煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

―、引言 隨著我“十二五”規(guī)劃的制定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即將進(jìn)入一個(gè)嶄新的紀(jì)元，當(dāng)今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛離不開(kāi)重工業(yè)的快速發(fā)展，尤其是電力、冶金和制造行業(yè)等，但這些行業(yè)的發(fā)展9396都離不開(kāi)對(duì)資源的消耗，煤炭對(duì)于各主要企業(yè)起著根深蒂固的作用，所以煤炭產(chǎn)業(yè)是支持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
煤炭產(chǎn)業(yè)組織模式作為煤炭產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的主要方式，逐漸呈現(xiàn)出從壟斷化到集群化，到聯(lián)盟、集團(tuán)化的發(fā)展趨勢(shì)，而煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率和創(chuàng)新率有重要影響，是國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源，因此優(yōu)化我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上把握產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的脈搏，有利于產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展壯大。
二、我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所存在的問(wèn)題不論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，石油產(chǎn)業(yè)已形成穩(wěn)定的寡頭壟斷格局，我國(guó)的石油儲(chǔ)備極為稀缺，隨著國(guó)際油價(jià)的不斷飆升，我國(guó)將對(duì)煤炭的依賴(lài)程度將會(huì)更高。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)形成了國(guó)有重點(diǎn)煤礦、地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的格局，國(guó)有重點(diǎn)煤礦是中央政府投資建設(shè)直接管理的煤礦，一般規(guī)模和儲(chǔ)量較大，2002年，全國(guó)產(chǎn)量近14億噸，國(guó)有煤礦占5196；地方國(guó)有煤礦，由地方政府投資籌建，規(guī)模比國(guó)有煤礦較小，但管理完善，2002年的煤炭產(chǎn)量占全國(guó)總煤炭產(chǎn)量的1996；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦規(guī)模較小，儲(chǔ)備較小，但數(shù)量多達(dá)幾萬(wàn)個(gè)，管理和經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，安全狀況較差，煤炭的產(chǎn)量與國(guó)有重點(diǎn)煤礦的產(chǎn)量接近，有時(shí)會(huì)超過(guò)國(guó)有重點(diǎn)煤礦的產(chǎn)量，但其在開(kāi)采過(guò)程中造成的浪費(fèi)和對(duì)周邊環(huán)境的破壞也極其巨大，如何優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)有煤炭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)聯(lián)合當(dāng)?shù)卣M建投資的煤礦兼并、收購(gòu)和關(guān)閉地方小煤礦、小煤窯，是優(yōu)化我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素。
根據(jù)中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告的研究表明，中國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)組織呈現(xiàn)出“原子型”市場(chǎng)結(jié)構(gòu)特征，而這種“原子型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，我?guó)自2000年以來(lái)煤炭企業(yè)不斷調(diào)整，到目前已經(jīng)躍為世界第二大消費(fèi)和生產(chǎn)國(guó)。2009年中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告的數(shù)據(jù)顯示：雖然天然氣和石油的消耗逐年增加，但我國(guó)煤炭的消耗量仍然高居不下，使得在能源消耗上長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)，從市場(chǎng)集中度來(lái)看，我國(guó)前四家的煤炭產(chǎn)值常年處于低比例狀態(tài)，而前十家也只占到2596左右，2000年，全國(guó)煤礦平均產(chǎn)煤只有3萬(wàn)多噸，國(guó)有煤礦生產(chǎn)能力80萬(wàn)噸，也只是先進(jìn)國(guó)家的1/3左右，從煤炭的上市公司情況看，我國(guó)最大的3家上市公司的煤炭生產(chǎn)率僅為我國(guó)煤炭總生產(chǎn)量的496左右，而美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家的三家最大的煤炭上市公司的市場(chǎng)占有率達(dá)到3896以上，由此可以看出我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
為了進(jìn)一步看清我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，我們用煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度來(lái)進(jìn)一步考察。由于我國(guó)煤炭企業(yè)眾多，數(shù)據(jù)收集難度較大，因此，我們選擇上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算煤炭的市場(chǎng)集中度。計(jì)算公式為：其中，⑶一、一產(chǎn)業(yè)中最大的前II位行業(yè)集中度，通常、4或8；一產(chǎn)業(yè)中第1位企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)員、銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售址、職工人數(shù)或資產(chǎn)總額等數(shù)值；
一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)；一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)。根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒及中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到下列集中度表上表計(jì)算出的結(jié)果可以看到，我國(guó)的煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期處于市場(chǎng)集中地過(guò)低，屬于分散競(jìng)爭(zhēng)型，因此，加強(qiáng)大型公司的市場(chǎng)占有量是當(dāng)前亟待解決的難題。
三、改善我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑
1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改善煤炭行業(yè)危機(jī)的必由之路，僅僅靠企業(yè)各部門(mén)的力量是難以實(shí)現(xiàn)的，必須從社會(huì)層面采取措施，因此，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮其職能，協(xié)調(diào)各方利益，盡快出臺(tái)晚上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架。
2、出臺(tái)相關(guān)法律政策，以大公司實(shí)力強(qiáng)的公司，收購(gòu)兼并小煤炭企業(yè)，統(tǒng)建統(tǒng)籌，減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。提高我過(guò)煤炭產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)集中度，改善我過(guò)得煤炭過(guò)于零散和安全隱患。政府也應(yīng)當(dāng)積極配合，鼓勵(lì)與懲罰并重的理念。
3、提高企業(yè)自組織力量是產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的微觀基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)組織形成過(guò)程中企業(yè)自組織能力缺乏，嚴(yán)重制約了煤炭企業(yè)的成訴和發(fā)展，阻礙了煤炭產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化。企業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、整合，以及與此相伴隨的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、組織形式、管理模式等的改造，提供煤炭企業(yè)自組織能力生成的環(huán)境與條件。在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)企業(yè)重組使企業(yè)自組織能力獲得進(jìn)一步發(fā)展，最終使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力得到提高，進(jìn)而使煤炭產(chǎn)業(yè)組織得到優(yōu)化。