新媒體時(shí)代突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)困境與解困之思

當(dāng)前，我國(guó)面臨著各種錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)。一方面，“中國(guó)模式”和“中國(guó)道路”備受關(guān)注，西方國(guó)家既想從“中國(guó)道路”和“中國(guó)模式”中借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，又試圖找出“中國(guó)道路”和“中國(guó)模式”的弊端。另一方面，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，持續(xù)三年的疫情肆虐，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的階段，各個(gè)方面的矛盾日益增多，各種安全問(wèn)題交織呈現(xiàn)。如此背景下，我國(guó)境內(nèi)突發(fā)事件進(jìn)入頻發(fā)期，處置突發(fā)事件的難度也加大。突發(fā)事件作為一種社會(huì)現(xiàn)象，由來(lái)已久。不同國(guó)家不同機(jī)構(gòu)不同學(xué)者對(duì)突發(fā)事件的定義也不同，這里目前中國(guó)比較權(quán)威的定義：突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的需要相關(guān)部門(mén)采取緊急應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。 

突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

如今，人們?cè)缫巡皇侵粫?huì)被動(dòng)的信息接受者，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展帶來(lái)了更多的主動(dòng)性。人們不僅有主動(dòng)去尋找信息的自由，還有篩選信息定制個(gè)性化信息需求的自由。同時(shí)在面對(duì)突發(fā)的社會(huì)事件時(shí)，發(fā)生的主體不再被媒體壟斷，公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行討論。突發(fā)事件的危機(jī)性、破壞性、不確定性等特點(diǎn)不可避免地造成其網(wǎng)絡(luò)輿論的錯(cuò)綜復(fù)雜性，具體體現(xiàn)如下：

網(wǎng)絡(luò)輿論自由但不自律。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為受眾提供了更為廣泛的信息來(lái)源，更快的信息傳播速度和更大的言論表達(dá)空間。信息傳播的時(shí)效性、覆蓋面和受眾參與度明顯增強(qiáng)，這是傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的。但是，目前對(duì)于個(gè)體的網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為的監(jiān)管還有待完善的地方。網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”角色的泛化、社會(huì)治理機(jī)制的不完善和網(wǎng)民自律意識(shí)的缺失導(dǎo)致民眾在參與突發(fā)事件討論過(guò)程中，相關(guān)輿論的產(chǎn)生、擴(kuò)散和形成處于自由和無(wú)序的狀態(tài)，虛假信息泛濫。

網(wǎng)絡(luò)輿論有主導(dǎo)但仍需引導(dǎo)。突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)輿論中，隨著一些相似觀點(diǎn)的逐漸融合，網(wǎng)民對(duì)其的認(rèn)同度和參與度增加，傳播范圍和影響力也隨著擴(kuò)大。根據(jù)“沉默的螺旋”理論，網(wǎng)民在針對(duì)突發(fā)事件表達(dá)自己觀點(diǎn)的時(shí)候，如果看到自己認(rèn)同的觀點(diǎn)是優(yōu)勢(shì)意見(jiàn)就會(huì)傾向于積極表達(dá)，而發(fā)覺(jué)自己的觀點(diǎn)處于劣勢(shì)時(shí)，會(huì)傾向于不發(fā)聲不表達(dá)而保持沉默。意見(jiàn)一方的沉默會(huì)造成另一方意見(jiàn)的增勢(shì)。但是而強(qiáng)勢(shì)的聲音未必就是大眾心理的真實(shí)反映，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播的匿名性和虛擬性使得極端觀、獵奇的觀點(diǎn)更容易通過(guò)集群的方式發(fā)散，進(jìn)而演變成網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿論亟需得到適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和必要的管理，以有效防止別有用心之人在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，利用網(wǎng)民情緒作惡。

網(wǎng)絡(luò)輿論包容但難以統(tǒng)一。與任何其他輿論工具相比，網(wǎng)絡(luò)是最具包容性和人性化的輿論生成空間和傳播渠道。在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)民是傳播活動(dòng)的積極參與者。信息傳播平臺(tái)的多樣性、信息本身的海量性以及個(gè)體價(jià)值觀的多元性體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)輿論具有一定的包容性。然而這種包容性并不能帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)輿論共識(shí)的自發(fā)形成，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)輿論的高度統(tǒng)一。 

