鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村會計管理體制改革路徑

深化農(nóng)村會計管理體制改革是推進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制確立后，農(nóng)戶成為最基本的經(jīng)營單位，村集體經(jīng)濟業(yè)務(wù)比較簡單，因此農(nóng)村會計管理還是以“村財村管”模式為主。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這種單獨設(shè)賬、獨立核算的模式逐漸暴露出許多弊端，例如人為干預(yù)過多、財務(wù)制度流于形式等。之后“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”成為主流模式，雖然解決了記賬不規(guī)范、監(jiān)督不到位的問題，但是仍然存在干預(yù)村民自治、弱化會計管理職能的缺陷。2006年取消農(nóng)業(yè)稅后，村級會計委派制、代理制興起，其中村級會計委托代理制度已經(jīng)成為目前我國農(nóng)村廣泛運用的財務(wù)管理模式。在鄉(xiāng)村振興背景下，繼續(xù)探索和創(chuàng)新農(nóng)村會計管理體制仍然是當下“三農(nóng)”工作的一項重要任務(wù)。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村會計管理體制改革的必要性

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺要求會計管理體制改革

    產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。以往農(nóng)村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，沒有形成完整的體系，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不高。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并呈現(xiàn)出多產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢，像農(nóng)村電商、康養(yǎng)娛樂、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展起來，不僅豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，而且提振了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。在鄉(xiāng)村經(jīng)濟規(guī)模增加、產(chǎn)業(yè)界限模糊的背景下，農(nóng)村會計管理體制也必須與時俱進的創(chuàng)新。原來分產(chǎn)業(yè)、分農(nóng)戶統(tǒng)計農(nóng)村居民收入的會計核算方法已經(jīng)不再適用，迫切要求在會計核算方法、財務(wù)監(jiān)督制度等方面進行改革，建立起適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型會計管理體制。

（二）鄉(xiāng)風文明建設(shè)要求會計管理體制改革

    培育文明鄉(xiāng)風、加強精神文明建設(shè)，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著成效的背景下，以加強農(nóng)村會計從業(yè)者的職業(yè)道德建設(shè)為契機，加快推進會計管理體制改革。例如，要將職業(yè)道德、價值觀念等融入到農(nóng)村會計人員培訓方案中，不僅要提升會計核算、報表處理等專業(yè)技能，還要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，切實提高農(nóng)村會計人員的綜合素質(zhì)[1]。同樣的，針對農(nóng)村會計信息失真的問題，也要改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、引進社會監(jiān)督，推廣使用農(nóng)村會計誠信體系。這樣才能讓農(nóng)村的財務(wù)資金得到合理配置、優(yōu)化利用，為農(nóng)村社會與經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)保障。利用鄉(xiāng)風文明建設(shè)契機，主動創(chuàng)新農(nóng)村文化事業(yè)財務(wù)管理模式，將工作重心從強調(diào)事后監(jiān)督轉(zhuǎn)移到事前預(yù)測、事中控制上，有效防范村集體財產(chǎn)流失問題，為鄉(xiāng)村振興助力。

（三）鄉(xiāng)村生態(tài)振興要求會計管理體制改革

    生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。近幾年農(nóng)村經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了快速發(fā)展、取得了可喜成績，但是許多農(nóng)村存在以生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟效益的情況。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，但是自然環(huán)境遭到破壞，難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。會計具有計量、反映、控制社會經(jīng)濟活動的作用，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境治理方面理應(yīng)發(fā)揮其獨特功能。事實上，早在20世紀90年代西方發(fā)達國家就提出了“綠色會計理論”，目前歐美以及日韓等國家均已經(jīng)建立起比較完善的環(huán)境會計準則。在我國大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展背景下，農(nóng)村會計管理體制改革也要走“綠色化”發(fā)展道路，例如將綠色GDP理念納入農(nóng)村會計核算體系，探索構(gòu)建適合農(nóng)村的環(huán)境會計結(jié)構(gòu)框架，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)進行環(huán)保會計信息披露等。

