淺談建筑施工企業(yè)的預算與工程成本核算

建筑施工企業(yè)的預算與成本工作，需要根據(jù)工程實際情況，按照預算和成本管理目標開展。通過完善工程預算體系、優(yōu)化工程預算內(nèi)容、落實工程預算執(zhí)行，以及工程成本對象確定、工程成本項目核算、工程成本控制實踐等具體措施，提高企業(yè)管理實效，增強企業(yè)競爭力。

一、建筑施工企業(yè)的預算與工程成本核算概述

（一）施工預算是成本核算的基本前提和依據(jù)

施工預算是建筑工程施工企業(yè)施工前的關(guān)鍵工作，主要是基于項目工程量計價及施工合同，結(jié)合理想的工程收益，對整個項目施工預計成本進行評估、計算和編制的過程。新形勢下，建筑施工企業(yè)改變了傳統(tǒng)套算定額的預算方式，將市場價格納入預算編制，作為合同取費計價及工程結(jié)算的重要標準。同時，在預算編制中引入承包合同，基于合同價，對材料、設備、人工等費用消耗定額及結(jié)算價格進行確定，基于此編制的施工預算，作為施工中成本核算的關(guān)鍵依據(jù)。基于該預算編制方式和理念，在工程項目合作前及正式施工前，需要施工單位聯(lián)合多領域?qū)I(yè)人員對施工現(xiàn)場進行全面勘察，結(jié)合對市場行情的了解，實現(xiàn)對預算的科學編制，為后續(xù)的造價控制、成本核算打下可靠的基礎。

（二）成本核算是工程造價控制的關(guān)鍵

建筑工程項目施工是一個資源、資金消耗量巨大的過程，如何在保證施工質(zhì)量、進度的基礎上，減少成本消耗，是施工單位重視的關(guān)鍵問題。在科學的預算編制基礎上，成本核算即在實際施工中，對各分項工程、施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實際成本消耗進行結(jié)算，并對照施工預算進行對比、評估、分析的過程。顯然，基于嚴謹?shù)某杀竞怂憷砟?，可以結(jié)合施工預算，將造價控制目標劃分至各個環(huán)節(jié)及責任單位，在通過合同履約及職責規(guī)范管理，實現(xiàn)對施工環(huán)節(jié)的全流程精細化管控，而這是有效實現(xiàn)造價管理控制目標的關(guān)鍵。

二、建筑施工企業(yè)的預算管理思路及要點

（一）建立覆蓋項目全生命周期的預算管理體系

科學的預算體系包括了預算指導思路、制度和流程等，不僅對建筑施工的預算工作進行全面指導和約束，同時也對預算編制、執(zhí)行等相關(guān)部門進行了管理。在預算思路方面，應當考慮到建設項目總投資、成本造價等重要因素，在預算框架內(nèi)補充相關(guān)的要求[1]。預算體系構(gòu)建時，需要在項目設計、招投標等環(huán)節(jié)的組織設計中，強調(diào)預算編制的作用，將預算管理的要求融入各個環(huán)節(jié)。在圖紙審核階段，預算編制、造價控制人員要全程參與，從造價控制的角度提出意見，聯(lián)合技術(shù)負責人、設計單位做好設計方案的優(yōu)化。同時，對各個環(huán)節(jié)預算管理、造價控制風險進行識別，建立覆蓋項目全生命周期的精細化管理機制。這樣能夠保證預算體系覆蓋范圍的全面，保證預算編制和執(zhí)行的統(tǒng)一。

（二）優(yōu)化工程預算編制方式

在建筑施工企業(yè)的預算管理中，預算編制是核心工作，也是開展后續(xù)預算執(zhí)行、成本核算的基本前提，因此要對預算內(nèi)容及編制方式進行優(yōu)化。預算內(nèi)容包括了預算指標、預算規(guī)范、預算編制方法、預算項目、預算跟蹤評價等一系列工作。預算內(nèi)容是預算管理的重要基礎，也是預算執(zhí)行的核心和關(guān)鍵，預算內(nèi)容需要保持高度的統(tǒng)一和規(guī)范，任何細節(jié)都必須經(jīng)過深入全面的分析和研究。在預算內(nèi)容中，預算編制人員需要對建筑工程整體情況進行了解和掌握[2]。通過整理所有的工程項目文件和資料，對工程施工收入、成本費用、利潤、資金流以及資產(chǎn)等情況進行列示，通過專業(yè)的計算和分析，確定預算項目的資金使用，資金效益以及資金安全等。在預算編制工作中，注重預算內(nèi)容的全面性和適當性，預算應當考慮到工程施工所有環(huán)節(jié)，尤其是對施工合同、施工方案和圖紙要進行詳細的解析，確定預算編制的要素和事項。在預算內(nèi)容當中，應當結(jié)合投資規(guī)模和期限，對施工項目進行合理的劃分，保證成本造價支出與資金項目撥付的匹配，這樣能夠避免施工企業(yè)在工程進程中出現(xiàn)資金緊張甚至資金斷裂的嚴重問題 [3]。針對施工預算的編制，工程材料成本在造價中的占比甚至高達70%以上，因此關(guān)于材料價格的控制尤為重要。該環(huán)節(jié)不僅需要根據(jù)設計圖紙、工程量等，明確材料價格，還需要結(jié)合市場歷史價格波動情況，對相應的價格變化風險進行評估，盡量選擇價格相對穩(wěn)定的材料。

