優(yōu)質(zhì)均衡視域下學前教育資源優(yōu)化策略研究

摘要：當前，推動學前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)且均衡的發(fā)展，已成為我國學前教育領(lǐng)域的發(fā)展目標與核心訴求。然而目前，我國學前教育在實際發(fā)展過程中，面臨著區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展水平不均衡，以及教育資源整體供給難以滿足實際需求等現(xiàn)實難題。在此形勢下，研究如何科學合理地優(yōu)化學前教育資源具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文將在優(yōu)質(zhì)均衡視域下針對學前教育資源的優(yōu)化展開深入探討，并提出具體的可行性策略，以期為優(yōu)化學前教育資源、提高資源配置效率提供參考。

　　關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)均衡；學前教育；資源優(yōu)化

　　在優(yōu)質(zhì)均衡視域下優(yōu)化學前教育資源是新時期建設(shè)教育強國的重要要求。2024年全國教育大會上曾明確提出“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的要求。學前教育是基礎(chǔ)教育的一個重要組成部分，一般指兒童從出生到6歲所接受的教育，由3歲前的嬰幼兒教育和3—6歲的幼兒教育組成。我國的學前教育資源自從《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》發(fā)表以來，得到了迅速的發(fā)展。但隨著社會的不斷發(fā)展與進步，學前教育在飛速發(fā)展的同時也存在一些問題。在優(yōu)質(zhì)均衡視域下探索研究學前教育資源的優(yōu)化策略對促進學前教育公平、提升整體教育質(zhì)量具有重大意義。

　　一、問題提出

　　人生百年，立于幼學。學前教育是國家教育體系的重要組成部分，也是民生保障的重要領(lǐng)域，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系著國民素質(zhì)的整體提升，更承載著千千萬萬家庭對“幼有所育”的社會期盼和民生訴求[1]。近年來，我國持續(xù)探索社會主義教育現(xiàn)代化建設(shè)，始終把學前教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，通過采取加強宏觀調(diào)控、優(yōu)化學前教育資源、加大政策扶持力度等舉措，充分體現(xiàn)黨和政府對學齡前兒童群體的高度重視與關(guān)懷，彰顯出新時代中國特色社會主義社會辦好學前教育、奠定強國建設(shè)的偉大決心。

　　教育部于2023年11月召開了全國縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估工作會議，該會議為推動學前教育各項決策部署的有效落實指明了前進方向。黨的二十大報告指出，要“辦好人民滿意的教育”，回應廣大家庭對幼兒教育的殷切希望，推動學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，這是當下的時代發(fā)展訴求。學前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，可以為我國高質(zhì)量教育體系的建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)；是教育高質(zhì)量發(fā)展和教育強國建設(shè)的內(nèi)在要求。優(yōu)質(zhì)發(fā)展并非注重強調(diào)考試分數(shù)高或是升學率高，而是注重幼童的德智體美勞全面發(fā)展，智育與德育并重，重視學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)，如創(chuàng)新能力、團隊協(xié)作能力、批判性思維、數(shù)字素養(yǎng)、自主發(fā)展素養(yǎng)等。此外，均衡發(fā)展強調(diào)公平發(fā)展，即要求縮小教育差距，涵蓋城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距等，促進學前教育的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育公平有高低水平之分，質(zhì)量低的教育均衡也是教育公平，但如今新時代教育強國建設(shè)中的教育公平追求的是優(yōu)質(zhì)的、高質(zhì)量的公平。學前教育均衡發(fā)展必須落實在優(yōu)質(zhì)發(fā)展上，要將教育公平和教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展有機結(jié)合起來。學前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展應注意保障教育機會的平等性公平、針對家庭背景較差的學生做到補償性公平、推進針對不同身心特點學生的差異性公平。

　　但目前，新生兒數(shù)量的減少導致學前教育受到了猛烈沖擊[2]?！?021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中指出，2021年我國共有幼兒園29.48 萬所，而2022年，根據(jù)教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示全國共有幼兒園28.92萬所，截至2044年全國共有幼兒園25.33萬所。北京師范大學學前教育研究所所長洪秀敏認為，出生率的下降并非是幼兒園數(shù)量的不斷減少和招生困難等現(xiàn)實問題的唯一原因，而是學前教育資源存在結(jié)構(gòu)性錯配問題。