（四）農(nóng)民生活富裕需要會計管理體制改革

讓農(nóng)民增收致富是鄉(xiāng)村振興的根本。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下，農(nóng)民收入也呈現(xiàn)出多元化的特征。例如前幾年農(nóng)民收入主要來源于作物種植和禽畜養(yǎng)殖，而現(xiàn)階段農(nóng)民除了上述兩種收入來源外，還有村集體經(jīng)濟要素分配性收入，以及各級政府的強農(nóng)惠農(nóng)資金等。隨著農(nóng)民收入增加和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，相應(yīng)的支出也同步上升，除了教育文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出外，新農(nóng)村建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護支出也有了明顯上漲。這種情況下也迫切要求農(nóng)村會計管理體制進行改革，以適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展需要。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變上來看，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)，也對農(nóng)村會計管理體制提出了新的要求[2]。探索更加多元、更為新穎的農(nóng)村會計管理模式，成為新時期農(nóng)村會計管理體制改革的一項重要任務(wù)。

（五）優(yōu)化組織管理推動會計管理體制改革

    深化村民自治、建設(shè)法治鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是提高鄉(xiāng)村治理成效的根本保障。我國《村民委員會組織法》中規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持與幫助，不得干預(yù)屬于村民自治范圍的事項?！彪S著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在村民自治組織、社會組織以及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的積極參與下，鄉(xiāng)村組織振興成效顯著。在這一背景下，農(nóng)村會計管理體制也必須向著體現(xiàn)村民管理自治、強化民主監(jiān)督的方向改革。例如，目前還有很多農(nóng)村實行村級會計委托代理制，該模式相比于“村財村管”模式雖然有一定的優(yōu)越性，但是仍然沒有解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、村民之間權(quán)利地位不對等的矛盾?；诖?，還是要回歸會計本位、堅持因村制宜原則，綜合考慮各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、村級治理情況等實際因素，探索和應(yīng)用符合各村實際需求的會計管理模式。

二、當前農(nóng)村會計管理體制改革面臨的問題

    在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和新農(nóng)村建設(shè)的過程中，對農(nóng)村會計工作提出了新的要求，迫切需要推進農(nóng)村會計管理體制改革。但是由于配套法律制度不完善、各村經(jīng)濟狀況存在明顯差異，以及農(nóng)村會計人員素質(zhì)參差不齊等諸多因素的限制，改革過程并非一帆風順，甚至會在改革期間催生出許多新的問題。在客觀看待改革問題、深入剖析問題成因的基礎(chǔ)上，探索可行性的改革路徑，才能盡快建立起更加成熟與完善的農(nóng)村會計管理體制。

（一）農(nóng)村會計制度有待健全

    完善的制度是確保農(nóng)村會計工作順利開展和會計管理體制改革的前提基礎(chǔ)。這里的制度即包括了會計制度，同時也涵蓋了內(nèi)控制度。在鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村各項支出增加，會計制度建設(shè)的重要性和緊迫性就得到了進一步的突顯。但是從調(diào)查情況來看，許多農(nóng)村會計管理還是執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，而該制度從2005年頒布以后，沒有做出補充或修訂，已經(jīng)無法適用于當前農(nóng)村會計工作開展需要。除了總賬科目不夠適用、二級科目不夠詳細等問題外，也在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。除此之外，農(nóng)村財務(wù)收支混亂、集體資金管理不善等問題的存在，也暴露出農(nóng)村內(nèi)控制度上的缺陷，成為農(nóng)村會計管理體制改革重點關(guān)注的內(nèi)容。

（二）農(nóng)村會計人才素質(zhì)不高

    在農(nóng)村會計管理體制改革過程中，不僅面臨著農(nóng)村會計人手不足的問題，還需要解決在職會計人員綜合素質(zhì)不高的問題。例如，有些農(nóng)村會計年齡較大，雖然多年的駐村會計工作經(jīng)歷讓他們積累了豐富的會計經(jīng)驗，但是由于學歷較低，對會計相關(guān)制度、法律法規(guī)，以及會計信息技術(shù)的學習能力較差。習慣于沿用傳統(tǒng)的會計管理模式。由于綜合素質(zhì)不高，難以成為推動農(nóng)村會計管理體制改革的中堅力量。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會為農(nóng)村會計人員提供培訓，但是培訓內(nèi)容側(cè)重于業(yè)務(wù)層面，而很少涉及職業(yè)道德[3]。由于會計工作的特殊性質(zhì)，如果缺乏良好的職業(yè)素養(yǎng)，也難以勝任新時期農(nóng)村會計管理需要。