突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的困境所在

每當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生，社會(huì)各部門(mén)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)方案，或救死扶傷，或財(cái)政撥款給予物資支持。公眾對(duì)于突發(fā)事件的關(guān)注度往往高于一般社會(huì)事件，官方媒體的缺位易給謠言滋生提供空間。為了滿足公眾的知情權(quán)和占據(jù)輿論先鋒，媒體在報(bào)道突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)規(guī)避以下錯(cuò)誤。

反應(yīng)緩慢，發(fā)聲滯后。2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸事故。事件發(fā)生后，各個(gè)新媒體平臺(tái)都紛紛被該事件刷屏，信息傳播之迅速，各種關(guān)于爆炸現(xiàn)場(chǎng)的新聞或是主動(dòng)或是被動(dòng)地傳遞給群眾，各種負(fù)面情緒隨勢(shì)而來(lái)。作為信息傳播主體的新聞媒體，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起信息傳遞、安撫群眾、監(jiān)督政府、動(dòng)員社會(huì)的使命。特別是在爆炸發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)，信息傳遞和安撫群眾先得尤為重要。然而作為地方權(quán)威主流新聞媒體的天津衛(wèi)視，其行為卻讓人感到失望。在現(xiàn)場(chǎng)情況十分慘烈的前提下，事發(fā)超過(guò)十小時(shí)，天津衛(wèi)視仍在播韓劇，直至次日才16:00才有特別報(bào)道，這樣的行為必然會(huì)引起群眾憤然。主流媒體反映緩慢或者說(shuō)不夠重視，不能先于其他門(mén)戶網(wǎng)站和社交媒體在第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)道，這樣的做法只能說(shuō)是給足了負(fù)面輿情和謠言發(fā)酵的空間。從另一個(gè)角度來(lái)看，新媒體的快速發(fā)展確實(shí)在時(shí)效性上給傳統(tǒng)媒體一個(gè)巨大沖擊，公民新聞的普遍性把傳統(tǒng)媒體的“獨(dú)家、首發(fā)”拉下神壇。所以傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型擁抱新媒體的發(fā)展趨勢(shì)是必然。

輿論引導(dǎo)內(nèi)容生硬、空洞。“某政府某組織已經(jīng)積極采取行動(dòng)參與救援，現(xiàn)場(chǎng)情況已經(jīng)得到了良好的控制”這樣讓群眾不勝其煩的話術(shù)只會(huì)讓政府媒體在日趨復(fù)雜多樣的輿論場(chǎng)中喪失公信力。輿論引導(dǎo)最不可取的一點(diǎn)就是內(nèi)容“假大空”，如同喊口號(hào)。在面對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，新聞媒體往往生搬硬套，拿出一個(gè)事前準(zhǔn)備好的報(bào)道框架，不考慮新環(huán)境新背景下公眾對(duì)事件報(bào)道的角度、內(nèi)容、形式都有了更高的要求。媒體應(yīng)該“因時(shí)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為”。新媒體環(huán)境下應(yīng)該掌握新媒體的特點(diǎn)對(duì)報(bào)道進(jìn)行優(yōu)化。模板似的文字報(bào)道已然不能很好地滿足受眾的知情權(quán)，新媒體時(shí)代，以短視頻和圖片為載體的信息傳播更符合當(dāng)下的傳播趨勢(shì)，自然也能獲得更廣的傳播范圍和更高的受眾關(guān)注度。