　　本文將從資金投入、學前教育師資隊伍建設(shè)、學前教育課程建設(shè)、多方協(xié)同育人機制以及學前教育監(jiān)督管理等方面著手，提出學前教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的相關(guān)建議，力求推動新時代學前教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的兒童，從而為中華民族的偉大復興奠定堅實基礎(chǔ)。

　  二、優(yōu)質(zhì)均衡視域下學前教育資源的優(yōu)化策略

　?。ㄒ唬┨岣哔Y金投入力度

　　資金是學前教育實現(xiàn)均衡發(fā)展的重要保障，幼兒園的資金與教育經(jīng)費是否到位直接影響著學前教育的教學質(zhì)量和育人水平。因此，要想切實有效地優(yōu)化學前教育資源，推動其優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展，必須重視提高資金投入力度，為學前教育提供科學適當?shù)呢斄?、物力等資源保障，以努力縮小學前教育城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距，確保學前教育城鄉(xiāng)之間的教育經(jīng)費能在一定程度上實現(xiàn)相對均衡。

　　要始終把教育作為國家戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障，多渠道增加普惠性學前教育資源，推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的改善與能力提升?？蓞⒄諊H上發(fā)達國家和地區(qū)的教育投入標準，穩(wěn)步提升我國學前教育的財政支持力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的學前教育經(jīng)費保障機制。針對農(nóng)村等經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，要加強對農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭提升農(nóng)村幼兒園的育兒效果，努力縮小與城市幼兒園的差距。

　　與此同時，針對農(nóng)村地區(qū)學前教育發(fā)展較為落后的問題，農(nóng)村教育部門也應積極承擔自身責任，加強與城市教育部門以及社會的合作，在條件允許的范圍內(nèi)拓寬學前教育經(jīng)費籌集渠道，篩選引入一批有益的社會力量加入到學前教育發(fā)展中來，形成教育合力，從而實現(xiàn)學前教育資源的優(yōu)化與合理利用，促進學前教育朝優(yōu)質(zhì)均衡的方向不斷發(fā)展。

　　除此之外，對學前教育經(jīng)費的監(jiān)督管理也至關(guān)重要。要積極完善學前教育經(jīng)費監(jiān)督管理體系，建立全流程績效管理機制，將資金使用效益納入地方政府教育考核指標，加強對學前教育經(jīng)費的審核與管理。還可通過第三方評估和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，建立健全財務(wù)公開制度，接受社會的廣泛監(jiān)督，確保每一筆教育經(jīng)費都能得到有效使用[3]，精準投向教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┘訌妿熧Y隊伍建設(shè)

　　幼兒園的師資隊伍直接關(guān)系著學前教育的質(zhì)量和水平，一支具備過硬專業(yè)素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的幼兒園師資隊伍是進行學前教育的重要保障。因此，為推動學前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須加強師資隊伍建設(shè)，提升幼兒教師的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

　　完善幼兒園教師的選拔聘用制度，規(guī)范幼兒園教師的引進流程，拓寬幼兒園師資引進渠道，積極引進學前教育專業(yè)相關(guān)、具備豐富教學經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，以及具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀畢業(yè)生等，并可以轉(zhuǎn)崗培訓[4]的方式吸納一些熱愛學前教育且教學水平扎實的中小學教師擔任幼兒園教師，為幼兒園師資隊伍注入源源不斷的生機與活力。

