低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展策略探討

目前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí),很多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家把低碳經(jīng)濟(jì)作為培育新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn),競(jìng)相發(fā)展低碳技術(shù)與低碳產(chǎn)業(yè)。在以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式中，房地產(chǎn)行業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)再發(fā)展，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和使用的過(guò)程中借助各種方式降低能源消耗以及減少碳排放總量和強(qiáng)度。

一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的積極意義

（一）促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化推進(jìn)的過(guò)程中，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)也迎來(lái)了迅速的增長(zhǎng)。但是隨著各類(lèi)限制性政策的出臺(tái)，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)增速放緩，暴露出來(lái)了諸多房地產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。為了更好實(shí)現(xiàn)精細(xì)化發(fā)展，房地產(chǎn)全行業(yè)以及各類(lèi)企業(yè)需要積極采取低碳行動(dòng)，不斷降低建筑能耗，提升各類(lèi)建筑建設(shè)資源的利用效率，轉(zhuǎn)變以往粗放、低效的發(fā)展局面。因此發(fā)展低房地產(chǎn)，能夠優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的精細(xì)化發(fā)展。在精細(xì)化發(fā)展的布局下，房地產(chǎn)行業(yè)能夠改良和優(yōu)化現(xiàn)有的發(fā)展布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升房地產(chǎn)建設(shè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益，從而能夠在增速放緩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[1]。

（二）帶動(dòng)房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)效益

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)相關(guān)的上下游行業(yè)和企業(yè)都存在密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。房地產(chǎn)行業(yè)的低碳化能夠帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條的低碳化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)上游綠色生產(chǎn)的普及，拉動(dòng)下游綠色消費(fèi)的發(fā)展，從而宏觀(guān)上極大地推動(dòng)了我國(guó)綠色低碳經(jīng)濟(jì)和事業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈涉及的領(lǐng)域和范圍比較廣泛，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響力比較突出和顯著。因此在房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的低碳化變革中，社會(huì)的低碳理念、低碳技術(shù)以及低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等都能夠呈現(xiàn)質(zhì)與量上的發(fā)展和增長(zhǎng)。此外，低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也能夠推動(dòng)上下游行業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)效益以及核心競(jìng)爭(zhēng)能力，提升房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)和企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[2]。

（三）創(chuàng)新房地產(chǎn)企業(yè)增收的渠道

房地產(chǎn)企業(yè)主要依靠銷(xiāo)售房產(chǎn)賺取營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)。但是在房地產(chǎn)行業(yè)整體受限的宏觀(guān)背景下，房地產(chǎn)企業(yè)，尤其是中小型房地產(chǎn)企業(yè)面臨著銷(xiāo)路困難，增收不暢等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了后續(xù)的發(fā)展可持續(xù)性。當(dāng)前，為了推動(dòng)各行各業(yè)低碳化發(fā)展，各級(jí)政府紛紛建設(shè)碳交易和碳排放市場(chǎng)，能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的低碳綠色發(fā)展效益轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，從物質(zhì)層面充分激勵(lì)了房地產(chǎn)企業(yè)低碳參與的積極性，也為房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了更多元的增收渠道和機(jī)會(huì)。因此房地產(chǎn)企業(yè)能夠在政府和社會(huì)的扶持下轉(zhuǎn)變與環(huán)境之間的關(guān)系，幫助部分企業(yè)開(kāi)源節(jié)流，提升資源的利用效率。

因此低碳經(jīng)濟(jì)背景下，房地產(chǎn)行業(yè)以及企業(yè)的低碳化發(fā)展具有不可或缺的重要性和必要性，能夠?yàn)槠髽I(yè)本身、行業(yè)內(nèi)部以及全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)更加充分的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，提升所有利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)效益。

二、低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)存問(wèn)題

低碳房地產(chǎn)當(dāng)前已經(jīng)得到全行業(yè)的共同認(rèn)可。在相關(guān)的制度和技術(shù)引導(dǎo)下，房地產(chǎn)企業(yè)紛紛開(kāi)展低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐，并且在轉(zhuǎn)型過(guò)程中也逐漸暴露出了一些經(jīng)濟(jì)管理層面的問(wèn)題和不足。

