電力市場信用風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1  國內(nèi)外信用體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1國外信用體系的建設(shè)情況

信用體系建設(shè)對(duì)于國外發(fā)達(dá)國家來說早已是老生常談，200多年前很多西方國家就已經(jīng)開始研究信用體系，通過有效的評(píng)價(jià)監(jiān)管體系以及成熟的信用征信能夠?qū)崿F(xiàn)信用體系的系統(tǒng)，而像美國英國等比較有代表性的市場指導(dǎo)模式在歐洲以及其他政府中都通過他們的實(shí)踐和研究提高了整個(gè)信用體系的效率，實(shí)現(xiàn)了利益最大化。在競爭壓力不斷激化的市場條件下，一定要對(duì)各個(gè)負(fù)責(zé)人在各種條件下的信用選擇行為進(jìn)行控制，同時(shí)，通過有效的信用評(píng)價(jià)體系以及監(jiān)管體系形成新的社會(huì)機(jī)制，將各種與信用相關(guān)的因素與信用體系有效結(jié)合，采用有效的制約和懲罰機(jī)制來使市場經(jīng)濟(jì)逐漸規(guī)范。

1.2  我國電力市場化信用體系的建設(shè)情況

我國的市場在不斷地發(fā)展，競爭也不斷的增強(qiáng)，但是我國電力市場化信用體系的建設(shè)卻與發(fā)達(dá)國家相差較遠(yuǎn)。我國電力市場化改革正在逐步推進(jìn)，一般由國家發(fā)改委牽頭實(shí)施信用體系的建設(shè)，國家發(fā)改委、人民銀行和信息中心都對(duì)我國的信用體系建設(shè)情況進(jìn)行了逐步的展示。而一些一些地區(qū)已經(jīng)通過建立信用體系來實(shí)現(xiàn)了各個(gè)市場主體的關(guān)聯(lián)性，也建立了相關(guān)的平臺(tái)網(wǎng)站。在很多省市地區(qū)信用體系建設(shè)還處于初步階段，政府部門開始重視信用體系建設(shè)的重要性，通過各個(gè)部門之間的協(xié)同合作將各個(gè)交易中心以及監(jiān)管部門都有效地融合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了信用體系的有效建設(shè)。但是當(dāng)前還沒有統(tǒng)一的建設(shè)和實(shí)施穩(wěn)定，在很多電力行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的信用評(píng)價(jià)規(guī)范。其中由國家電網(wǎng)牽頭，通過有效的平臺(tái)來使信用體系進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的采集，將企業(yè)信用基礎(chǔ)庫和專家?guī)炷軌蜃⑷胄庞闷脚_(tái)中，將電力的信用面對(duì)市場主體，通過政策解讀和信用評(píng)價(jià)等方式，在信用平臺(tái)和和網(wǎng)站上都能夠了解信用信息。

2  發(fā)電企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)

2.1  發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)能力不足引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)

在市場發(fā)展過程中，很多發(fā)電企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)情況不盡相同，容易出現(xiàn)較大的信用風(fēng)險(xiǎn)，首先是安全生產(chǎn)能力不足引發(fā)的信用風(fēng)險(xiǎn)，一些發(fā)電企業(yè)為了提高利潤減少對(duì)安全的意識(shí)，自身設(shè)備老化導(dǎo)致其安全生產(chǎn)能力不足，同時(shí)很多交易平臺(tái)無法根據(jù)使其購電合同來完成電力供應(yīng)，長時(shí)間也會(huì)引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。很多地區(qū)的企業(yè)達(dá)不到國家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中只能通過與電力部門協(xié)商來實(shí)現(xiàn)合同的轉(zhuǎn)讓和電力的企業(yè)的正常運(yùn)營，但是這種情況嚴(yán)重影響國家的正常發(fā)展，也使電力部門受到了影響，所以這種與用戶協(xié)商而簽訂合同的電廠是不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。

2.2  電煤緊張影響發(fā)電企業(yè)電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前電力市場交易的發(fā)電企業(yè)仍然是以火力發(fā)電為主，在2013年國家電煤實(shí)行了升軌使便民市場也在逐漸的開放，但是電煤價(jià)格出現(xiàn)了不平衡的情況，很多電煤價(jià)格漲幅過大，影響了市場的正常穩(wěn)定，而電煤發(fā)電成本也在逐漸提高，所以參與發(fā)電的企業(yè)很難與用戶實(shí)行確定的交易。在年初簽訂的合同上價(jià)格已經(jīng)明確，而隨著電力成本的不斷增加，很多發(fā)電企業(yè)都在虧損狀態(tài)，所以他們不能通過有效的信用生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)，這樣的話企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來越大。

2.3  售電公司信用風(fēng)險(xiǎn)

售電公司和發(fā)電企業(yè)一般都會(huì)簽訂購電合同，通過代理電力用戶來實(shí)現(xiàn)電力電量的輸送，很多代理公司的用戶電量完成情況與合同的計(jì)劃電量是否完成與最終的代理用戶月度用電是密切相關(guān)的。很多電力市場通過在年度協(xié)商和集中競價(jià)等方式來購買電量，這樣的話能夠按照自身的發(fā)電情況通過有效的銷售方式來實(shí)現(xiàn)自己的利潤提升。當(dāng)前電力價(jià)格也在不斷的波動(dòng)，如果沒有有效的供電方案，電力企業(yè)沒有制定相關(guān)的制度，這樣就會(huì)導(dǎo)致自身受到市場價(jià)格的波動(dòng)影響，也會(huì)給企業(yè)的競爭力和直接的經(jīng)濟(jì)利益造成損害。