報(bào)道不尊重傳播規(guī)律，群眾不滿意。輿論引導(dǎo)要胸懷大局、順勢(shì)而為。新聞媒體在報(bào)道的時(shí)候，若沒(méi)有大局意識(shí)，不知道如何把握大勢(shì)，不順從傳播規(guī)律，很容易造成報(bào)道角度出現(xiàn)偏差。我們雖強(qiáng)調(diào)要報(bào)道群眾愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看的、產(chǎn)生共鳴的，但長(zhǎng)時(shí)間、高密度的報(bào)道很容易讓受眾產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)。“天津港爆炸事件”發(fā)生不久，報(bào)道重點(diǎn)本應(yīng)該是“搶險(xiǎn)救援”，而天津本地媒體的報(bào)道重點(diǎn)卻是在著力稱頌在事故中受傷犧牲的英雄們。有網(wǎng)友質(zhì)疑“有喪事喜辦”之嫌。出發(fā)點(diǎn)是好的，但費(fèi)力不討好。重大突發(fā)事件發(fā)生后，傳播正能量的重要性不可否認(rèn)，但是要能辨析什么時(shí)候才是最好的時(shí)機(jī)，即要“適時(shí)”。尊重傳播規(guī)律，就是要求新聞媒體明白什么時(shí)候說(shuō)、說(shuō)什么、說(shuō)多少、怎么說(shuō)等問(wèn)題。新媒體時(shí)代，越是要注重信息傳播規(guī)律，突發(fā)事件給公眾帶來(lái)的已經(jīng)是災(zāi)難性影響了，媒體的信息傳播行為更要符合公眾情緒發(fā)展，不同時(shí)期有不同側(cè)重點(diǎn)。事發(fā)初期，報(bào)道重點(diǎn)應(yīng)在“救死扶傷和搶險(xiǎn)救援”，中期著重強(qiáng)調(diào)“救援成果”，到事件后期才是最佳“贊美救援英雄”的時(shí)機(jī)。 

“暖新聞”呈現(xiàn)“冷溫度。暖新聞即以傳播真能量為主的新聞報(bào)道，其特征為報(bào)道議題符合主流價(jià)值，人物選取普通公眾，采用短小故事，溫暖人心。 “暖新聞”的出現(xiàn)可以起到振奮人心，鼓舞士氣共同戰(zhàn)勝困難的作用。中國(guó)新聞界向來(lái)是以正面宣傳為主，中國(guó)媒體一向認(rèn)為“災(zāi)難不是新聞，救災(zāi)才是新聞”，這是和我國(guó)的歷史文化背景有關(guān)的，一直以 來(lái)的“統(tǒng)一”思想使人們傾向于形成一個(gè)統(tǒng)一的思想戰(zhàn)線，中國(guó)的媒體或記者總會(huì)以政府代言人的口吻來(lái)報(bào)道災(zāi)難，因此就不難理解抗震抗災(zāi)中新聞中昂揚(yáng)的基調(diào)和樂(lè)觀主義精神。 2020年初新冠肺炎疫情期間，部分官媒發(fā)布的暖新聞報(bào)道如《醫(yī)務(wù)工作者懷孕九個(gè)月堅(jiān)持一線戰(zhàn)“疫”：這是最好的胎教》，媒體意在向公眾傳遞一種“無(wú)私和無(wú)畏”的偉大精神，但公眾的關(guān)注點(diǎn)卻聚焦在懷孕醫(yī)務(wù)工作者的生命安全；《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的《重慶87歲獨(dú)居老人捐款20萬(wàn)》，媒體關(guān)注焦點(diǎn)在于老人的無(wú)私和大愛(ài)，卻只字未提老年人的生活保障問(wèn)題。記者編輯著筆的淚點(diǎn)沒(méi)有對(duì)上老百姓的淚點(diǎn)，其煽情不被老百姓買(mǎi)賬。讀者不能和記者編輯的文字共情，過(guò)度的煽情顯然已經(jīng)脫離實(shí)際。公眾的解讀與媒體向表達(dá)的內(nèi)容背道而馳，這樣的對(duì)抗式解讀不但會(huì)導(dǎo)致觀點(diǎn)的傳播失敗，還可能引發(fā)媒介公信力的下降，所以新聞媒體應(yīng)該注意“暖新聞”報(bào)道框架的僵化。 

突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的解困之思

突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，媒體的存在意義顯得格外重要。及時(shí)規(guī)避反映緩慢、輿論引導(dǎo)生硬，不尊重傳播規(guī)律，輿論引導(dǎo)合作度不夠等錯(cuò)誤，從發(fā)聲、溝通等技巧上發(fā)力，在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)才能臨危不亂，正向引導(dǎo)輿論。

