關(guān)于提升高水平民辦大學(xué)質(zhì)量的幾點思考

民辦大學(xué)在改革開放的二十多年里，承擔(dān)著促進(jìn)教育公平、增加教育資源、減緩就業(yè)壓力、探索人才培養(yǎng)模式等多方面為我國高等教育的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。民辦大學(xué)是中國教育進(jìn)程的重要推動力量，也是世界高等教育發(fā)展的共同道路。當(dāng)前我國高等教育發(fā)展方式正在從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣吒叩冉逃|(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。但是，我國民辦大學(xué)在發(fā)展的道路上形成了理論與實踐上的巨大反差，提升高水平民辦大學(xué)的質(zhì)量既是國家高等教育發(fā)展的需要也是高水平民辦大學(xué)長久發(fā)展亟需解決的問題。

1高水平民辦大學(xué)的內(nèi)涵

高水平的民辦大學(xué)是由企事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，依照國家和當(dāng)?shù)亟逃姓块T制定的高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，面向社會舉辦的實施國家承認(rèn)的高等學(xué)歷教育的學(xué)校，既具有民辦大學(xué)辦學(xué)的自主性、靈活性和個性化的特點，更在辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)模、師資力量及人才培養(yǎng)等方面能夠與國內(nèi)多數(shù)公辦普通高等院校具有相當(dāng)?shù)目杀刃浴?/p>

因此，高水平的民辦大學(xué)具備普通民辦大學(xué)沒有的優(yōu)勢和特征。

第一，保持先進(jìn)的辦學(xué)理念。第二，優(yōu)秀人才培養(yǎng)觀。

2高水平民辦大學(xué)已處于發(fā)展的瓶頸

    影響高水平民辦大學(xué)發(fā)展的因素眾多，制約其質(zhì)量提升的原因主要有如下幾個方面。

2.1社會因素    社會環(huán)境是民辦高校提升辦學(xué)水平的生存客觀環(huán)境。

2.2政府管理因素  政府管理不善也是制約高水平民辦高校提升辦學(xué)質(zhì)量的主導(dǎo)因素。

2.3自身原因

高水平民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的提高受到自身主觀因素的影響，主要表現(xiàn)在三個方面。

第一，辦學(xué)定位不清晰。制約我國民辦大學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素是民辦高校在辦學(xué)目標(biāo)等方面的定位仍然存在偏差。

第二，人才培養(yǎng)和師資建設(shè)問題重重。人才培養(yǎng)也是高水平民辦高校的核心。

第三，辦學(xué)經(jīng)費來源單一。據(jù)調(diào)查，民辦大學(xué)的資金來源主要是學(xué)費，但是過分依賴學(xué)費收入是很難搬出高水平的民辦大學(xué)的。

3高水平民辦大學(xué)質(zhì)量提升的建議

3.1理順高水平民辦大學(xué)的法律地位，讓其與公辦大學(xué)公平競爭

自由、公平的競爭環(huán)境是高水平民辦大學(xué)長期以來的基本訴求，制定相關(guān)法律、明確政策，使提升高水平民辦大學(xué)的法律地位使其與公辦大學(xué)相平等，是實現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一途徑。世界范圍的經(jīng)驗證明，大學(xué)之間公平的競爭，是實現(xiàn)大學(xué)理念的保證，也是推動高水平民辦大學(xué)健康發(fā)展的有效力量。

3.2堅持公益性，以人才培養(yǎng)為核心提升辦學(xué)水平

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼曾指出：“所有學(xué)校生產(chǎn)的教育服務(wù)都具有公共產(chǎn)品屬性，私立教育也服務(wù)于公共利益，承擔(dān)了社會責(zé)任，從這個角度來講，所有學(xué)校其實都是公立學(xué)?！?nbsp;①。弗里德曼的話講出了辦學(xué)的本質(zhì)是公益性，不管是公辦還是民辦。

辦學(xué)的根本目的是育人，構(gòu)建長效機(jī)制是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。提升高水平民辦大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，是要使其成為能與公辦學(xué)校一較高下的教學(xué)研究型大學(xué)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，要通過優(yōu)秀的師資力量、先進(jìn)的教學(xué)水平和科研能力、一流的內(nèi)部管理水平、良好的辦學(xué)條件、廣泛的國際交往等手段和途徑實現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量、杰出的人才。

3.3拓展籌資渠道，加強(qiáng)財政資助

高等教育是一種公共產(chǎn)品，私立高等教育同樣應(yīng)納入公共政策范圍。從目前我國高水平民辦大學(xué)的現(xiàn)狀及未來前景看，政府必須采取強(qiáng)有力的措施，否則很多高水平民辦大學(xué)將被迫關(guān)閉。筆者認(rèn)為，政府應(yīng)將私立高等教育也納入公共政策范圍，出臺資助辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)，采取直接或間接的多種方式資助。除此之外，政府還應(yīng)進(jìn)一步疏通高水平民辦大學(xué)的融資渠道，使其借助于國內(nèi)外資本市場獲得健康發(fā)展。

3.4提高內(nèi)部管理效率，完善治理結(jié)構(gòu)

我國高水平民辦大學(xué)要完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該從以下三個方面著手：

第一，健全董事會機(jī)構(gòu)和職能。學(xué)校的董事會中的董事來自地方居民、地方商業(yè)人士、校友和其他對學(xué)校發(fā)展有幫助的人士，他媽不僅能起到參謀咨詢、監(jiān)督諫言的作用，也能擴(kuò)大學(xué)校的經(jīng)費來源。

第二，積極發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校管理中的重要作用。建立健全學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會等學(xué)術(shù)組織，建立健全黨、政、工、團(tuán)等各類組織，確保學(xué)校向著專業(yè)化的方向邁進(jìn)，各項工作有條不紊的運行。

第三，注重校園文化，樹立學(xué)校品牌。高水平民辦大學(xué)的管理者應(yīng)致力于建立一個通過師資隊伍和學(xué)生共同互動進(jìn)步、實現(xiàn)潛能的環(huán)境，形成有序的分工與協(xié)作關(guān)系。以此，加強(qiáng)校園文化，以辦學(xué)特色為依托樹立品牌，增強(qiáng)高水平民辦大學(xué)的競爭力，保持可持續(xù)發(fā)展。

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