3  電力市場化交易信用體系建設(shè)

3.1  完善市場主體信用評(píng)價(jià)體系

要想使電力市場化交易主體信用管理系統(tǒng)更加完善，一定要對(duì)市場主體的信用評(píng)價(jià)體系進(jìn)行控制，不斷地根據(jù)電力市場的具體特點(diǎn)，通過收集信用信息使其量化，將其更科學(xué)的評(píng)價(jià)來對(duì)市場交易主體進(jìn)行信用標(biāo)準(zhǔn)的制定。同時(shí)也要根據(jù)合同簽訂和履行以及手續(xù)費(fèi)周期等多個(gè)方面來明確指標(biāo)，創(chuàng)造更有實(shí)操性和針對(duì)性的評(píng)價(jià)方式，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的合理化也與市場實(shí)際的情況相符合。

3.2  建立市場主體年度信息公示制度

根據(jù)國家對(duì)于各個(gè)行業(yè)的要求，一定要對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行有效的建設(shè)，通過行政法規(guī)來實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，不斷的聯(lián)合政府和各個(gè)管理部門將其行業(yè)組織更加方便及時(shí)。通過全面的了解企業(yè)的信息來增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)能夠自律，提高企業(yè)的運(yùn)行效率，同時(shí)也要采用社會(huì)監(jiān)督的方式來明確企業(yè)的信用行為，不斷地建立信息共享平臺(tái)，讓更多的群眾能夠參與到監(jiān)督和管理過程中，通過信用系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)來實(shí)現(xiàn)全國信息共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，也才能將電力行業(yè)的逐漸規(guī)范。

3.3  建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

一定要通過有效的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制來加大對(duì)守信行為的表彰和宣傳力度，在這個(gè)過程中可以通過媒體宣傳政府嘉獎(jiǎng)等方式在社會(huì)上營造守信光榮的氛圍。而在市場監(jiān)管過程中也要深化信用產(chǎn)品的應(yīng)用，加大群眾對(duì)于信用產(chǎn)品的了解，不斷地通過多種方式來激勵(lì)守信的行為。而對(duì)于失信主體一定要加強(qiáng)懲戒，也可以通過通報(bào)和批評(píng)的方式建立行業(yè)黑名單，將一些不守規(guī)矩的市場電力企業(yè)公之于眾，同時(shí)也可以通過市場準(zhǔn)入的方式來進(jìn)行分類監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的失信控制，讓失信者受到懲罰。

4  電力市場信用風(fēng)險(xiǎn)防范措施

4.1  下達(dá)欠費(fèi)中止市場交易預(yù)通知

實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)防范，首先可以在每個(gè)月初獲取當(dāng)前電力企業(yè)的情況，并對(duì)電力用戶的欠費(fèi)信息進(jìn)行控制，如果存在了電力用戶長時(shí)間不交，多次通知不理睬的情況可以終止市場交易。而對(duì)于未交清欠費(fèi)的用戶，可以與市場的中部門以及銀行部門等進(jìn)行聯(lián)通，明確市場主體的意見，將其納入信用體系的管理。我國很多地區(qū)已經(jīng)對(duì)市場化欠費(fèi)用戶下達(dá)了多份終止市場交易的通知，采用這樣的方式，已經(jīng)為電力企業(yè)的市場收回了大部分的欠款。

4.2  建立月度違約、周期違約雙重考核懲處機(jī)制

要想使市場信用風(fēng)險(xiǎn)有效地防范，可以通過建立月度周度的違約情況分析能進(jìn)一步能夠提高電力市場的信用風(fēng)險(xiǎn)，不斷的根據(jù)一個(gè)周期合同內(nèi)的情況來計(jì)劃周期違約的電量，更好地實(shí)施月度計(jì)劃。通過在電力市場的合同交易中對(duì)雙方的電網(wǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，采用大數(shù)據(jù)以及系統(tǒng)的安排來使違約電量和各種因素更加協(xié)同，同時(shí)也要對(duì)格責(zé)任雙方中的合同以及支付的電費(fèi)進(jìn)行進(jìn)一步的匯總。通過各種方式來減少違約電量的生成，也可以對(duì)一些違約用戶收取違約金的方式來提高其守信意識(shí)。

4.3  建立聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制

很多地區(qū)都在通過更加公平公正的電力系統(tǒng)來促進(jìn)電力市場的發(fā)展，很多火電企業(yè)和用戶煤電以及產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)了價(jià)格調(diào)整，這樣能夠讓用戶更加使用性價(jià)比更高的電能。在合同期內(nèi)如果遇到了產(chǎn)品的調(diào)整，可以通過聯(lián)動(dòng)的政策，通過多種方式宣傳來讓每一個(gè)用戶了解到當(dāng)前的情況，也可以通過交易平臺(tái)及時(shí)的調(diào)整當(dāng)前的電量，這樣能夠在雙方都了解市場情況的請(qǐng)情況下來進(jìn)行補(bǔ)充，也能夠使電力交易更加平穩(wěn)順利。

5  結(jié)語

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)在不斷地調(diào)整發(fā)展方式也在不斷的轉(zhuǎn)型，在這樣的發(fā)展環(huán)境內(nèi)，電力企業(yè)對(duì)其自身應(yīng)該應(yīng)用更好的信用環(huán)境來推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國電力市場化交易體系的建設(shè)，一定要加大宣傳力度，通過加大動(dòng)員來使各方積極參與，擴(kuò)大電力市場的信用體系影響力，讓群眾更加了解信用體系建設(shè)的重要性，這樣才能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的健康以及行業(yè)的發(fā)展。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://12-baidu.cn/w/kj/21223.html