（三）農(nóng)村會計方式方法落后

    隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，會計人員的工作壓力也與日俱增。如果能夠推廣使用會計信息系統(tǒng)、財務(wù)應(yīng)用軟件，則能提高會計工作效率和保證會計核算精度。但是許多農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施不完善，即便是有些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的農(nóng)村投入專項資金構(gòu)建了會計管理信息系統(tǒng)，但是由于缺少配套的培訓，農(nóng)村會計人員不能熟練操作該系統(tǒng)，導(dǎo)致會計方式方法落后，也成為農(nóng)村會計管理體制改革道路上亟需解決的問題之一。

（四）農(nóng)村會計管理模式單一

    理論上來說，隨著鄉(xiāng)村組織振興和鄉(xiāng)村自治水平提升，實行“村賬村管”將會是農(nóng)村會計的最終歸宿。但是受到目前農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的限制，這種模式尚無法推廣應(yīng)用。事實上，現(xiàn)階段有些農(nóng)村會計接受上級財政部門管理，還有一些農(nóng)村會計接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的管理，多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理的情況十分常見。另外，農(nóng)村會計管理模式長期以來缺少與時俱進的創(chuàng)新，管理模式單一化的問題也制約了農(nóng)村會計職能的發(fā)揮。

三、農(nóng)村會計管理體制改革的創(chuàng)新思路

（一）管理民主化

    管理民主是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“五個基本要求”之一。在農(nóng)村地區(qū)，管理民主化的具體表現(xiàn)形式即村民自治，主張村民作為農(nóng)村的主人，享有自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的權(quán)利。從這一點出發(fā)，在創(chuàng)新農(nóng)村會計管理體制中，也應(yīng)當基于村民充分的權(quán)利，讓他們可以充分參與、自由管理自己的賬務(wù)。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府或其他有關(guān)人員則不得采取任何形式或者以任何理由加以干涉。將管理民主化作為農(nóng)村會計管理體制改革的方向之一，有助于進一步激發(fā)廣大村民參與本村公共事務(wù)的積極性，無論是保證村財務(wù)的透明化，還是提高村民參政意識都會起到積極的幫助。

（二）賬務(wù)公開化

    在管理民主化的前提下，應(yīng)當讓每一位村民知道村級賬務(wù)的來龍去脈。在村級賬務(wù)公開形式方面，也要堅持與時俱進、盡可能的為村民提供便利。例如，可以使用原來的方法，借助于村公示欄、村廣播進行賬務(wù)公開。村委的相關(guān)負責人應(yīng)當堅持每月公開一次賬務(wù)，在公示欄上詳細地展示財務(wù)明細，保證村民可以及時了解每一筆支出的流向。也可以嘗試運用“線上”公開渠道，目前智能手機在農(nóng)村群眾中有著較高的普及率，各村可以成為村民代表微信群，并且定期將電子版的村級賬務(wù)明細表共享到群里，有需要的村民可以從手機上查看。在農(nóng)村會計管理體制改革中進一步提高村級賬務(wù)的公開化、透明化程度，除了能夠?qū)Υ逦蓡T形成約束外，也有助于增強村民主動參與村級賬務(wù)監(jiān)督的意識，對預(yù)防腐敗、避免資金挪用有一定的效果。

（三）管理信息化

    會計信息化是會計行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近年來城鎮(zhèn)的行政部門已經(jīng)相繼實現(xiàn)了會計管理信息化，但是在農(nóng)村地區(qū)由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上村會計的信息化素養(yǎng)不高，因此會計管理的信息化發(fā)展并不順利。利用農(nóng)村會計管理體制改革的有利契機，一方面要盡快完善農(nóng)村地區(qū)的信息設(shè)施建設(shè)，確?！按宕逋ā惫こ痰谋M快落實；另一方面還要面向農(nóng)村會計人員展開信息技術(shù)培訓。例如，近年來很多會計軟件在會計管理、會計核算等方面發(fā)揮了顯著作用，通過開展專項培訓，讓農(nóng)村會計人員也能熟練操作會計軟件的操作技巧[4]。除此之外，還要在會計管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，推出更多便民服務(wù)。例如在村委設(shè)置賬務(wù)處理及查詢的自助終端。村民可以自助查詢本村賬務(wù)，更好地發(fā)揮村民監(jiān)督職能。

