中國財稅文化的歷史淵源與思想基礎(chǔ)探析

　摘要:本文以中國稅收文化為研究對象,探討其成因與思想根源。從先秦至宋元,稅收體制歷經(jīng)發(fā)展變遷,呈現(xiàn)階段性特點。分析發(fā)現(xiàn),孔子“仁政”、法家“富國強兵”、道家“無為而治”等理念相互融合,對我國稅收政策產(chǎn)生了影響。探究兩者聯(lián)系,可揭示稅收文化形成及指導(dǎo)歷史發(fā)展的思想內(nèi)部邏輯。這一研究不僅有助于理解稅收文化的演變,還能為中國近代財政體制構(gòu)建和文化繼承提供借鑒,推動財政體制在傳承中創(chuàng)新發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:中國財稅文化；歷史淵源；思想基礎(chǔ)

　　一、財稅文化的發(fā)展

　　我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和財稅體制改革的不斷深入,促進了中國財稅文化的形成和發(fā)展。中華傳統(tǒng)的稅收文化,蘊涵了大量的治理國家的思想。從漢代到隋唐,是稅收文化發(fā)展的一個重要階段。在秦統(tǒng)一之后,確立了一套完整的稅收制度,并在土地征收、口賦、力役等方面實施了一系列措施,以強化中央權(quán)力。宋、元、明、清代,財稅文化逐漸成熟并面臨轉(zhuǎn)型。宋代實行方田均稅、征募法令,力圖解決土地兼并與賦役不均等問題,但由于遇到強烈的阻礙,沒有達到理想的效果。元代采取“南—北”相結(jié)合的政策,考慮了各區(qū)域的經(jīng)濟特征。在明清兩代,“一條鞭法和攤丁入畝”政策的實施,使稅收結(jié)構(gòu)簡單化,降低了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但在西方列強的影響下,傳統(tǒng)的稅收體系發(fā)生了變化。

　　二、中國財稅文化的思想基礎(chǔ)

　　(一)儒家財稅思想

　　儒家提倡“仁政”,提倡“輕徭薄賦”,使人民得到最大的實惠?？鬃又鲝垺肮?jié)用而愛人,使民以時”,主張君主要適當(dāng)?shù)毓?jié)制開支,減少民眾的稅賦與徭役,讓人民能夠及時地投入到農(nóng)耕之中。孟子對此進行了進一步的傳承和發(fā)展,他提出了“易其田疇,薄其稅斂,民可使富也”的觀點,提出了“降低稅率,使百姓富?！钡挠^點。同時,孔子的“義利觀”還對財政收入的分配產(chǎn)生了深遠的影響,要求稅收要合乎倫理、要公正、要兼顧整個社會的利益,不能過分地追逐財產(chǎn),不能以犧牲人民為代價來實現(xiàn)自己的理想。

　　(二)法家財稅思想

　　在強調(diào)“富國強兵”的同時,法家也十分注重稅收制度的變革。商鞅提倡“民本,法也……壹賞,壹刑,壹教”,以獎勵耕織、重農(nóng)抑商為手段,提高了國家的稅收水平。法家主張“法治”,主張實行財政稅收,用法制來保證稅收的正常運行。法家認(rèn)為,稅收是一個國家進行統(tǒng)治、鞏固政權(quán)的一種主要手段,通過恰當(dāng)?shù)亩愂?可以對整個社會的經(jīng)濟進行調(diào)控,從而提高國力,為擴大軍隊規(guī)模和維持政權(quán)的安定提供保障,從而保證了國家的安全。

　　(三)道家財稅思想

　　道家提倡“無為而治”,提倡“輕徭薄賦”。老子主張“治大國,若烹小鮮”,不贊成國家對社會和經(jīng)濟的過分干涉,提倡減少稅收和行政開支,讓百姓自由發(fā)展。道家主張“順應(yīng)自然”,追求財稅收支平衡,認(rèn)為過度征稅會破壞社會經(jīng)濟的自然秩序,其對當(dāng)時的社會經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展起到了積極作用。

　　三、中國財稅文化歷史淵源與思想基礎(chǔ)的相互影響

　　(一)歷史淵源對思想基礎(chǔ)的塑造

　　中國的財稅文化有著源遠流長的歷史根源,這為各種思潮的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了良好的現(xiàn)實環(huán)境。從先秦的“貢賦”,到漢代統(tǒng)一的稅收體制,到唐、宋兩代的賦稅改革,每個階段的稅收改革都有很好的借鑒意義。這樣的現(xiàn)實經(jīng)歷,促使儒、法、道三家學(xué)派對財稅性質(zhì)、目的與功能進行了反思。比如,連年的戰(zhàn)爭與沉重的稅收負(fù)擔(dān),使得人們對“輕徭薄賦”與“以民為本”的重要性有了更為清晰的認(rèn)知,并由此產(chǎn)生了“仁政”的稅收政策；同時,隨著國家的統(tǒng)一與對外擴張,對稅收的緊迫需要,也迫使其重視“富國強兵”,提倡以嚴(yán)厲的稅收政策來提高國家的財力。

　　(二)思想基礎(chǔ)對歷史淵源的引導(dǎo)

　　不同流派的稅收和稅收觀念,對我國稅收制度的發(fā)展起到了導(dǎo)向作用?？鬃拥摹傲x利觀”“仁政”等對各朝代的稅收制度產(chǎn)生了深遠的影響,從而使那些比較有遠見的君主能夠適度地減免民眾的稅負(fù),實行以惠民為本的稅收制度?！胺ㄖ巍钡乃枷肱c改革的精神,激勵著君主敢于為順應(yīng)社會發(fā)展而進行財稅體制改革。道教“無為而治”的理念,使統(tǒng)治階級在一定時間內(nèi)對國家的干涉較少,實施“輕徭薄賦”,有利于經(jīng)濟的復(fù)蘇與發(fā)展。

　　四、結(jié)論

　　從中國財政的發(fā)展歷程和思想根基出發(fā),可以清楚地認(rèn)識到它的深刻內(nèi)涵和特殊的價值。歷史根源決定了意識形態(tài)的根基,意識形態(tài)決定了它的發(fā)展方向,兩者互為促進,互為補充。中國的財稅文化,既是一種經(jīng)濟方面的智力成果,又是政府管理上的一筆珍貴資產(chǎn),它對于建立現(xiàn)代化的財稅體制,傳承和創(chuàng)新文化,提高我國的治理水平,都具有十分重要的作用。

文章來源：《經(jīng)濟導(dǎo)報》http://12-baidu.cn/w/qt/35712.html