　　提高對幼兒園教師的培訓力度[5]。利用寒暑假定期組織幼兒園教師參加崗位培訓和教學交流研討會等，并大力邀請其他學校的優(yōu)秀名師等舉辦相關(guān)講座，交流、分享關(guān)于幼兒的教學有益經(jīng)驗，為幼兒園教師提供一個定期交流學習的實踐和平臺，促使他們在交流中不斷提升自身的教學能力和綜合素養(yǎng)。同時，鼓勵幼兒園教師積極主動地提升自身學歷，不斷學習，努力適應時代發(fā)展對幼兒園教師提出的更高要求，為學前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　完善幼兒園教師的評價考核制度和福利待遇。設(shè)立清晰明確的考核評價指標，為育兒工作表現(xiàn)優(yōu)異的教師頒發(fā)特殊獎金和津貼，并設(shè)置“最美教師”等榮譽稱號，在校園里進行廣泛宣傳和表彰，從而激發(fā)更多教師的工作熱情和積極性。同時，努力提高幼兒園教師尤其是農(nóng)村地區(qū)幼兒園教師的福利待遇，完善社會保險、最低工資標準、其他專項補貼等，并適當放寬農(nóng)村幼兒園教師的職稱評定門檻，以吸引更多優(yōu)秀人才投身于農(nóng)村學前教育工作，推動學前教育實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

　?。ㄈ┩晟茖W前教育課程建設(shè)

　　學前教育課程是教學育人工作開展的重要依據(jù)和載體，合理的學前教育課程可以為幼兒提供一個更加科學合理的學習成長路徑，幫助他們在科學的學習環(huán)境中健康茁壯成長。同時，也能為幼師的教學活動提供明確指引，進而提高學前教育的質(zhì)量和效果。因此，為切實有效提高學前教育的教學質(zhì)量，應以學前教育改革發(fā)展需求為導向，制定符合我國國情的學前教育課程標準，積極完善學前教育課程建設(shè)，構(gòu)建集理論教學與實踐教學于一體的課程體系。

　　幼兒園在課程設(shè)計上應充分尊重幼兒的身心發(fā)展規(guī)律，秉持“一切為兒童”的教學理念，合理規(guī)劃課程。在教育課程中融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)鑒賞、健康成長等要素，滿足兒童多元化成長的需求，拓寬兒童的視野，并注重培養(yǎng)其社會責任感與文化底蘊等，幫助他們更好地成長。在這一過程中要避免知識的無效灌輸，實行有效、適當?shù)慕逃?，助力其德智體美勞全面發(fā)展。

　　基于幼兒的身心發(fā)展特點，可借鑒《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的相關(guān)要求，積極推進幼兒園課程向游戲化方向轉(zhuǎn)型，營造自主的學習生活環(huán)境，提升兒童活動的主體地位。通過游戲化教學可充分激發(fā)幼兒的學習興趣，在游戲中提高他們學習的自主性、主動性、積極性和創(chuàng)造性。當然，在這一過程中幼師要發(fā)揮引導和看護作用，引導他們在游戲中獲取知識，在幼兒有疑惑不解時積極為他們答疑解惑，并要注意避免幼童在游戲時受傷。

　　除此之外，學前教育的課程與監(jiān)管工作同樣不容忽視。要加快建立健全幼兒園課程的質(zhì)量監(jiān)管與評估機制，通過標準化流程對課程內(nèi)容進行全方位審查，定期考察其是否符合兒童認知發(fā)展規(guī)律、是否契合幼兒身心發(fā)展特點，以此保障課程設(shè)計的科學性與適切性，最終實現(xiàn)學前教育保教質(zhì)量的整體提升。

　?。ㄋ模┩茝V多方協(xié)同育人機制

　　在幼兒的成長過程中，父母是他們的啟蒙導師，家庭是孩子最先接觸到的學習環(huán)境。家庭教育是國民教育體系中至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，是社會教育與學校教育的重要基礎(chǔ)、補充與延伸。家庭教育貫穿了人的一生，對個體的成長與發(fā)展產(chǎn)生著長遠而深刻的影響，特別是人在幼兒時期接受到的家庭教育，為日后的成長與發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的家庭教育對兒童性格塑造、價值觀培養(yǎng)以及社會適應能力提升都具有深刻的影響。正如著名教育家蔡元培所言：“家庭者，人生最初之學校也?！?/span>

