淺談高校學(xué)生管理工作的倫理規(guī)范——以高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)為視角

高校學(xué)生管理是高校一項日常工作，與學(xué)生關(guān)系最為密切，與教學(xué)工作相比，育人的責(zé)任同樣十分重大。學(xué)生管理涵蓋范圍大，涉及部門多，對學(xué)生信息的掌握最全面最詳細(xì)，客觀上也構(gòu)成對學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的重大威脅。隨著高校以學(xué)生為本理念的不斷強化，學(xué)生管理也比過去更為人性化，加上法制的進(jìn)步，高校管理者都會把避免侵犯學(xué)生隱私權(quán)作為管理的一項要求加以明確。但由于對隱私、隱私權(quán)的認(rèn)識模糊，法律規(guī)定本身也并不是很細(xì)化，操作性還有待改進(jìn)，導(dǎo)致侵犯學(xué)生隱私權(quán)的事件仍時有發(fā)生，在學(xué)生權(quán)利意識不斷增強的現(xiàn)時代，高校管理者也要跟上時代步伐，在尊重保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)方面，具備寬闊深邃的視野，不僅不觸犯法律對隱私權(quán)保護(hù)的底線，更要從管理倫理角度，把被動防范侵害學(xué)生隱私權(quán)變?yōu)樽杂X維護(hù)學(xué)生的權(quán)利，真正從道德角度認(rèn)識到尊重學(xué)生隱私權(quán)就是尊重學(xué)生，才能夠使高校教書育人理念落到實處，讓學(xué)生處處時時感受到學(xué)校就是自己的家，從而培養(yǎng)出人格健康、充滿愛心和責(zé)任感的合格人才。

一，大學(xué)生隱私權(quán)概述

（一）隱私及隱私權(quán)的提出。學(xué)者王利明、楊立新將隱私界定為個人與公共利益、群體利益無關(guān)的、不愿他人知道或他人不便知道的信息；不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事；不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領(lǐng)域。隱私權(quán)提出國外早于國內(nèi)，1980 年美國學(xué)者沃倫和布蘭戴斯在 《論隱私權(quán)》 中主張 隱私權(quán)是個人“免受外界干擾、獨處的權(quán)利?！苯陙砦覈鴮W(xué)者對隱私權(quán)比較流行的觀點認(rèn)為，隱私權(quán)是私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利，是一種人格權(quán)利。相關(guān)爭鳴還會繼續(xù)，但毫無疑問，隱私權(quán)已經(jīng)在現(xiàn)實生活中得到普遍認(rèn)同，包括司法實踐。（二）大學(xué)生隱私權(quán)特點。高校學(xué)生隱私權(quán)和普通公民隱私權(quán)相比既有共性也有特性。我國高校學(xué)生一般均是成年人，具有完全民事權(quán)利能力和行為能力，不需要監(jiān)護(hù)，從這個意義上看與成年公民隱私權(quán)保護(hù)沒有區(qū)別。但高校學(xué)生因為就讀而與高校形成特殊法律關(guān)系。既有作為平等主體形成的契約關(guān)系，又有根據(jù)教育法規(guī)定形成的準(zhǔn)行政管理關(guān)系，學(xué)校根據(jù)法律享有的管理權(quán)必然克減學(xué)生某些隱私權(quán)利，意味著學(xué)?；诠芾硇枰蟾咝W(xué)生讓渡部分隱私權(quán)，在高校行政管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)之間進(jìn)行平衡，使得高校學(xué)生隱私權(quán)內(nèi)涵縮小，形成高校學(xué)生隱私權(quán)的特點。

（三）大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀。1，隱私權(quán)保護(hù)意識增強。伴隨著國家法治的不斷進(jìn)步，公民權(quán)利意識普遍增強。高校學(xué)生隱私權(quán)意識從初步覺醒到比較敏銳，從簡單的討說法進(jìn)步到依法維權(quán)，對學(xué)校管理者保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的要求越來越高。2，高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)更為全面。體現(xiàn)在既有實質(zhì)性保護(hù)又有程序性保護(hù)，救濟(jì)途徑也日益趨于多樣，除了傳統(tǒng)的行政途徑外，法律手段維權(quán)也已經(jīng)常態(tài)化。

二，高校學(xué)生隱私權(quán)法律保護(hù)的局限 1，高校管理者侵權(quán)行為隱性化，規(guī)避法律的傾向明顯。雖然，隨著高校管理者和高校學(xué)生法律意識的提高，憲法、民法通則、侵權(quán)法等法律保護(hù)的逐步完善，公然侵犯高校學(xué)生隱私權(quán)的事件逐步減少，但以管理名義侵犯學(xué)生隱私權(quán)、以合法目的、正當(dāng)需求為包裝侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象還是屢見不鮮。由于有管理合法性作掩護(hù)，侵權(quán)的非道義性和非法性更易被掩蓋，侵權(quán)行為表現(xiàn)隱性化，被侵權(quán)學(xué)生更不易被覺察，法律規(guī)制技術(shù)難度加大。

