鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)教育研究

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)教育的現(xiàn)實(shí)困境

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育制度設(shè)計(jì)不完善

高校是鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)教育的場(chǎng)所。做好頂層設(shè)計(jì)是開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的基礎(chǔ)和前提。具體實(shí)踐中，存在學(xué)校對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育理念理解不深的問題，有學(xué)校僅在大學(xué)章程中黨委責(zé)任的相關(guān)條款中進(jìn)行列舉，并沒有根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)實(shí)情況、學(xué)生實(shí)際，制定綱領(lǐng)性制度文件。鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需要貫徹到學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展的全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)。如何通過法學(xué)課程思政鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要將教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法，教學(xué)手段，教學(xué)評(píng)價(jià)等有機(jī)結(jié)合。目前高校在開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育大部分還處于探索階段，存在頂層設(shè)計(jì)不足，制度建設(shè)不完善等問題，具體到專業(yè)學(xué)科，也沒有形成完整配套的考核評(píng)價(jià)體系，導(dǎo)致課程教學(xué)方法和學(xué)生學(xué)習(xí)需求不符，教學(xué)方法與手段有的仍以理論講授為主，教育內(nèi)容和實(shí)際需求脫節(jié)等，增加了大學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)的難度。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育課程體系不健全

鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育需要思政課程和課程思政二者共同發(fā)揮作用。就既有成果而言，對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教育研究尚未形成完整的闡釋體系。就思政課而言，部分民族院校，如寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院專門開設(shè)過《民族理論與民族政策》，部分民族院校和民族地區(qū)院校也已陸續(xù)開設(shè)了《中華民族共同體概論》課程。但大部分高校仍是通過《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論》《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》和《形勢(shì)與政策》等課程的講述時(shí)來進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育，其中中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容的占比不夠高，內(nèi)容也還不夠聚焦，課程體系還不夠完善。

就法學(xué)學(xué)科而言，國(guó)內(nèi)法學(xué)院校在課程設(shè)置方面采取了法學(xué)專業(yè)必修課與選修課相結(jié)合的模式。開設(shè)《法理學(xué)》《憲法學(xué)》《習(xí)近平法治思想概論》和《中國(guó)法制史》等必修課程，部分院校也開設(shè)了《民族法專題》；就選修課程來看，部分院校開設(shè)有《中國(guó)共產(chǎn)黨民族理論與民族政策專題》《民族區(qū)域自治法專題研究》等課程，教師通過不同課程的實(shí)際課程內(nèi)容，思維方法和價(jià)值理念，在課程中潛移默化，將中華民族共同體意識(shí)穿插到課程中，發(fā)揮課程思政的浸潤(rùn)作用。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育教師隊(duì)伍建設(shè)待加強(qiáng)

在法學(xué)課程思政的進(jìn)行過程中，要求教師對(duì)中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)內(nèi)容有所深耕，現(xiàn)實(shí)存在部分教師對(duì)中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)識(shí)和駕馭能力不足，課程思政元素的挖掘角度和程度不足，專業(yè)課程融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)的教學(xué)效果欠佳等問題。究其根源，是由于部分教師面臨繁重的專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)，缺乏針對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的相關(guān)內(nèi)容講授的時(shí)間。學(xué)校針對(duì)中華民族共同體意識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)較少，理論學(xué)習(xí)深度較大，教師對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的內(nèi)容把握不準(zhǔn)，學(xué)情分析方面也缺乏系統(tǒng)科學(xué)的理論支撐。同時(shí)各個(gè)學(xué)科教師的知識(shí)面和能力范圍相對(duì)專業(yè)化，而教師之間缺乏溝通合作，缺乏教育合力的形成機(jī)制，這也制約著教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容的展開。

（四）鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育學(xué)生的主體意識(shí)待提高

教師授課過程中，教師穿插進(jìn)行中華民族共同體意識(shí)方面的知識(shí)，講述傳統(tǒng)文化的相關(guān)內(nèi)容時(shí)，存在一些學(xué)生的課程參與度不高，認(rèn)為這僅是專業(yè)課程外的拓展知識(shí)，甚至有的學(xué)生覺得晦澀難懂，感到乏味，難以引起興趣和思考。這表明學(xué)生對(duì)國(guó)家大政方針，歷史文化等重要問題的了解和認(rèn)識(shí)不足，缺乏一定的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，對(duì)意識(shí)形態(tài)的教育的認(rèn)識(shí)不足。并且，在當(dāng)前這個(gè)信息快速流動(dòng)的時(shí)代，學(xué)生接收信息的渠道豐富，接收的信息良莠不齊，學(xué)生很容易被誤導(dǎo)，產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差，從而缺乏正確的自我認(rèn)知和正確的價(jià)值追求，容易陷入自我懷疑，陷入消極情緒，更甚者可能導(dǎo)致思想意識(shí)的滑坡。