發(fā)聲技巧：快報(bào)事實(shí)，慎講原因。突發(fā)事件爆發(fā)后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)發(fā)聲要迅速，要做“第一時(shí)間”的“第一定義者”，盡量描述事實(shí)。公布確切內(nèi)容，不要匆忙宣布未經(jīng)核實(shí)的內(nèi)容。 特別在新媒體背景下，發(fā)聲主體和發(fā)聲渠道復(fù)雜而多樣，任何不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南⒍既菀状呱{言造成恐慌。輿論的引導(dǎo)要抓住時(shí)機(jī)，即要把握“時(shí)”。這就要求主流媒體跑在謠言之前搶占輿論制高點(diǎn)掌握主動(dòng)權(quán)。對(duì)于已經(jīng)形成的謠言，要及時(shí)采取措施進(jìn)行及時(shí)、公正、客觀地辟謠。2020年初疫情爆發(fā)，主流媒體行動(dòng)迅速，央視新聞連線鐘南山院士，鐘院士確定是新型冠狀病毒人傳人后，《人民日?qǐng)?bào)》迅速開(kāi)展全方位報(bào)道。連續(xù)刊發(fā)評(píng)論員文章，全面論述疫情防控、堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋等具體防疫要求。這些擲地有聲的文章內(nèi)容，就像是催人奮進(jìn)鼓舞人心的號(hào)角，不但起到了危機(jī)預(yù)警的作用，還極大鼓舞了全國(guó)人民共同戰(zhàn)勝疫情的決心。媒體應(yīng)從受眾的心理需求出發(fā)進(jìn)行報(bào)道，讓公眾了解真實(shí)的情況，第一時(shí)間做到信息公開(kāi)，而非媒體失聲、不報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致輿情發(fā)展到失控的地步。重大突發(fā)事件面前，主流媒體及時(shí)發(fā)聲積極引導(dǎo)輿論，其重要性不言而喻。

溝通技巧：以情動(dòng)人，以誠(chéng)感人。突發(fā)事件事件形成的“輿情生態(tài)”中，一般情況下公眾都比較容易情緒化，容易被極端的語(yǔ)言煽動(dòng)和激怒，但同時(shí)也容易被感動(dòng)。發(fā)聲部門(mén)如果只是對(duì)事件做冰冷的闡述，做純理性報(bào)道而不訴諸感性表達(dá)的話，短時(shí)間內(nèi)很難得到較好的輿論引導(dǎo)效果回饋。適當(dāng)合理地添加對(duì)事件的感性細(xì)節(jié)描述能讓輿情引導(dǎo)事半功倍。但“以情動(dòng)人，以誠(chéng)感人”不是在強(qiáng)調(diào)用虛假煽情的語(yǔ)言來(lái)迷惑公眾，而是在真實(shí)理性陳述事實(shí)的基礎(chǔ)上，巧用感性訴求感化公眾，讓公眾更好地理解和支持相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所做的工作。2022年3月21日東航MU5735在廣西梧州市藤縣上空墜毀。空難發(fā)生后，舉國(guó)震驚。國(guó)內(nèi)眾多媒體第一時(shí)間進(jìn)行了報(bào)道。3月23日，中國(guó)青年報(bào)《冰點(diǎn)周刊》推出了《我愿講述：姐姐姐夫都在那架飛機(jī)上，還有1歲半的外甥女》一文，文中關(guān)注了谷函宇、郭增強(qiáng)、郭予沫一家三口，故事曲折，讀完令人潸然淚下?！侗c(diǎn)周刊》的報(bào)道不僅沒(méi)有產(chǎn)生爭(zhēng)議，而且一度在微信朋友圈刷屏。一是因?yàn)椤侗c(diǎn)周刊》的報(bào)道是乘客家屬主動(dòng)向記者講述，且記者對(duì)家屬進(jìn)行了深入采訪，內(nèi)容真實(shí)，來(lái)源可靠，并非依靠網(wǎng)絡(luò)東平西湊之作；二是沒(méi)有煽情，文風(fēng)樸實(shí)，正如一位讀者看完報(bào)道后評(píng)價(jià)的那樣：“用最平淡的事實(shí)敘述，表達(dá)最深層的悲痛與愛(ài)！”

