大數(shù)據(jù)時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計開展問題及解決策略探析

摘要:在大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融入農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計作為支撐農(nóng)村經(jīng)濟決策的核心環(huán)節(jié),正面臨多重困境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計涉及作物種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)戶收支等多元要素,數(shù)據(jù)采集渠道涵蓋村級上報、實地核查等多種形式,而統(tǒng)計人員專業(yè)能力差異、傳統(tǒng)統(tǒng)計方式局限,導致統(tǒng)計結(jié)果與實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況存在偏差?；诖?文章圍繞大數(shù)據(jù)時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計開展問題提出具體解決策略,希望能夠為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計效能、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供實踐參考。

　　關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)技術(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質(zhì)量；鄉(xiāng)村振興

　　隨著數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,我國農(nóng)業(yè)正從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向智能化、精準化轉(zhuǎn)型,這一轉(zhuǎn)變對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作提出了更高要求。然而,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作仍存在諸多與大數(shù)據(jù)時代發(fā)展不相適應(yīng)的問題。在此背景下,深入探索切實可行的優(yōu)化策略,不僅能夠提升基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、信息化水平,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐,更能推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理深度融合,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實施注入新動能。

　　一、大數(shù)據(jù)時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計開展問題

　　從統(tǒng)計隊伍建設(shè)來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普遍面臨專業(yè)人員短缺、能力不足的困境。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位由其他行政人員兼職,這些人員缺乏系統(tǒng)的統(tǒng)計知識與大數(shù)據(jù)分析技能,既難以熟練運用數(shù)據(jù)采集軟件,也無法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象災(zāi)害等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進行整合分析。部分村級統(tǒng)計員年齡偏大,對智能手機、移動采集終端等設(shè)備操作不熟練,仍依賴紙質(zhì)臺賬記錄數(shù)據(jù),不僅效率低下,還易因手寫失誤、數(shù)據(jù)遺漏導致統(tǒng)計偏差。

　　數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量管控方面問題突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計涵蓋作物播種面積、畜禽存欄量、農(nóng)戶經(jīng)營性收入等多類指標,數(shù)據(jù)來源涉及農(nóng)戶自報、實地丈量、合作社上報等多種渠道,基層缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)校驗標準,對上報數(shù)據(jù)的邏輯性、真實性審核多依賴人工判斷,難以發(fā)現(xiàn)隱性錯誤。

　　部門協(xié)作壁壘進一步加劇統(tǒng)計困境。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計需農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同,但各部門數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,如土地面積統(tǒng)計中,自然資源部門按航拍圖核算,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按實際種植地塊統(tǒng)計,導致數(shù)據(jù)口徑不一致,加之部門間缺乏常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機制,統(tǒng)計人員需反復(fù)溝通協(xié)調(diào)才能獲取所需數(shù)據(jù),不僅增加工作負擔,還延誤統(tǒng)計工作進度,影響數(shù)據(jù)時效性。

　　二、大數(shù)據(jù)時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計問題解決策略

　　(一)建設(shè)專業(yè)統(tǒng)計隊伍,提升技能適配性

　　針對基層統(tǒng)計人員兼職多、技能弱的問題,可分兩步推進隊伍建設(shè)。一方面,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計崗位專職化配置,優(yōu)先從農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生、有基層工作經(jīng)驗的人員中選拔統(tǒng)計員,通過“縣鄉(xiāng)聯(lián)動培訓”機制,每季度開展統(tǒng)計法規(guī)、大數(shù)據(jù)工具操作培訓,例如針對村級老年統(tǒng)計員,設(shè)計“手把手教學+視頻教程”的簡易培訓模式,重點提升電腦操作和移動采集終端使用能力。另一方面,建立“縣鄉(xiāng)幫帶”制度,由縣級統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)骨干結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,定期下沉指導數(shù)據(jù)整合分析,逐步提升基層人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、氣象數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析能力。

　　(二)規(guī)范數(shù)據(jù)采集流程,強化質(zhì)量管控

　　從數(shù)據(jù)源頭與審核環(huán)節(jié)雙管齊下優(yōu)化質(zhì)量。在采集端,針對農(nóng)戶認知不足問題,通過村廣播、田間宣傳會等形式普及統(tǒng)計意義,同時推行“農(nóng)戶自報+實地核驗+衛(wèi)星輔助”的采集模式,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可借助衛(wèi)星遙感影像核對作物種植面積,減少人工丈量誤差；針對多渠道數(shù)據(jù)混亂問題,制定統(tǒng)一的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集規(guī)范》,明確農(nóng)戶自報、合作社上報的數(shù)據(jù)格式與校驗標準。在審核端,搭建簡易數(shù)據(jù)校驗系統(tǒng),設(shè)置“收入與種植面積匹配度”“畜禽存欄量環(huán)比波動”等邏輯校驗規(guī)則,自動篩查異常數(shù)據(jù),再由人工復(fù)核,降低隱性錯誤率。

　　(三)推進技術(shù)整合與部門協(xié)同,打破資源壁壘

　　以低成本、易落地為原則推進技術(shù)應(yīng)用與部門協(xié)作。技術(shù)層面,依托縣級政務(wù)云平臺搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計子系統(tǒng),整合Excel分散數(shù)據(jù)與各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地、氣象數(shù)據(jù)的實時對接,例如將氣象部門的降水數(shù)據(jù)接入系統(tǒng),自動關(guān)聯(lián)分析對作物產(chǎn)量的影響；對已配備的采集設(shè)備,由縣級統(tǒng)計部門統(tǒng)籌組建技術(shù)運維小組,定期下鄉(xiāng)檢修,確保設(shè)備正常使用。部門協(xié)同層面,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭建立“每月統(tǒng)計協(xié)調(diào)會”制度,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門的數(shù)據(jù)共享責任,統(tǒng)一土地面積、作物產(chǎn)量等指標的統(tǒng)計口徑,制定《部門數(shù)據(jù)共享清單》,實現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵調(diào)取,減少溝通成本。

　　三、結(jié)語

　　綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計工作的優(yōu)化,既是大數(shù)據(jù)技術(shù)下沉應(yīng)用的必然要求,更是夯實鄉(xiāng)村經(jīng)濟治理基礎(chǔ)的關(guān)鍵舉措。文章圍繞隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)管控、技術(shù)協(xié)同提出的策略,不僅能解決當前統(tǒng)計工作中“數(shù)據(jù)不準、效率不高、協(xié)同不暢”的痛點,更能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供精準數(shù)據(jù)支撐。長遠來看,規(guī)范高效的基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計,將成為銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要紐帶,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科學決策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力。

文章來源：《經(jīng)濟導報》http://12-baidu.cn/w/qt/35712.html