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)教育的優(yōu)化路徑

（一）重視頂層制度設(shè)計(jì)，促成管理機(jī)制匯合

解決頂層制度設(shè)計(jì)不完善的問題，學(xué)校需要從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)著手，即加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、完善人才培養(yǎng)方案、建立考核機(jī)制、有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制等方面根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)實(shí)情況制定綱領(lǐng)性制度文件，促成管理機(jī)制匯合，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育提供基礎(chǔ)支撐。不能僅將鑄牢中華民族共同體意識(shí)寫入學(xué)校章程，而要利用黨建工作責(zé)任制將教育開展工作成效作為各級(jí)干部工作考核參考。例如中央民族大學(xué)，就充分利用學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)力，將推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)有意識(shí)地貫穿到各級(jí)各類教育全過程中。

（二）完善課程協(xié)同，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的課程體系

課堂教學(xué)是鑄牢學(xué)生中華民族共同體意識(shí)的主渠道。高校思政課和課程思政須同向同行，協(xié)同發(fā)展。要以課程建設(shè)和教學(xué)改革為抓手，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育融入學(xué)校思想政治教育之中，根據(jù)各階段學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)，知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)知特點(diǎn)和思想成長(zhǎng)規(guī)律為實(shí)際，設(shè)定科學(xué)合理的教育目標(biāo)、選擇教育內(nèi)容和教學(xué)方式，形成與學(xué)校思想政治教育相協(xié)調(diào)的鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育體系。目前由國(guó)家民委組織編寫的《中華民族共同體概論》已經(jīng)在全國(guó)發(fā)行，為鑄牢中華民族共同體教育提供了有力的保障。在思政課方面，除了上文所述的四門課程外，有條件的高校應(yīng)當(dāng)將《中華民族共同體概論》設(shè)置為必修課程，在法學(xué)學(xué)科課程思政方面，可以嘗試將《中國(guó)法制史》《民族法學(xué)》課程設(shè)置為全校的選修課，用課程思政的形式助推思政教育和專業(yè)知識(shí)的融會(huì)貫通。

（三）抓住教師關(guān)鍵要素，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

師者，傳道授業(yè)解惑也。鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)課程必須依靠教師，發(fā)揮教師的引導(dǎo)和示范作用。具體而言，一方面是加強(qiáng)教師的政治素養(yǎng)培育。有針對(duì)性地對(duì)教師開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論知識(shí)培訓(xùn)，做好新進(jìn)教師、青年教師、骨干教師的教育培訓(xùn)，提升教師的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)教師鑄牢中華民族共同體意識(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。二是加大教學(xué)支持力度，打造互助平臺(tái)。學(xué)院形成老帶新幫扶機(jī)制，開展民族法學(xué)專業(yè)對(duì)口教師對(duì)其他專業(yè)課程思政融入中華民族共同體意識(shí)的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)分享交流會(huì)，各學(xué)科教師形成合力。學(xué)院牽頭與民族學(xué)院建設(shè)友好合作平臺(tái)，邀請(qǐng)民族學(xué)專家進(jìn)課堂。三是嚴(yán)格教學(xué)規(guī)范。教師在教學(xué)過程中堅(jiān)持立德樹人，認(rèn)真履職，教師需要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為目標(biāo)，將價(jià)值塑造寓于法學(xué)專業(yè)課程之中。

（四）多元主體協(xié)作，提高學(xué)生知、情、意、行水平

提升學(xué)生的主體意識(shí)是鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法學(xué)教育的關(guān)鍵。這離不開學(xué)校的教育作用，也需要教師隊(duì)伍認(rèn)真履職，弘揚(yáng)教育家精神，同樣需要家庭教育和社區(qū)教育共同推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育落地落實(shí)。

知識(shí)層面，思政教師和專業(yè)課程教師要以多樣化的教學(xué)方式，將課堂教學(xué)通過課前、課中、課后三個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)，提升學(xué)生的主體意識(shí)。情感層面，在學(xué)校建立起班主任、輔導(dǎo)員、教師等全員團(tuán)結(jié)互助的育人體系。通過日常班團(tuán)活動(dòng)，學(xué)生談話，課程思政多維度共同推進(jìn)學(xué)生的思想政治教育。同時(shí)家校社區(qū)一體化教育必不可少，學(xué)校、家庭、社區(qū)共同發(fā)力，幫助學(xué)生在認(rèn)知的基礎(chǔ)上與中華民族共同體建立起牢不可破的情感聯(lián)系。意志方面，堅(jiān)定的意志是對(duì)理論認(rèn)知和情感認(rèn)同的升華，學(xué)校開展的志愿者服務(wù)活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、專業(yè)實(shí)習(xí)等都是磨礪學(xué)生意志，塑造學(xué)生品格的應(yīng)然路向。行為方面，自覺行動(dòng)是法科學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)培育的最終歸屬。知識(shí)儲(chǔ)備到情感認(rèn)同到堅(jiān)定意志最終都要外化于行。

三、結(jié)語

  推進(jìn)全面依法治國(guó)，依法治理民族事務(wù)就需要一批熟悉我國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家國(guó)情的法治人才隊(duì)伍。這就要求法學(xué)教育牢記依法治國(guó)的責(zé)任和使命，引導(dǎo)法科學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識(shí)，這需要高校重視頂層制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，多方主體協(xié)調(diào)共同育人，促進(jìn)法科學(xué)生將鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

文章來源：  《安徽科技報(bào)》   http://12-baidu.cn/w/qt/35317.html