（一）房地產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)政策建設(shè)不完善

對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，低碳化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要企業(yè)轉(zhuǎn)變和改良現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，會(huì)帶來(lái)一定的沉沒(méi)成本和機(jī)會(huì)成本，因此企業(yè)主動(dòng)變革的主動(dòng)性和積極性會(huì)存在或多或少的不足。對(duì)此，國(guó)家宏觀(guān)層面給予的低碳經(jīng)濟(jì)政策具有重要的推動(dòng)力和影響力，需要構(gòu)建完善的房地產(chǎn)企業(yè)激勵(lì)制度、稅收制度、行政處罰制度等，形成系統(tǒng)化的改革推力和拉力。但是現(xiàn)階段，我國(guó)還沒(méi)有形成系統(tǒng)化的、專(zhuān)業(yè)化的低碳經(jīng)濟(jì)政策，在以行政手段為主的房地產(chǎn)管控體系中欠缺為完善形成支持低碳房地產(chǎn)的法律、政策體系、優(yōu)惠政策等[3]。

（二）低碳房地產(chǎn)供給力度和動(dòng)力不足

低碳房地產(chǎn)本著節(jié)能低耗、綠色可持續(xù)發(fā)展的原則開(kāi)展房地產(chǎn)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)工作、房地產(chǎn)建設(shè)工作、房地產(chǎn)維護(hù)維修工作等。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，是否開(kāi)展低碳房地產(chǎn)建設(shè)工作需要考慮到宏觀(guān)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境等影響因素，尤其是需要關(guān)注轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。所一部分房地產(chǎn)企業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)，制約著低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)供給。低碳房地產(chǎn)的供給需要多措并舉，發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的作用。但是在當(dāng)前的低碳房地產(chǎn)供給格局中，一方面房地產(chǎn)企業(yè)的參與主動(dòng)性和積極性不足，另一方面政府供給也明顯不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)低碳房地產(chǎn)市場(chǎng)的失靈[4]。

（三）低碳房地產(chǎn)市場(chǎng)需求有限

低碳房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展需要從供給端和需求端同時(shí)入手，需要在擴(kuò)大和穩(wěn)定市場(chǎng)供給的過(guò)程中進(jìn)一步激發(fā)低碳房產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)和入住需求。但是就當(dāng)前的發(fā)展階段而言，低碳房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的開(kāi)發(fā)比較受限，其主要的原因在于建設(shè)成本較高，因此終端的房產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格比一般房產(chǎn)更高。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，房地產(chǎn)企業(yè)新開(kāi)發(fā)節(jié)能50%的低碳建筑，需要增加建設(shè)成本1000元/平方米左右，老住宅節(jié)能改造成本也造成了一定的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。盡管后續(xù)房屋的維護(hù)成本和能耗成本能夠顯著降低，但是前期建筑成本以及技術(shù)改造成本較高，推高了整體的購(gòu)房成本，影響了終端住房者對(duì)低碳房產(chǎn)的需求。

（四）低碳房地產(chǎn)的建設(shè)規(guī)范尚未完善

低碳房地產(chǎn)需要在發(fā)展的過(guò)程中需要不斷完善建筑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為房屋建設(shè)工作提供指導(dǎo)。但是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)的低碳化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚未全面和統(tǒng)一：第一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善，在建筑面積、用材標(biāo)準(zhǔn)、房屋技術(shù)等方面尚未形成一致的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；第二，建設(shè)規(guī)范尚未分類(lèi)而定，沒(méi)有針對(duì)不同地域情況、不同建筑特點(diǎn)制定差異化的低碳房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，房地產(chǎn)行業(yè)的建筑節(jié)能改造仍舊需要在全面范圍內(nèi)進(jìn)一步推動(dòng)和發(fā)展，能夠輻射更加廣泛、更加全面。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展策略

房地產(chǎn)行業(yè)的低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決上述遇到的各類(lèi)問(wèn)題，并且結(jié)合新技術(shù)、新知識(shí)不斷創(chuàng)新和發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的新模式和新內(nèi)容。

