行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平研究

對(duì)行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的背景下，財(cái)務(wù)管理尤為重要。行政事業(yè)單位所采用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式不能很好的滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求，此時(shí)行政事業(yè)單位引進(jìn)了財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方式，其既能夠使傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理方式中存在的缺陷和不足得到有效解決，而且還可以提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理概述

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理不斷演化和發(fā)展過(guò)程中提出了精細(xì)化財(cái)務(wù)管理這一概念，其與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式比較起來(lái)更加系統(tǒng)、高效、科學(xué)?！凹?xì)”是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理最重要的特點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在具體工作中，要細(xì)化和完善工作內(nèi)容、工作流程、準(zhǔn)則規(guī)范等環(huán)節(jié)，并盡可能將財(cái)務(wù)工作的具體流程和環(huán)節(jié)落實(shí)到細(xì)處。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要以拓展智能、財(cái)務(wù)監(jiān)督為目的，其既可以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源，而且還可以有效降低行政事業(yè)單位投入成本。精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理方式是財(cái)務(wù)管理工作具體化、明確化，確定了工作目標(biāo)，基于這種形式，財(cái)務(wù)管理工作的工作效率、管理效率都會(huì)有提升，還能保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征

1.提高效率

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的最終目的是提高效率。就行政事業(yè)單位而言，其不是以盈利為目的，所以在行政事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作需要對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，并優(yōu)化其管理模式和管理內(nèi)容，以此來(lái)更好的滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中一般是用經(jīng)營(yíng)管理來(lái)取代傳統(tǒng)手工核算，并選擇用全方位動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理方式來(lái)取代傳統(tǒng)靜態(tài)財(cái)務(wù)管理模式，以服務(wù)型財(cái)務(wù)管理理念代替?zhèn)鹘y(tǒng)管理型財(cái)務(wù)管理理念，從而提高行政事業(yè)單位中工作的效率，這就是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征之一[1]。

2.拓寬領(lǐng)域

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)是拓寬領(lǐng)域，表現(xiàn)在行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，積極探索，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的細(xì)化。通過(guò)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式，促進(jìn)科學(xué)的行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系的形成，并對(duì)行政事業(yè)單位各部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以此來(lái)使行政事業(yè)單位的工作能力得到有效提升。同時(shí)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，還可以有效整個(gè)行政事兒?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)工作，進(jìn)而有效提高財(cái)務(wù)管理工作效率。

二、在行政事業(yè)單位中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)用效果

（一）成本核算方面應(yīng)用

在行政事業(yè)單位成本核算方面引入精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作可以有效提高成本核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。通常情況下，在行政事業(yè)單位中，成本核算是行政事業(yè)單位成本支出考核的重要指標(biāo)，通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作方式，進(jìn)一步細(xì)化行政事業(yè)單位成本考核機(jī)制，同時(shí)還能加強(qiáng)與其他部門(mén)工作的聯(lián)系，達(dá)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的目的。在各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)工作的方式下，行政事業(yè)的成本核算一般需要每一位工作人員和管理人員參與其中，并借助精細(xì)化財(cái)務(wù)管理方式來(lái)確保各部門(mén)間的有效聯(lián)系，這樣既可以提高工作人員的參與感，保證信息的共享，而且還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位成本支出的有效控制。通過(guò)科學(xué)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理滿(mǎn)足行政事業(yè)單位發(fā)展的要求?？偟膩?lái)說(shuō)，通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作保障行政事業(yè)單位成本核算工作的高效率、高質(zhì)量。

（二）人員管理方面的應(yīng)用

行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作最重要的一點(diǎn)就是“細(xì)”，在行政事業(yè)單位工作過(guò)程中，每一個(gè)部門(mén)、每一位工作人員都會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位工作效率產(chǎn)生一定影響，所以必須要細(xì)化管理制度，完善相關(guān)的管理制度，以此來(lái)確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。行政事業(yè)單位通過(guò)對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)單位各方面管理內(nèi)容的有效延伸，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位的健康、可持續(xù)發(fā)展?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，借助精細(xì)化管理模式，還可以使行政事業(yè)單位的管理能力得到有效提升，進(jìn)而為行政事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)[2]。

（三）監(jiān)督管理方面的應(yīng)用

對(duì)行政事業(yè)單位工作來(lái)說(shuō)，行政事業(yè)單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作需要結(jié)合自身的情況開(kāi)展。在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作方面，建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門(mén)，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理。在行政事業(yè)單位中，需要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，不斷完善行政事業(yè)相關(guān)制度。行政事業(yè)單位的管理部門(mén)還要加強(qiáng)與其他監(jiān)督部門(mén)的配合，這樣既可以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效監(jiān)管，而且還可以確保精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)性、有效性和準(zhǔn)確性的方向發(fā)展。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（一）精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)非常淡薄