（四）成本效益化

    追求高效率和低成本的統(tǒng)籌兼顧，也是本次農(nóng)村管理體制改革的創(chuàng)新點之一。在農(nóng)村會計管理模式從“他治”轉(zhuǎn)為“自治”后，客觀上來說減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理機構(gòu)的數(shù)量，簡化了村級賬務(wù)處理的流程；對于村級報賬員來說，也不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村兩頭跑，在一定程度上減少了村里的開支。而對于農(nóng)村來說，也能實現(xiàn)賬務(wù)管理權(quán)的回歸，有助于激發(fā)村民的主人翁意識。因此，在農(nóng)村會計管理體制創(chuàng)新與改革中，也要分別從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級兩個角度，嘗試采取一些節(jié)本增效的措施。

（五）管理制衡化

    管理制衡的本意是實現(xiàn)村級不同部門或者相關(guān)人員之間的相互監(jiān)督、相互制衡，這樣才能避免農(nóng)村會計管理中出現(xiàn)“一言堂”，使得村級賬務(wù)真正對村民有益。

四、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村會計管理體制改革的具體路徑

    農(nóng)村會計管理體制建設(shè)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟與社會的發(fā)展，是一項長期性、系統(tǒng)性的工程。面對改革過程中遇到的制度不完善、監(jiān)管不到位等問題，嘗試采取針對性的改進對策，如完善會計制度與內(nèi)控制度，推行民主決策和民主監(jiān)督機制等。只有從制度層面、人才層面、管理層面等綜合施策，才能構(gòu)建起現(xiàn)代化、科學化的農(nóng)村會計管理體制，為新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的繼續(xù)深入實施提供必要的支撐。

（一）完善會計體制，健全內(nèi)控制度

    順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合趨勢、應(yīng)用環(huán)境會計理論、迎合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變需求，對現(xiàn)行的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行補充、完善。適當增加、細化會計一級科目、二級科目，同時對具體經(jīng)營業(yè)務(wù)的科目歸類、賬務(wù)處理等予以詳細說明。例如，某鄉(xiāng)村建設(shè)“四好”農(nóng)村路，需要按照公路建設(shè)資金?？顚Ｓ谩艄芾?、專賬核算的要求，在農(nóng)村會計制度中增設(shè)“代管公路建設(shè)資金”一級科目，專門記錄鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金的收支、結(jié)存等信息。同時，在一級科目下再設(shè)置二級科目，如“產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)資金”、“財政專項公路建設(shè)資金”等。在健全農(nóng)村會計制度的基礎(chǔ)上，還要樹立全周期、全流程的內(nèi)控制度，實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的有機協(xié)調(diào)。事前預(yù)防主要是依托財務(wù)預(yù)決算制度、資產(chǎn)管理制度，摸清集體資產(chǎn)的家底，保證農(nóng)村財務(wù)有效控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。事中控制則是落實好現(xiàn)金管理、開支審批、財務(wù)公開等一系列制度，讓村財務(wù)收支實現(xiàn)規(guī)范化、透明化。事后監(jiān)督則是憑借財務(wù)審計、責任追究機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的直接審計和第三方審計機構(gòu)審計結(jié)合起來，通過內(nèi)外審計結(jié)合保障農(nóng)村會計工作高質(zhì)量開展。

（二）加強隊伍建設(shè)，提升會計水平

    農(nóng)村會計管理體制改革固然需要加強頂層設(shè)計，同時也離不開一支高素質(zhì)的基層會計隊伍。利用鄉(xiāng)村振興背景下職業(yè)農(nóng)民培育的良好契機，為農(nóng)村會計人員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的專項培訓，切實提高其綜合素養(yǎng)，使其勝任新時期農(nóng)村會計工作開展需要。首先是改進農(nóng)村會計的選聘機制和培訓機制，要提高準入門檻，優(yōu)先選擇財會專業(yè)的農(nóng)村大學生，讓他們能夠利用所學專業(yè)知識建設(shè)家鄉(xiāng)。在入職以后還要定期開展專項培訓，幫助其實現(xiàn)職業(yè)生涯成長，為農(nóng)村會計管理體制改革提供智力支持。在培訓內(nèi)容上，既要關(guān)注財務(wù)、會計、法律、審計等專業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，同時也不能放松對職業(yè)道德的要求[5]。為了吸引和留住農(nóng)村會計人才，還應(yīng)制定科學的農(nóng)村會計薪酬體系，除了基本工資、年終獎金外，還要根據(jù)各村經(jīng)濟狀況設(shè)置福利補貼。鼓勵在職的農(nóng)村會計人員利用業(yè)余時間考取更高級的從業(yè)資格證書，并且將薪酬待遇與職稱、學歷、工作年限等掛鉤，通過提供科學的薪酬制度激發(fā)農(nóng)村會計人員的工作積極性。還可以嘗試農(nóng)村會計鄰村交流、兩年輪崗等機制，讓農(nóng)村會計人員在不同工作環(huán)境下得到鍛煉，切實提高會計水平。