（一）完善房地產(chǎn)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)政策

1.制定房地產(chǎn)低碳化發(fā)展戰(zhàn)略

房地產(chǎn)行業(yè)需要結(jié)合國(guó)家整體減排和碳管理目標(biāo)，制定行業(yè)內(nèi)部的低碳化發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，做好發(fā)展方向上的引導(dǎo)和推動(dòng)。在十四五規(guī)劃和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)中，我國(guó)明確提出美麗中國(guó)的建設(shè)目標(biāo)，并提出以碳強(qiáng)度為管理重點(diǎn)，與2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)與房地產(chǎn)行業(yè)之間的溝通，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的低碳房地產(chǎn)體質(zhì)和技術(shù)支撐體系：第一，房地產(chǎn)行業(yè)需要根據(jù)國(guó)家宏觀(guān)戰(zhàn)略和目標(biāo)，細(xì)化和拆分行業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)，確定好全管理流程的低碳標(biāo)準(zhǔn)，為房地產(chǎn)企業(yè)的低碳行動(dòng)和實(shí)踐提供頂層設(shè)計(jì)上的引導(dǎo)。第二，完善房地產(chǎn)建筑節(jié)能的法律法規(guī)以及制度文件，能夠?yàn)榻ㄖこ痰脑O(shè)計(jì)階段、施工階段、建造階段以及驗(yàn)收階段等提供建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)房地產(chǎn)建筑行業(yè)的規(guī)范性和科學(xué)性。第三，完善外部的低碳效果評(píng)價(jià)體系，能夠借助外部或者第三方的專(zhuān)業(yè)測(cè)評(píng)力量，評(píng)估低碳房地產(chǎn)的建設(shè)效果以及低碳效果，保證有效的監(jiān)督和管理力量的加入。

2.完善房地產(chǎn)低碳化的交易機(jī)制

房地產(chǎn)行業(yè)需要在政府以及政府部門(mén)的引導(dǎo)下建設(shè)中國(guó)低碳住區(qū)碳交易體系，能夠?qū)⑻冀灰左w系進(jìn)一步深化和細(xì)化，結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)和住區(qū)狀況建設(shè)垂直化的交易機(jī)制和體系，為后續(xù)的房地產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的碳交易、碳稅、碳貨幣等交易做好準(zhǔn)備工作。此外，有關(guān)部門(mén)和組織也需要進(jìn)一步建設(shè)房地產(chǎn)低碳的信用積分機(jī)制，能夠鼓勵(lì)企業(yè)主體積極參與到減排減碳的低碳化工作中，在碳交易市場(chǎng)中獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)的低碳住區(qū)碳交易體系還處于發(fā)展過(guò)程中，在技術(shù)、制度、基礎(chǔ)設(shè)施、人員等層面都存在一定的不足，需要介入政府力量和社會(huì)資源，完善現(xiàn)有交易機(jī)制的問(wèn)題，推動(dòng)低碳化交易的普及化和全面化。

3.完善低碳房地產(chǎn)的鼓勵(lì)政策

有關(guān)部門(mén)需要同時(shí)開(kāi)展鼓勵(lì)和限制措施，能夠從多個(gè)角度引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。首先，政府及其相關(guān)部門(mén)需要對(duì)發(fā)展新型建筑材料和節(jié)能建筑實(shí)行鼓勵(lì)政策。第一，稅務(wù)部門(mén)需要進(jìn)一步完善稅收機(jī)制，能夠?qū)?jié)能減排的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)行稅收的減免，減小房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。第二，政府財(cái)務(wù)部門(mén)需要建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用以發(fā)展新型建筑材料和節(jié)能建筑，在完善的物資保障的前提下大大鼓勵(lì)綠色建筑材料企業(yè)的基礎(chǔ)改造以及建筑應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展。此外，銀行也需要放款對(duì)相關(guān)企業(yè)融資的限制和門(mén)檻，能夠鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極進(jìn)去，同時(shí)在低息政策的引導(dǎo)下進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)的償債成本，給予企業(yè)足夠的發(fā)展機(jī)遇和空間。