在當(dāng)前行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，如果要想能夠切實(shí)地實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的高水平、高質(zhì)量以及精細(xì)化的工作，那么行政事業(yè)單位自身在實(shí)際的工作過(guò)程中就應(yīng)該能夠切實(shí)地強(qiáng)化自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從而切實(shí)地強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門(mén)在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中的協(xié)作以及溝通，這樣一來(lái)就能夠在很大程度上切實(shí)地提高事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化水平。但是，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過(guò)程中，往往具有較為薄弱的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，這樣一來(lái)就直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有建立起一整套較為完善的財(cái)務(wù)管理制度以及財(cái)務(wù)管理體系，雖然部分行政事業(yè)單位在實(shí)際工作過(guò)程中建立起了財(cái)務(wù)管理體系，但是仍然是因?yàn)閲?yán)重缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)而導(dǎo)致建立起來(lái)的財(cái)務(wù)管理體系僅僅是一種表面化的工作，財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)際的工作過(guò)程中并沒(méi)有得到較為全面的貫徹落實(shí)。

（二）精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理相關(guān)資料以及數(shù)據(jù)所擁有的真實(shí)度較差

在當(dāng)前我國(guó)的大部分行政事業(yè)單位開(kāi)展相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算一直都是一項(xiàng)非常重要的工作環(huán)節(jié)以及工作任務(wù)，如果事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門(mén)不能夠較為有效地開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，又或者是在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際過(guò)程中不能夠保證相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算信息的合理性、規(guī)范性以及真實(shí)性，那么就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理水平得不到一個(gè)較大幅度的提高，甚至也很難使得行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作能夠達(dá)到一個(gè)較為理想的管理效果。在當(dāng)前的實(shí)現(xiàn)情況下，仍然有相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位在實(shí)際的工作過(guò)程中仍然沿用了以往較為傳統(tǒng)的人工預(yù)算的方法，這樣的方法實(shí)際上會(huì)給實(shí)際的預(yù)算結(jié)果的真實(shí)性造成非常大的現(xiàn)實(shí)影響，并且通過(guò)這種人工預(yù)算的方法所得出的結(jié)果數(shù)據(jù)也并不具備較強(qiáng)的真實(shí)性以及科學(xué)性，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，通過(guò)預(yù)算所切實(shí)得到的數(shù)據(jù)信息就很難為行政事業(yè)單位的管理層進(jìn)行相關(guān)決策的時(shí)候切實(shí)地提供一些較為有效、可靠的數(shù)據(jù)信息。

（三）進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的實(shí)際成本預(yù)算欠缺

在當(dāng)前，有一部分行政事業(yè)單位在實(shí)際的成本預(yù)算方面存在著較為嚴(yán)重的欠缺，或者是針對(duì)成本預(yù)算工作的切實(shí)開(kāi)展并沒(méi)有形成較為完善的制度體系，而這主要就切實(shí)地表現(xiàn)在行政事業(yè)單位在實(shí)際的成本預(yù)算工作的開(kāi)展過(guò)程中并沒(méi)有編制出科學(xué)度符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成本預(yù)算流程，甚至還有一部分行政事業(yè)單位在開(kāi)展成本預(yù)算工作以及成本控制工作過(guò)程中存在著非常大的漏洞以及缺陷。不能夠完成較為科學(xué)的預(yù)算編制，主要體現(xiàn)在部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算工作的實(shí)際過(guò)程中，只是針對(duì)單位的年度預(yù)算進(jìn)行了切實(shí)地編制，并沒(méi)有針對(duì)單位自身的季度預(yù)算以及月度計(jì)算進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制工作，這樣一來(lái)就直接導(dǎo)致在一些季節(jié)性銷(xiāo)售情況面前，單位的實(shí)際完成進(jìn)度與年度預(yù)算制定進(jìn)度這兩者之間并沒(méi)有存在較強(qiáng)的可比性。如果強(qiáng)行將這兩者所得出的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，那么將會(huì)在很大程度上直接導(dǎo)致行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行相關(guān)的判斷以及決策的實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)一些較為明顯的失誤。在進(jìn)行預(yù)算控制工作的實(shí)際過(guò)程中欠缺，主要具體表現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位雖然在實(shí)際的工作過(guò)程中對(duì)于相關(guān)的成本預(yù)算工作已經(jīng)進(jìn)行了較為全面的事前以及事后的準(zhǔn)備工作，但是在進(jìn)行成本預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際過(guò)程中，仍然取得了不夠良好的執(zhí)行結(jié)果，甚至還有一部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行成本預(yù)算控制的實(shí)際過(guò)程中，只是注重了針對(duì)成本預(yù)算實(shí)際情況的具體下達(dá)。