（三）提升農(nóng)村會計信息化水平 

    從會計行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，會計信息化是一種必然趨勢。尤其是大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)與會計的結(jié)合，不僅極大減輕了會計人員的工作壓力，解決了農(nóng)村會計人員不足的問題，而且讓會計核算更加透明、核算結(jié)果更加準確，最大程度上杜絕了人為操作失誤。利用鄉(xiāng)村振興契機，從信息基礎(chǔ)設(shè)施、會計軟件開發(fā)、會計人員培訓、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等方面統(tǒng)籌推進，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化的農(nóng)村會計管理體制?；鶎诱畱?yīng)認識會計信息化的重要價值，然后劃撥專項資金和提供技術(shù)支持，幫助村集體經(jīng)濟組織或代理服務(wù)機構(gòu)建立起會計管理信息系統(tǒng)。同時，還要結(jié)合農(nóng)村財務(wù)管理需要，研發(fā)一套涵蓋農(nóng)村賬務(wù)處理、會計決策、信息披露的應(yīng)用軟件。并同步對農(nóng)村會計人員展開培訓，保證其能夠熟練操作會計軟件，高效率、高質(zhì)量地完成農(nóng)村會計工作任務(wù)。除此之外，在會計管理信息系統(tǒng)投入應(yīng)用后，還應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)安全問題，做好系統(tǒng)維護、應(yīng)用加密技術(shù)，防止財務(wù)數(shù)據(jù)、會計信息的泄露。

（四）因地制宜選擇財務(wù)管理模式

    要堅持因村制宜原則，推行真正適合各村實際情況的會計管理模式。例如，對于資源稟賦良好、經(jīng)濟發(fā)展程度較高、村級財務(wù)收入充足、村財務(wù)人員素質(zhì)較高的地區(qū)，建議實行“村賬村管”模式，并在此基礎(chǔ)上制定會計人員民主選舉制度，要求村兩委成員及其親屬不得擔任本村會計職務(wù)，避免群權(quán)利尋租、防范“燈下黑”問題；而對于地理位置偏遠、經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、村級財務(wù)收入以政府轉(zhuǎn)移支付為主、村財務(wù)人員匱乏且綜合素質(zhì)不高的地區(qū)，建議實行村級會計代理制或委派制。一方面是能保證農(nóng)村會計人員的專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)得到基本保障，另一方面是不會存在利益糾葛，對保護農(nóng)村集體資產(chǎn)安全有積極幫助。同時，對于村委會和村集體經(jīng)濟組織要分開核算，村委會負責的業(yè)務(wù)要按照事業(yè)單位會計制度進行核算，而村集體經(jīng)濟組織負責的業(yè)務(wù)則按照企業(yè)的會計制度核算。

五、結(jié)語

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是幫助農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)全面發(fā)展的關(guān)鍵舉措。隨著鄉(xiāng)村振興取得階段性成效，對農(nóng)村會計工作也提出了新的要求。加快農(nóng)村會計管理體制改革，探索適合農(nóng)村的一套會計管理制度，成為當下“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。從各村的實踐來看，農(nóng)村會計管理體制改革主要面臨會計制度不夠健全、會計人員素質(zhì)不高、會計管理方法落后等問題。為此，下一步要利用好鄉(xiāng)村振興契機，針對這些問題實行改進策略，以完善會計制度和內(nèi)控制度為基礎(chǔ)，以加強農(nóng)村會計人才隊伍建設(shè)為抓手，做好配套的會計管理信息系統(tǒng)建設(shè)，因村制宜選擇財務(wù)管理模式，在推進農(nóng)村會計管理體制有序改革的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村會計水平。

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