其次，政府及其有關(guān)部門(mén)也同樣需要完善懲罰機(jī)制，充分利用各類(lèi)行政處罰手段對(duì)行業(yè)內(nèi)的違規(guī)違法行為進(jìn)行約束和懲戒。環(huán)保部門(mén)在行使行政處罰權(quán)力時(shí)，需要綜合、全面地考慮環(huán)境違法行為情況，能夠做到過(guò)罰相當(dāng)。在房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，比較常見(jiàn)的環(huán)境環(huán)保問(wèn)題，如“私設(shè)暗管”偷排，用稀釋手段“達(dá)標(biāo)”排放，非法排放有毒物質(zhì)，建設(shè)項(xiàng)目“未批先建”“批小建大”“未批即建成投產(chǎn)”，以及“以大化小”騙取審批，拒絕、阻撓現(xiàn)場(chǎng)檢查等，都需要嚴(yán)格監(jiān)管并且合理設(shè)置處罰的力度，能夠形成社會(huì)威懾力。

（二）改善低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況

低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分融合市場(chǎng)和政府的力量，能夠在有形之手和無(wú)形之手的管理和賦能下改善低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況。

1.加大低碳房地產(chǎn)的土地供應(yīng)

房地產(chǎn)供給的前提是國(guó)家和政府土地的出讓。因此為了大大推進(jìn)低碳房地產(chǎn)的建設(shè)，政府需要完善土地利用規(guī)劃管理機(jī)制并且需要完善土地供應(yīng)機(jī)制，為低碳房地產(chǎn)建設(shè)提供更多的土地資源，降低低碳房地產(chǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。首先，政府需要加強(qiáng)土地利用規(guī)劃，減少對(duì)低碳房地產(chǎn)的土地出讓限制，能夠從土地供給層面增加對(duì)低碳房地產(chǎn)企業(yè)的扶持。并且在城區(qū)的合理規(guī)劃中，市政部門(mén)也能夠結(jié)合能耗因素合理布置商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)以及各種公共交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，系統(tǒng)化地降低居民個(gè)人的能源消耗，從而能夠更好實(shí)現(xiàn)個(gè)人的低碳交通和低碳生活。其次，政府需要完善住房管理細(xì)則，一方面積極鼓勵(lì)和推動(dòng)居民購(gòu)買(mǎi)中小戶(hù)型實(shí)用住房，另一方面也能夠改變現(xiàn)有的毛坯房交房現(xiàn)狀，對(duì)居民銷(xiāo)售現(xiàn)房和精準(zhǔn)修住房，限制過(guò)度住房消費(fèi)的行為。在政府各項(xiàng)資源的扶持和投入下，低碳房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠有更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也能夠進(jìn)一步降低建筑和運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)成本。

2.充分化解房地產(chǎn)企業(yè)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)前期投資巨大，并且資金回收期較長(zhǎng)，加之容易受到宏觀(guān)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，比較容易發(fā)生行業(yè)波動(dòng)的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步預(yù)防和控制房地產(chǎn)企業(yè)低碳化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)，所有利益相關(guān)方需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好且穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為上下游房地產(chǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)提供充足的發(fā)簪機(jī)會(huì)。首先，面對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)、高校以及其他技術(shù)研發(fā)部分等主體需要相互協(xié)作，能夠發(fā)揮創(chuàng)新的推動(dòng)作用，改善現(xiàn)有房地產(chǎn)建筑的技術(shù)現(xiàn)狀，充分發(fā)展低碳技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型需要充分依靠創(chuàng)新的作用，借助低碳技術(shù)自立自強(qiáng)的模式不斷提升社會(huì)以及行業(yè)的技術(shù)水平，為房地產(chǎn)行業(yè)的低碳化發(fā)展提供技術(shù)保障基礎(chǔ)。其次，面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)內(nèi)部需要暢通信息溝通和交流的渠道，避免因?yàn)闇贤ú粫嘲l(fā)生信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，影響了內(nèi)部企業(yè)和上下游行業(yè)之間的充分交流。對(duì)此，政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)需要建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息交流平臺(tái)，能夠幫助企業(yè)和行業(yè)公開(kāi)信息，并且推動(dòng)各種碳產(chǎn)品的交易和發(fā)展，推動(dòng)各類(lèi)低碳化房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和推進(jìn)。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)需要在政府的扶持下尋找最低成本的融資方式，降低過(guò)度依賴(lài)單一籌資渠道的風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)作為高負(fù)債型企業(yè)，往往借助債券融資的方式擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生比較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此在經(jīng)濟(jì)改革中，房地產(chǎn)企業(yè)更需要審慎面對(duì)債務(wù)問(wèn)題，需要確定合理的負(fù)債規(guī)模，審慎經(jīng)營(yíng)，削減不必要的支出，剝離不相關(guān)的或者低盈利、負(fù)盈利的項(xiàng)目，在回收資金的同時(shí)控制自身的舉債規(guī)模，降低負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