（四）嚴(yán)重缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況中，我國(guó)有相當(dāng)一部分的行政事業(yè)單位在實(shí)際的單位管理工作過(guò)程中所切實(shí)開(kāi)展的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督職能并不能夠切實(shí)地起到一些效果較為顯著的作用，那么在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，有非常多的行政事業(yè)單位在開(kāi)展實(shí)際的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制的實(shí)際過(guò)程中將會(huì)受到非常多方面的現(xiàn)實(shí)影響，然而在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況下，很大一部分的行政事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能夠切實(shí)地發(fā)揮出其應(yīng)該能夠發(fā)揮出的效果的主要原因有下面兩個(gè)方面。第一，行政事業(yè)單位自身并不能夠?qū)τ趩挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范化比較強(qiáng)的管理工作，這樣一來(lái)就直接使得行政事業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量與水平都嚴(yán)重欠缺。第二，在當(dāng)前事業(yè)單位所切實(shí)設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，內(nèi)部的大部分工作人員所切實(shí)擁有的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平都普遍較低，甚至擁有的職業(yè)道德素養(yǎng)也較低，并且行政事業(yè)單位自身在針對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作方面的意識(shí)也非常地缺乏。

四、提高行政事業(yè)單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）將相關(guān)的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的具體措施落到實(shí)處

從本質(zhì)上來(lái)看待財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作擁有非常強(qiáng)的綜合性與繁雜性，而這主要是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理工作貫穿了行政事業(yè)單位在生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并且方方面面的工作都切實(shí)地涉及到。在這樣的現(xiàn)實(shí)情況面前，行政事業(yè)單位自身在實(shí)際的生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)的實(shí)際過(guò)程中，一定要切實(shí)地強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)之間的實(shí)際溝通以及交流情況，這樣一來(lái)就能夠更高效率地處理好工作過(guò)程中各個(gè)方面的良好工作管理，從而在很大程度上切實(shí)地提高財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際質(zhì)量以及水平。

（二）細(xì)化和完善管理制度

作為行政事業(yè)單位，要想使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展，則需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行細(xì)化和完善，并結(jié)合精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度給予及時(shí)更新，完善對(duì)工作過(guò)程、工作內(nèi)容等的精細(xì)化管理。在完善管理制度的過(guò)程中，結(jié)合精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的要求，也要考慮本單位的具體情況，來(lái)提高各個(gè)部門(mén)工作規(guī)范性。在這個(gè)過(guò)程中，要在各個(gè)部門(mén)、工作人員之間樹(shù)立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的觀(guān)念，單位可以通過(guò)統(tǒng)一的培養(yǎng)學(xué)習(xí)等方式來(lái)增加工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，并強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，以期在實(shí)際工作中發(fā)揮作用，保證行政事業(yè)單位日常工作的順利進(jìn)行。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中，行政事業(yè)單位為了保證工作的精細(xì)化程度，可以對(duì)各個(gè)部門(mén)工作的流程、環(huán)節(jié)等信息進(jìn)行記錄，這有利于提高各個(gè)工作部門(mén)的精細(xì)化意識(shí)，更好的推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，推動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度的完善[3]。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制

在完善行政事業(yè)管理制度的同時(shí)也要進(jìn)一步創(chuàng)新完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，尤其在財(cái)務(wù)部門(mén)，必須要增強(qiáng)對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，培養(yǎng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的能力。定期派遣財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員去精細(xì)化財(cái)務(wù)管理程度高的單位進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)。經(jīng)過(guò)考察學(xué)習(xí)之后的工作人員需要在本單位開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)、技能培訓(xùn)課程，將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的知識(shí)和技能傳授給更多的工作人員，實(shí)現(xiàn)本單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理水平的提升。工作人員也要充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新，為本單位的發(fā)展提供保障。

（四）加強(qiáng)信息管理

在進(jìn)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理時(shí)，行政事業(yè)單位要結(jié)合自身情況來(lái)加強(qiáng)信息管理，確保每一條財(cái)務(wù)信息來(lái)源、收集過(guò)程、分類(lèi)等過(guò)程準(zhǔn)確記錄，防止財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)失誤。在行政事業(yè)單位中精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施，要對(duì)財(cái)務(wù)工作內(nèi)容和財(cái)務(wù)信息給予綜合分析，為行政事業(yè)單位的決策提供依據(jù)。通過(guò)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的工作，充分發(fā)揮信息管理的作用，提高信息的有效性。同時(shí)加強(qiáng)信息管理，還可以有效提高行政事業(yè)單位的綜合能力，以確保其更好的滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展需求。

（五）提高工作人員綜合素質(zhì)

在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，需要提高工作人員財(cái)務(wù)管理工作的能力，以滿(mǎn)足行政事業(yè)單位發(fā)展的要求。為此，行政事業(yè)單位一定要重視工作人員的綜合素質(zhì)，注重提高工作人員的綜合素質(zhì)。建立完善相應(yīng)的培訓(xùn)制度，招聘高素質(zhì)、高水平的人才，完善績(jī)效考察制度，以此來(lái)使更多的工作人員參與其中。總之，提高工作人員的綜合素質(zhì)可以從整體上提高本單位精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的水平，保證行政工作效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理已經(jīng)慢慢在行政事業(yè)單位中得到了實(shí)施，這對(duì)行政事業(yè)單位管理工作的開(kāi)展以及自身發(fā)展有著重要意義。在此基礎(chǔ)上，行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身情況，不斷創(chuàng)新完善精細(xì)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制，保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并使精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作方式在行政事業(yè)單位的工作中得到充分應(yīng)用。

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