　　在學前教育發(fā)展新時期，家庭教育在幼兒成長過程中的重要性不言而喻，它不僅是幼兒教育體系中不可或缺的一環(huán)，也是推動幼兒園學前教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)均衡的關(guān)鍵外部資源。為更好地推動學前教育的良性發(fā)展，可以探索構(gòu)建一套完善的家園協(xié)同育人機制。幼兒園可積極開設(shè)家長課堂，邀請幼兒教育領(lǐng)域?qū)＜覍W者以及在家庭教育方面取得顯著成效的家長分享教育經(jīng)驗，與廣大幼兒家長就幼兒教育理念、方法以及習慣培養(yǎng)等方面展開深入的交流與探討，提高家長的育兒能力，促進家園雙方在保教理念和方法上達成共識。同時，幼兒園還可定期舉辦教保開放日活動，主動邀請家長走進幼兒園，使幼兒的家長可以在實地參觀中對幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施和教育教學工作有更直接清楚的認識，從而為幼兒園的教學工作開展提高家長的認同和理解。通過上述舉措可構(gòu)建起家園共育的緊密合作體系，實現(xiàn)學前教育工作的一致性和連貫性，進而推動學前教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　除此之外，社區(qū)教育也是幼兒園學前教育中的重要資源。對此，學前教育為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展還應加強對社區(qū)資源的開發(fā)與利用。可建立社區(qū)幼兒活動中心，定期舉辦豐富多彩的幼兒活動，如繪畫、唱歌比賽等活動，或是積極組織與傳統(tǒng)節(jié)日有關(guān)的活動，如端午節(jié)時舉辦包粽子等活動，讓幼兒在大人的帶領(lǐng)下深刻體驗傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵與習俗演變，積極營造兒童友好型的良好社區(qū)氛圍，為幼兒教育提供支持。

　　通過家庭、社區(qū)和幼兒園的通力合作，可實現(xiàn)信息共享與資源互通，從而更好地推動學前教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進幼兒的健康成長與發(fā)展。

　?。ㄎ澹┘訌妼W前教育監(jiān)管力度

　　推動學前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)幼有所育、幼有優(yōu)育直接關(guān)系到全國數(shù)以萬計的兒童的健康成長，關(guān)系到廣大家庭的切身利益和美好向往，更是對國家和民族的未來有著深遠的影響。加強對學前教育的監(jiān)管力度是推動學前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措之一。因此，應進一步加強對學前教育教學的監(jiān)管，全面規(guī)范辦學秩序，建立健全幼兒園內(nèi)部監(jiān)督治理體系，并加快完善教代會、學代會、少代會、家委會等參與學校治理制度，加強教育、安全、民辦學校等監(jiān)管，各司其職，從多個主體方面加強對學前教育的監(jiān)督和管理，以充分釋放教師和學生的活力，促進學校管理決策的科學化理性化，合力推動學前教育工作邁上新的臺階。

　　具體而言，幼兒園可積極鼓勵家長、社區(qū)等多方主體參與到幼兒園的安全與衛(wèi)生檢查活動中來，并邀請他們來校聽課，親身感受學前教育教學，共同為保障幼兒的生命健康權(quán)與受教育權(quán)做出努力，推動學前教育更好地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。此外，還要注意強化規(guī)范監(jiān)管，以維護學前兒童的權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點，針對幼兒園存在的超前超綱教學等違規(guī)辦學現(xiàn)象，加強治理力度，以切實保障學前教育相關(guān)法律法規(guī)的有效落實。

　　三、結(jié)語

　　在優(yōu)質(zhì)均衡視域下優(yōu)化學前教育資源具有十分重要的意義，可以有效提升學前教育的質(zhì)量和水平，促進幼兒的健康成長與發(fā)展。在當前教育改革不斷推進的時代背景下，通過采取提高資金投入力度、加強師資隊伍建設(shè)、完善學前教育課程建設(shè)、加強學前教育監(jiān)管力度以及推廣多方協(xié)同育人機制等舉措，可以推動學前教育朝優(yōu)質(zhì)均衡的方向不斷發(fā)展。但學前教育資源的優(yōu)化并非是一朝一夕之功，它是一項長期、系統(tǒng)性工程。未來，我們?nèi)砸粩嗉訌妼W前教育資源的優(yōu)化與完善，持續(xù)探索優(yōu)化路徑，以期推動學前教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展，為培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的兒童貢獻力量。

文章來源：《安徽科技報》http://12-baidu.cn/w/qt/35317.html