3.加大政府建設(shè)低碳住宅的力度

面對(duì)價(jià)格居高不下的房地產(chǎn)市場(chǎng)，政府需要在供給端和需求端開(kāi)展雙重改革舉措。其中為了有效穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，政府也需要成為房地產(chǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)者和生產(chǎn)者之一，為剛需人群以及弱勢(shì)群體提供必要的住房數(shù)量，借助經(jīng)濟(jì)手段完善住房市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控舉措。因此在低碳房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)改革中，政府也需要充分發(fā)揮自身的帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，妥善加入到低碳住宅的生產(chǎn)和供給中。一方面，政府定期有建設(shè)公租房和廉租房的建設(shè)目標(biāo)，因此具有足夠的機(jī)會(huì)和空間涉及低碳住宅，并做好低碳材料和設(shè)備的等用材的采購(gòu)工作。另一方面，政府也能夠借此機(jī)會(huì)向社會(huì)宣傳綠色低碳理念、技術(shù)、材料、生活方式等，形成良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)其他市場(chǎng)主體積極參與。

低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下房地產(chǎn)需要抓住改革的機(jī)會(huì)，能夠及時(shí)向著低碳化的方向轉(zhuǎn)變，能夠更好地迎合當(dāng)前國(guó)家政策的要求，更能夠借此尋找創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升現(xiàn)行房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

（三）充分調(diào)動(dòng)低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)需求

房地產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)的低碳化住宅的開(kāi)發(fā)意愿主要由終端市場(chǎng)居住者的購(gòu)房需求狀況決定。需求對(duì)生產(chǎn)具有反作用，能夠積極引導(dǎo)上游生產(chǎn)端的生產(chǎn)狀況。為了能夠激發(fā)公眾參與低碳消費(fèi)、低碳購(gòu)房的主動(dòng)性和積極性，有關(guān)部門(mén)需要建設(shè)公眾參與的機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的總量和質(zhì)量。首先，全社會(huì)需要進(jìn)一步宣傳和弘揚(yáng)低碳消費(fèi)理念，尤其是需要轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾在購(gòu)房方面上的認(rèn)知。有關(guān)部門(mén)需要借助合適的宣傳方式以及宣傳內(nèi)容推動(dòng)低碳購(gòu)房理念的傳播，形成社會(huì)的共識(shí)，積極形成低碳房地產(chǎn)發(fā)展的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境，引導(dǎo)公眾的低碳消費(fèi)行為實(shí)踐。在宣傳過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)需要重點(diǎn)宣傳低碳住宅的優(yōu)勢(shì)和作用，能夠整體上降低長(zhǎng)期居住的房屋運(yùn)維成本，避免購(gòu)房者產(chǎn)生成本上的心理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)也需要將優(yōu)秀低碳社區(qū)作為范本和案例在社會(huì)領(lǐng)域中進(jìn)行全面地宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)低碳社區(qū)、低碳家庭以及低碳生活的認(rèn)可程度和期望程度。其次，政府有關(guān)部門(mén)需要合理分?jǐn)偣娛褂玫吞甲》康南嚓P(guān)成本，能夠降低社會(huì)公眾的住房負(fù)擔(dān)。政府可以借助抵押貸款、減稅、補(bǔ)貼等多種方式對(duì)購(gòu)買(mǎi)低碳住宅的消費(fèi)者給予足夠的關(guān)注和支持，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段對(duì)市場(chǎng)行為的調(diào)節(jié)作用。再次，社區(qū)需要做好基層管理工作，能夠承擔(dān)基層低碳宣傳和建設(shè)的重要職能，調(diào)動(dòng)多方資源建設(shè)低碳型社區(qū)，能夠有效降低社區(qū)以及每個(gè)家庭的碳排放量。在指導(dǎo)手段、經(jīng)濟(jì)手段等多種措施的執(zhí)行下，社會(huì)能夠充分認(rèn)識(shí)到低碳房地產(chǎn)的開(kāi)放和建設(shè)意義，能夠充分調(diào)動(dòng)低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)需求，為房地產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)和發(fā)展創(chuàng)造更多地機(jī)會(huì)。