2，法律權(quán)利平衡難度大。 當(dāng)保護(hù)高校學(xué)生隱私與加強管理發(fā)生沖突的時候，高校管理者還是習(xí)慣于壓縮學(xué)生的隱私權(quán)利空間，侵權(quán)沖動繼續(xù)強勁，不習(xí)慣和不善于對權(quán)利進(jìn)行比較衡量，決定哪些權(quán)利利益應(yīng)該優(yōu)先保護(hù)，那些應(yīng)該次要保護(hù)，涉及學(xué)生隱私權(quán)和學(xué)校管理權(quán)沖突時，不假思索的的優(yōu)先考慮學(xué)校管理權(quán)，甚至不惜以侵犯隱私權(quán)為代價換取管理效益。

3，被侵權(quán)后維權(quán)成本較高。一旦發(fā)生侵權(quán)，基于高校和高校學(xué)生的特殊關(guān)系，相對而言，學(xué)生處于弱勢地位，首先在考慮是否維權(quán)時顧慮重重，學(xué)生多數(shù)時候往往選擇隱忍，在其他途徑通常難以奏效的情形下，法律渠道就是最后的選擇。而法律手段尤其是訴訟則存在技術(shù)要求高，周期長，結(jié)果不可預(yù)知，還要付出大量人力物力等的缺陷，從而難以從根本上比較完美的保護(hù)高校學(xué)生隱私權(quán)。4，法律規(guī)定仍然屬于粗放型。盡管憲法有國家尊重和保障人權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，民法通則保護(hù)公民的名譽權(quán)等權(quán)利的規(guī)定，侵權(quán)法更明確規(guī)定保護(hù)隱私權(quán)，但存在實體法規(guī)定過于寬泛，未能根據(jù)高校學(xué)生這一特殊主體，制定專門具體的保護(hù)高校學(xué)生隱私權(quán)的法律法規(guī)。

5，事后救濟(jì)只能治標(biāo)不能治本。法律保護(hù)雖然也有前置保護(hù)功能，但著力點仍然在于侵權(quán)后的救濟(jì)，不能從源頭上最大限度防止侵犯高校學(xué)生隱私權(quán)行為的發(fā)生。只有徹底轉(zhuǎn)變管理理念，注重學(xué)生管理倫理，牢記以學(xué)生為本，踐行尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，才庶幾可能從源頭減少對學(xué)生隱私權(quán)的侵害。

三，加強高校學(xué)生管理者倫理道德建設(shè)，提高高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)水平（一），倫理道德是要求最高的社會規(guī)范。所謂倫理就是指人們在長期的社會生活中積累而成的賴以維持正常社會生活的道德行為準(zhǔn)則體系。作為高校學(xué)生管理者，日常面對的都是需要關(guān)懷教育培養(yǎng)的大學(xué)生，管理者負(fù)有教書育人的重大使命。我們常說管理就是服務(wù)，說到未必能夠做到。我們法律法規(guī)設(shè)定了管理者的紅線，一般而言這是最低的要求。對于高校而言，僅僅不違法違紀(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在學(xué)生管理上，要有對管理者要求更高的倫理道德規(guī)范的軟約束，這種規(guī)范不僅是靠管理者良心的自我評判，自我約束，這毫無意義是最重要的，也可以外化為有形的可操作的職業(yè)道德行為規(guī)范，使得管理者不忍、不愿、不能侵犯學(xué)生隱私權(quán)。