謠言控制技巧：斬?cái)嘣搭^，依法懲處。社會(huì)學(xué)家?jiàn)W爾波特提出的謠言公式：R=IA。當(dāng)公眾對(duì)所傳播的信息越重視、此信息的模糊性越強(qiáng)，官方?jīng)]有及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息時(shí)，謠言的力量就越強(qiáng)大。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)可見(jiàn)載體下，使得謠言傳播范圍更廣、影響更大。因?yàn)橥话l(fā)事件這種非常態(tài)化的環(huán)境下，信息公開(kāi)不及時(shí)不透明導(dǎo)致公眾的擔(dān)憂情緒，公眾很難保持理性客觀的觀點(diǎn)和態(tài)度看待問(wèn)題，這里心理極容易被不法分子利用，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言橫行。對(duì)于謠言的控制工作要從源頭開(kāi)展，從原點(diǎn)切除謠言，依法對(duì)謠言的散布者進(jìn)行懲處，以起到廣泛的警示作用。此外，凱斯.桑斯坦提出應(yīng)從法律責(zé)任入手控制網(wǎng)絡(luò)謠言，增加造謠和傳謠的代價(jià)。例如在面對(duì)突然爆發(fā)的新冠疫情，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》，治安管理處罰法第二十五條也對(duì)網(wǎng)絡(luò)散布謠言的行為予以規(guī)制。又如國(guó)家網(wǎng)信辦強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)格監(jiān)管自媒體賬號(hào)將成為常態(tài)，自媒體應(yīng)有明確法律邊界”，明確表態(tài)將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、自媒體傳播內(nèi)容的監(jiān)管。受眾也可以通過(guò)舉報(bào)機(jī)制，行使監(jiān)督權(quán)利從規(guī)范、完善、補(bǔ)充法規(guī)條例健全法治體系，到依托專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管部門(mén)和普通受眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容、微信平臺(tái)的健康類信息形成了全覆蓋、多層次的他律體系。從法律層面著手，也能對(duì)謠言產(chǎn)生和傳播起到約束作用。

暖新聞報(bào)道技巧：擺事實(shí)而不是講故事。新聞媒體要善于從重大突發(fā)事件中尋找正面形象、正能量，并善于在報(bào)道中傳遞這些正面價(jià)值。就疫情報(bào)道而言，主流媒體的報(bào)道對(duì)象不僅有84歲仍?shī)^不顧身在疫情前線斗爭(zhēng)的鐘南山院士，戰(zhàn)“疫”中犧牲的袁兆文醫(yī)生還有與男友隔窗親吻的護(hù)士、給醫(yī)護(hù)人員提供免費(fèi)接送服務(wù)的好心出租車(chē)司機(jī)等一個(gè)個(gè)平凡卻偉大人物……這些溫暖的力量需要通過(guò)媒體來(lái)傳遞給受眾，媒體需要挖掘突發(fā)事件中涌現(xiàn)的正面人物的正面價(jià)值，并讓這些價(jià)值積極呈現(xiàn)，持續(xù)呈現(xiàn)。

暖新聞之所以產(chǎn)生了冷感覺(jué)，很大的一個(gè)原因是災(zāi)難報(bào)道沒(méi)有以事件為中心，以故事為中心，過(guò)度煽情。新聞從業(yè)者應(yīng)該理性思考，客觀評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取在第一時(shí)間向公眾傳遞新聞信息，告知受眾突發(fā)事件的真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上才彰顯新聞工作者的人文關(guān)懷，挖掘事件背后的人性光輝、展現(xiàn)對(duì)生命的敬重。一味地神化人物容易讓受眾反感。有理有據(jù)、擲地有聲的報(bào)道才能避免“低級(jí)紅高級(jí)黑”和“暖新聞冷溫度”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

結(jié)語(yǔ)

每一次突發(fā)公共事件的發(fā)生，對(duì)于新聞媒體都是重大考驗(yàn)，新聞工作者能否接受住考驗(yàn)：面對(duì)突發(fā)事件相關(guān)部門(mén)發(fā)聲夠不夠及時(shí)，發(fā)聲內(nèi)容合不合理、信息傳播矩陣夠不夠完善、對(duì)謠言的管控夠不夠及時(shí)等問(wèn)題都是值得仔細(xì)研究的。新聞?shì)浾摴ぷ鲬?yīng)掌握好當(dāng)代輿論傳播的規(guī)律，滿足人民群眾的需求，及時(shí)科學(xué)地進(jìn)行引導(dǎo)在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境下，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。

文章來(lái)源：  《聲屏世界》  http://12-baidu.cn/w/xf/24481.html