（三）強化預算執(zhí)行管理

建筑施工企業(yè)預算管理最終需要通過執(zhí)行來取得成效，落實工程預算執(zhí)行是至關(guān)重要的。在工程預算執(zhí)行工作中，需要面對各個施工參與部門的工作情況，在遇到預算執(zhí)行差異時，需要進行及時有效的分析，確定差異產(chǎn)生的原因并采取有效措施進行消除和糾正[4]。在預算執(zhí)行當中，需要保證施工企業(yè)所有部門對預算的理解是正確的，只有正確理解預算內(nèi)容和要求，才能夠在執(zhí)行時保持一致的思路和行動。預算執(zhí)行過程有很多部門和人員參與，不可避免會出現(xiàn)一些差異，預算執(zhí)行過程要與預算追蹤反饋和監(jiān)督措施結(jié)合使用。預算執(zhí)行要根據(jù)預算編制，逐一項目和環(huán)節(jié)進行落實。如工程機械采購和租賃預算項目中，執(zhí)行時就要根據(jù)機械數(shù)量、型號等信息的對比，確定相關(guān)成本費用支出是否符合要求。預算執(zhí)行效果評價不能在工程項目結(jié)束后進行，而是要融入到施工過程當中。通過采用BIM等工程管理軟件系統(tǒng)，及時獲取工程施工過程的各項數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)錄入和對比分析，可以及時掌握預算執(zhí)行情況[5]。值得一提的是，在建筑工程項目的實際施工中，設計變更是影響預算執(zhí)行、造價控制的重要問題，但受到多方面的影響，設計變更的情況也在所難免。如圖1所示，施工單位預算執(zhí)行管理及成本核算人員需要重視對設計變更的管理，嚴格按照規(guī)范的管理流程，聯(lián)合設計、施工負責人及監(jiān)理做好變更問題的分析，從預算、造價的角度，做好設計變更影響分析，并對變更方案的設計、執(zhí)行制定針對性的造價控制方案，嚴格做好變更簽證管理，降低設計變更對造價控制的不良影響。

圖1 工程設計變更涉及到的造價控制規(guī)范

三、建筑施工企業(yè)的成本核算路徑

（一）工程成本對象確定

建筑工程施工企業(yè)，為了更好地實現(xiàn)收益，需要對成本加以全面核算和控制。成本核算對于企業(yè)發(fā)展來說十分重要，只有積極有效的成本核算，才能夠幫助施工企業(yè)及時全面地掌握成本情況，進而合理實現(xiàn)利潤。建筑工程成本核算，需要明確核算的對象。對于建筑工程項目而言，成本核算對象主要包括了成本費用的承擔項目，也就是在施工進程中需要支付成本的項目內(nèi)容和環(huán)節(jié)。在成本核算對象確定上，要根據(jù)建筑工程預算編制，對存在成本支出的情況進行全面掌握。如成本支出項目包括了材料成本、機械成本、人工成本、能耗成本等幾個大類，每個大類又可以細分為很多小類[6]。如材料成本作為一個總的項目，還能夠分解為水泥材料、鋼筋材料、砂石材料、保溫板材料、防水建材材料等很多明細。在每一項的成本核算中，都要掌握價格、數(shù)量等相關(guān)要素。在工程成本對象確定中，由于施工進程中，不同成本對象的情況也會發(fā)生變化，如施工初期的成本對象中，施工材料成本并未完全體現(xiàn)，但是一些機械成本支出較為明顯，如深基坑土方挖掘時使用挖掘機的成本，在后期的施工過程中就會明顯減少，但是水泥、鋼筋等材料成本會大量增加。因此，成本核算對象分析時，考慮到工程施工的過程和特點，要合理進行成本劃分和列示，這樣才能夠為成本控制和管理提供支持。在成本對象確認中，需要同時考慮成本核算的準確性和便捷性，對于一些成本差異不大，或者對成本核算影響較小的對象，可以進行適當?shù)暮喜?，如細骨料和粗骨料可以作為一個核算對象，避免過度增加成本核算工作量。

