍵。各個社區(qū)應(yīng)積極培育社區(qū)教育治理的合作生態(tài),構(gòu)建職責(zé)清晰、互動緊密、資源互補的協(xié)同機制。相關(guān)職能部門可發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,將社區(qū)教育納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃和基層治理布局,在資金支持、師資配備、空間保障等方面給予制度性支持；高校和研究機構(gòu)提供專業(yè)課程資源與師資支持,參與社區(qū)課程研發(fā)與評價體系建設(shè),提升社區(qū)教育的專業(yè)性與理論深度；社會公益機構(gòu)依據(jù)自身優(yōu)勢,在青少年教育、老年服務(wù)、家庭關(guān)系、心理健康等領(lǐng)域開展定制化服務(wù)；社區(qū)本身也應(yīng)加強“內(nèi)生動力”的培育與釋放,積極推動居民自組織成長為教育治理的骨干力量,或通過組建“鄰里講師團”“家庭教育互助組”“青年志愿隊”等,讓更多居民從被服務(wù)對象轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)提供者,提升居民在社區(qū)事務(wù)中的角色意識和組織能力。

文章來源：《經(jīng)濟導(dǎo)報》 http://12-baidu.cn/w/qt/35712.html