（二），高校學(xué)生管理者應(yīng)具有較高倫理道德修養(yǎng)能自覺實行人本化管理。高校學(xué)生管理要本著以人為本、關(guān)心學(xué)生成長、塑造學(xué)生健全人格宗旨，前提就是尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的人格權(quán)利，當(dāng)然也隱含管理者不能侵犯學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容。通常認(rèn)為管理人員只要按照現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行，規(guī)行矩步，大抵可以算得是稱職。但缺乏高尚的道德情操，沒有較高的倫理道德修養(yǎng)，不能以大愛育人的觀念指導(dǎo)行為，則難以真正走進(jìn)學(xué)生心中，難以對學(xué)生形成愛的感召，難以和學(xué)生聲氣相通，也就難以設(shè)身處地時時處處為學(xué)生著想，找準(zhǔn)自己的角色定位。如此，當(dāng)現(xiàn)有規(guī)定有侵犯學(xué)生隱私權(quán)內(nèi)容、某些做法威脅學(xué)生隱私權(quán)利時，就缺乏一種發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，缺乏有錯必糾的內(nèi)在動力，缺乏為學(xué)生權(quán)利鼓與呼的勇氣。當(dāng)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)和學(xué)生管理職能發(fā)生沖突時，可能習(xí)慣性的站在管理位置，以權(quán)力凌駕權(quán)利。如果管理者有較高的管理倫理素養(yǎng)，則可能站在公允的立場，尋求合理平衡，當(dāng)學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)利益大于管理規(guī)定行為利益時能鮮明的必答保護(hù)隱私權(quán)的立場（三），高校學(xué)生管理者良好的道德情操需要自省他律相結(jié)合通過循序漸進(jìn)達(dá)成。１，樹立正確的大學(xué)教育理念。明確大學(xué)的責(zé)任和使命，認(rèn)識大學(xué)的本質(zhì)，是做好高校教育管理的前提，不可以其昏昏使人昭昭。徐顯明先生對大學(xué)的本質(zhì)如是概括：“大學(xué)是自由者的樂園，是新民的搖籃，社會的燈塔，是創(chuàng)新的活水，是真理的福地，是人文的酵母，是知識的源泉，是道德的高地，是良心的堡壘。”這正是大學(xué)教育者管理者必須確立的理念。唯有如此，高校學(xué)生管理才能認(rèn)真踐行以學(xué)生為本，想學(xué)生所想，將這種精神品質(zhì)貫徹到管理活動中去。有了這個大前提，學(xué)生的隱私權(quán)利和其他權(quán)利相應(yīng)的便會處于一種寬松有利的環(huán)境中，能夠得到最大限度的保障。這種對學(xué)生權(quán)利的尊重不是來自于外在的諸如法律法規(guī)規(guī)章制度的強制，而是發(fā)自管理者內(nèi)心，因而是真誠並可持續(xù)的。２，加強高校學(xué)生管理的道德品質(zhì)教育。高校學(xué)生管理由管理者來完成，管理者素質(zhì)高下決定了管理質(zhì)量。如前所述，管理者是否具備先進(jìn)的管理理念，是否具備高尚的道德情操，是否建立了以人為中心和歸宿，以尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益為核心的價值取向，是成功管理的必備條件。對于管理者，不管是哪個部門什么崗位，都要進(jìn)行高校學(xué)生管理理念的教育和培養(yǎng)，既要有一以貫之的自我修養(yǎng)，自我省悟，不斷提高，自我完善，又要有學(xué)校持之以恒的教育感染，宣傳倡導(dǎo)，不僅靠管理者的自覺，還要有倫理道德規(guī)范具體化的職業(yè)道德約束，有概括的校級規(guī)章制度，也有細(xì)化的操作指導(dǎo)，既堅持正面導(dǎo)向，樹立榜樣，又通過糾錯機(jī)制提供警醒。具體做法很多，根據(jù)不同校情、不同人員采取不同的方法，能量化的量化，不能量化的也要建立考核機(jī)制，保證高校學(xué)生管理人員始終由道德品質(zhì)高尚、掌握管理倫理原理、對學(xué)生充滿感情的教師擔(dān)任。要做學(xué)生的心靈導(dǎo)師，權(quán)利守護(hù)神，不做第二家長，不做教育官僚。３，高校學(xué)生管理要強化與學(xué)生的互動建立信任關(guān)系。高校學(xué)生管理有自身的特點，不同于政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的管理，對于管理者與被管理者的從屬關(guān)系要更為淡化，要了解學(xué)生的所思所想所求，就必然要求建立良性互動關(guān)系。在這過程中，學(xué)生的私人信息可能被管理者大量了解掌握，隱私泄露的風(fēng)險大大增加。管理者如果沒有良好的道德修養(yǎng)，沒有較高的管理水平，學(xué)生隱私權(quán)將面臨受侵犯的危險。所以在于學(xué)生的互動中，要強化隱私權(quán)保護(hù)意識，要做到從人文關(guān)懷出發(fā)，藝術(shù)化的處理相互關(guān)系，讓學(xué)生主動信賴地將管理必須的包括個人一些隱私信息提供給管理者，提高管理質(zhì)量，管理者也保證將這些信息用于正當(dāng)目的，決定是否公開、能否公開、如何公開。學(xué)生可以事先對信息進(jìn)行篩選，也可以提出隱私權(quán)保護(hù)要求。只有建立建立起信任關(guān)系，對雙方而言才能實現(xiàn)共贏。

高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)在今天這個走向權(quán)利的時代，已經(jīng)不再前沿和時尚。高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)關(guān)涉到高校的聲譽，也反映高校管理水平，最終影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響國家未來。高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)是一項長期細(xì)致的工作，法律保護(hù)不是唯一的手段，甚至也不是最有效的途徑。只有加強高校學(xué)生管理人員的倫理道德修養(yǎng)，強化服務(wù)意識，真正做到以學(xué)生為本，才能從根本上遏制侵權(quán)的沖動，讓高校管理充滿文明之光。

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