（二）工程成本項目核算

工程成本核算工作中，結(jié)合工程施工合同、方案以及預算，對成本核算進行規(guī)劃。成本核算工作中，明確了核算對象后，需要選擇最佳的核算方法。成本核算方法包括了靜態(tài)核算和動態(tài)核算，靜態(tài)核算是通過成本費用相關(guān)單據(jù)進行核算，這種核算一般是在成本費用已經(jīng)發(fā)生的情況下對成本進行核算，動態(tài)核算則是在成本發(fā)生同時，及時獲取成本數(shù)據(jù)，完成成本核算。動態(tài)成本核算一般依據(jù)施工進程情況，對于成本費用支出，以預算和實際發(fā)生為基礎，通過對預算以及實際成本進行對比分析，實現(xiàn)對成本的控制[7]。如根據(jù)成本偏差找到成本超支的原因，如果不屬于施工企業(yè)的原因，及時從成本核算項目中進行調(diào)整，保證工程成本承擔的合理性。在工程成本核算工作中，要嚴格按照成本核算原則執(zhí)行，同時要重視對建筑工程圖紙、方案、合同等資料的分析，尤其是對工程量和單價的確認方面，不能出現(xiàn)錯誤。在成本核算時，考慮到直接成本費用和間接成本費用的不同，直接成本費用以工程造價定額為基礎進行套用，間接成本費用的核算一般需要進行合理的分攤。工程項目總成本中，材料成本占的比例最大，一旦材料成本出現(xiàn)差異，對最終的成本產(chǎn)生的影響是十分顯著的。在成本核算時，需要進行材料價差的實地調(diào)研，確定預算中的價格和實際價格的差異，從而在成本核算時，對于出現(xiàn)的成本超支等情況能夠進行合理解釋。

（三）工程成本控制實踐

工程成本核算的最終目標，就是對施工進行有效的成本控制，確保成本支出的合理性。在成本控制實踐中，需要從工程成本支出前，支出中和支出后全面加強核算，提高成本控制能力。為此，要在項目立項、設計階段，建立覆蓋項目全生命周期的精細化管理機制，在此基礎上，形成精細化的成本控制機制。具體來講，要通過科學嚴謹?shù)慕M織設計工作，基于詳細的預算編制，對各個環(huán)節(jié)可能存在的成本控制風險進行識別，形成清晰的成本控制風險識別體系。在項目施工期間，基于該成本控制風險管理機制，將責任劃分到相關(guān)人員、崗位及部門，同時加強施工階段的成本控制監(jiān)督。值得一提的是，在精細化的成本控制機制下，要加強對信息化管理平臺的建設，通過成本核算軟件及信息化辦公平臺，實現(xiàn)對基礎成本核算工作的自動化處理。同時，建筑工程企業(yè)還可以通過大數(shù)據(jù)分析，明確相關(guān)項目的成本控制效果，為其成本管理方法創(chuàng)新提供參考依據(jù)。另外，通過信息化管理平臺，加強各單位之間的溝通，提高溝通協(xié)作效率和質(zhì)量，共同做好成本控制。通常情況下，成本支出前的控制，是通過建筑工程成本費用預算編制實現(xiàn)的。在預算編制時，控制好成本支出項目，確保不會出現(xiàn)成本浪費。在成本支出過程當中，主要是在材料采購環(huán)節(jié)進行成本控制。材料采購過程中，通過對材料價格的全面核算，做好相應的應對措施，避免成本超支[8]。如在調(diào)研施工材料價格時，分析出價格處于上漲趨勢，可以通過批量采購方案來固定價格，避免成本出現(xiàn)較大偏差。在成本支出后，也需要根據(jù)成本核算和控制措施，降低成本費用浪費。如在施工現(xiàn)場管理中，加強材料管理，避免材料非正常損耗，及時按照規(guī)定進行材料等施工資源的清點，避免出現(xiàn)賬實不符的情況，提高成本管控實效。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)承擔工程項目時，需要做好預算管理工作。預算是對整個施工過程各項資金、成本等使用的重要指導，通過預算能夠保證資金的安全高效使用，避免資金使用時出現(xiàn)短缺和混亂。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://12-baidu.cn/w/jg/125.html