（四）完善低碳住宅的技術(shù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)上的創(chuàng)新是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展的關(guān)鍵條件，能夠解決當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上遇到的各類(lèi)瓶頸，及時(shí)抓住產(chǎn)業(yè)變革和科技發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇。當(dāng)前低碳住宅的普及化受到技術(shù)條件的限制，因此房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要步驟仍舊是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，能夠大力發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的技術(shù)條件和基礎(chǔ)，加快低碳住宅的建設(shè)效率和效果。第一，在住宅能源消耗類(lèi)型上，房地產(chǎn)企業(yè)需要使用可再生能源以及新興能源，為社區(qū)和家庭提供更加綠色、更加廉價(jià)的能源類(lèi)型。例如，在多個(gè)低碳社區(qū)中，太陽(yáng)能比較普遍地使用在能源供應(yīng)領(lǐng)域，能夠及時(shí)將自然太陽(yáng)光轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏δ茉矗?yīng)到小區(qū)和家庭中。此外，風(fēng)能、核能、潮汐能等作為新興的清潔能源的普遍應(yīng)用能夠降低傳統(tǒng)能源的使用占比，緩解當(dāng)前溫室效應(yīng)問(wèn)題，改善社區(qū)和家庭的建筑用能以及能源消耗結(jié)構(gòu)。第二，在建筑材料的使用中，房地產(chǎn)企業(yè)需要采用符合“四節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材）的建筑材料和家具用料，根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等，挑選節(jié)能保溫的建筑用材。對(duì)此，房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)計(jì)和應(yīng)用節(jié)能保溫隔熱技術(shù)，選擇合適的建筑用料和工具，能夠提升材料本身的節(jié)能減排效益。為了能夠推動(dòng)行業(yè)內(nèi)、社會(huì)范圍中低碳科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，政府需要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用和撬動(dòng)作用，給予足夠的研發(fā)資源和支持，完善低碳住宅基礎(chǔ)的基礎(chǔ)研究工作和核心技術(shù)攻關(guān)工作。同時(shí)，政府也需要為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，使企業(yè)成為研發(fā)和創(chuàng)造的主體，將各類(lèi)社會(huì)資源匯聚到企業(yè)中，讓企業(yè)充分展現(xiàn)自己的活力。在低碳技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，人力資源作為創(chuàng)造力和活力兼具的必須要素，需要加大人才培養(yǎng)培育機(jī)制和力度，向低碳住宅領(lǐng)域不斷匯聚人才，提升人才在相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)造能力。

四、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)行業(yè)需要結(jié)合國(guó)家整體減排和碳管理目標(biāo)，制定行業(yè)內(nèi)部的低碳化發(fā)展戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)，并進(jìn)一步建設(shè)中國(guó)低碳住區(qū)碳交易體系，能夠?qū)⑻冀灰左w系進(jìn)一步深化和細(xì)化，為后續(xù)的房地產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)以及國(guó)外的碳交易、碳稅、碳貨幣等交易做好準(zhǔn)備工作。在發(fā)展過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要充分融合市場(chǎng)和政府的力量，能夠在有形之手和無(wú)形之手的管理和賦能下改善低碳房地產(chǎn)的市場(chǎng)供給情況，并積極建設(shè)公眾參與的機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的總量和質(zhì)量。

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